|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 29.06.2026 № 71-03/151-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации (https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 09.04.2026 ЗАО «Салют» зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.25121/26, срок действия которой по 08.04.2027, схема декларирования соответствия 2д, на партию 600 тонн зерна непереработанного на кормовые цели: пшеница мягкая, урожай 2025 г., принятую на основании проведенных испытаний: протокол испытаний от 01.04.2026 № 4950-26 испытательной лаборатории пищевой продукции, продовольственного сырья и товаров народного потребления Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области" (ФБУ «Ростовский ЦСМ»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 344000, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, пр-кт Соколова, зд. 58/173, комнаты: 15, 16, 17, 19, А12, А11, А9, А9.2, строение 4, помещение 1, комнаты: 29А, 29Б, 18, 28А, 6А, 27, строение 2 комната 84; протокол испытаний от 31.03.2026 № 330-2026 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Тест" (ООО «Лидер-Тест»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 344082, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, д. 8А, офис 403-405, 407, 410, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ОО28; протокол испытаний от 31.03.2026 № 0106-26 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Тест" (ООО «Лидер-Тест»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 344082, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, д. 8А, офис 403-405, 407, 410.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского
экономического союза установлено: в поле 7 отсутствует информация о протоколе испытаний № 0106-26 от 31.03.2026 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Тест" (ООО «Лидер-Тест»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 344082, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, д. 8А, офис 403-405, 407, 410.
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила) в поле 7 указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Установлено: в паспортной части протокола испытаний от 31.03.2026 № 330-2026 указаны два нормативных документа, по которым производился отбор указанного образца (пробы) зерна: ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб»; ГОСТ 32164-2013 «Продукты пищевые. Метод отбора проб для определения стронция Sr-90 и цезия Cs-137». Согласно ГОСТ 13586.3-2015 п. 5.5 масса средней пробы должна быть (2,0±0,1) кг. Согласно ГОСТ 32164-2013 п. 5.2 должно быть три средних пробы для массы продукции до 1000 тонн; масса средней пробы – не менее 1 кг каждая. В вышеуказанном протоколе значится одна средняя проба (количество образца) – 3,6 кг. В соответствии с письмом от 16.03.2026 исх. № 5-2/321 Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора несоответствие массы пробы, принятой лабораторией для исследования зерна, является основанием для принятия решения о признании декларации о соответствия недействительной.
Установлено: в протоколе испытаний от 01.04.2026 № 4950-26 показатель «Материалы, являющиеся производными ГМО» неверно определен, т.к. используемый в данном протоколе метод на испытания Перечнем международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 26.11.2024 N 134 регламентирован на продукцию на пищевые цели.
В паспортной части протокола испытаний от 31.03.2026 № 0106-26 указаны два нормативных документа, по которым производился отбор указанного образца (пробы) зерна: ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб»; ГОСТ 32164-2013 «Продукты пищевые. Метод отбора проб для определения стронция Sr-90 и цезия Cs-137». Согласно ГОСТ 13586.3-2015 п. 5.5 масса средней пробы должна быть (2,0±0,1) кг. Согласно ГОСТ 32164-2013 п. 5.2 должно быть три средних пробы для массы продукции до 1000 тонн; масса средней пробы – не менее 1 кг каждая. В вышеуказанном протоколе значится одна средняя проба (количество образца) – 3,6 кг. В соответствии с письмом от 16.03.2026 исх. № 5-2/321 Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора несоответствие массы пробы, принятой лабораторией для исследования зерна, является основанием для принятия решения о признании декларации о соответствия недействительной.
Установлено, что ЗАО «Салют» зарегистрировано в ФГИС «Сатурн» под номером 1207786, в карточке «применение ПАТ» отсутствует информация о применении пестицидов при выращивании пшеницы в 2025г.
Согласно информации с официального сайта Росаккредитации установлено, что заявитель во вкладке «документы» внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к техническому регламенту Таможенного союза 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Скан-файл справки по пестицидам содержит информацию о применении препаратов: Трибун - д.в. трибенурон-метил (750 г/кг); Цепеллин – д.в. альфа-циперметрин (100г/л); Феразим – д.в. карбендазим (500 г/л); Мономакс – д.в. дикамба кислоты (диметиламинная соль) (480 г/л).
При изучении указанной декларации о соответствии, протоколов испытаний установлено: при декларировании продукции проводился полный комплекс необходимых исследований предельно допустимых уровней содержания действующих веществ пестицидов в данной партии зерна.
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию партии 600 тонн зерна непереработанного на кормовые цели: пшеница мягкая, урожай 2025г. (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |