|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 22.06.2026 № 71-03/137-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено:
23.07.2025 ООО «Тульская земля», юридический адрес: 301470, Тульская область, г. Плавск, ул. Орлова, д. 2А, стр. 10, помещ. 29, этаж 2. ОГРН: 1207100013768 , ИНН:7151000277, зарегистрирована декларация о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.27892/25, срок действия которой по 22.07.2026, схема декларирования соответствия 2д, на партию 10000 т, пшеница мягкая на пищевые цели, урожай 2025 г, принятая на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 23.07.2025 № 25-840, Испытательная лаборатория "АКАДЕМТЕСТ", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АЕ35 от 20.11.2015; протокол испытаний от 23.07.2025 № 25-840/1, Испытательная лаборатория "АКАДЕМТЕСТ"; протокол испытаний от 16.07.2025 № 006/A-16/07/25, Испытательная лаборатория (ООО «ИЛ 73»).
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского
экономического союза установлено, в поле 5 не указаны сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию; в поле 8 отсутствует обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила)
в поле 5 указываются сведения о продукции, включая: наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) (далее - технические регламенты)) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии). В наименовании пшеницы на пищевые цели в декларации о соответствии Евразийского экономического союза не определено «мягкая» или «твердая» пшеница, что ставит под сомнение выбор кода продукции в поле 5, указанного в декларации о соответствии Евразийского экономического союза;
в поле 8 указывается - обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения).
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Результаты протокола испытаний от 16.07.2025 № 006/A-16/07/25 являются недостоверными по показателям – имидаклоприд, лямбда-цигалотрин, ципроконазол, пропиконазол, тебуконазол, азоксистробин, клоквинтосет-мексил, феноксапроп-П-этил, флорасулам, трибенурон-метил, так как указанные НД на методы испытаний отсутствуют в «Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования», утвержденного Решение Коллегии ЕЭК от 26.11.2024 N 134.
Также установлено, что на бланке протокола испытаний от 16.07.2025 № 006/A-16/07/25, на основании которого принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует нормативный документ, по которому произведена продукция.
Кроме того, в протоколах испытаний, на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует показатель «стронций-90». Требованием ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»), определено, что контроль за содержанием стронция-90 проводится изготовителем (поставщиком, импортером) и (или) уполномоченным органом государственного контроля (надзора) в случае ввоза зерна с территорий, неблагоприятных по радиационной обстановке. Нормируемое значение для показателя «Стронций-90» - 11 Бк/кг.
Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «О перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Плавск относится к «Зоне проживания с правом на отселение».
При анализе сведений, содержащихся в информационном ресурсе прослеживаемости пестицидов - Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (далее - ФГИС «Сатурн»), установлено, что ООО «Тульская земля» применило пестицид Казим - д.в. Карбендазим (500 г/л) при выращивании пшеницы мягкой на пищевые цели в 2025 году.
При изучении указанной декларации о соответствии, протоколов испытаний установлено, при декларировании продукции не проводился полный комплекс необходимых исследований предельно допустимых уровней содержания действующих веществ пестицидов в данном зерне, поставляемом на пищевые цели, пшеница мягкая на пищевые цели, урожай 2025 не исследована на остаточное количество д.в. – Карбендазим (500 г/л).
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, таким образом в указанных протоколах испытаний не отражена информация (или отражена не в полном объеме), по применению пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна пшеницы на пищевые цели, урожай 2025 (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». |
