|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 18.06.2026 № 71-03/93-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 03.03.2026 ООО "АПК Васильевский" зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.17657/26, срок действия которой по 26.02.2027, схема декларирования соответствия 4д, на партию 600 тонн злаковых культур на пищевые цели, пшеницы, урожай 2025 года.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, протокол испытаний от 24.02.2026 № 2398-26 «Испытательной лаборатории пищевой продукции, продовольственного сырья и товаров народного потребления Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области" (ФБУ «Ростовский ЦСМ»), юридический адрес/адрес места осуществления деятельности: 344000, Россия, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, пр-кт Соколова, зд. 58/173, комнаты: 15, 16, 17, 19, А12, А11, А9, А9.2, строение 4, помещение 1, комнаты: 29А, 29Б, 18, 28А, 6А, 27, строение 2 комната 84, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПЛ84.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено: в поле 5 не указаны сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию; в поле 8 отсутствует обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила):
в поле 5 указываются сведения о продукции, включая: наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) (далее - технические регламенты)) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии). В наименовании пшеницы на пищевые цели в декларации о соответствии Евразийского экономического союза не определено «мягкая» или «твердая» пшеница, что ставит под сомнение выбор кода продукции в поле 5, указанного в декларации о соответствии Евразийского экономического союза;
в поле 8 указывается - обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения).
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Установлено: в паспортной части протокола испытаний от 24.02.2026 № 2398-26 отсутствует нормативный документ, по которому произведен продукт, что может повлиять на результаты проведенных исследований, и ставит под сомнение правильность их проведения.
В паспортной части протокола испытаний от 24.02.2026 № 2398-26 указано два нормативных документа, по которым производился отбор указанного образца (пробы) зерна: ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб», ГОСТ 32164-2013 «Продукты пищевые. Метод отбора проб для определения стронция Sr-90 и цезия Cs-137». Согласно ГОСТ 13586.3-2015 п. 5.5 масса средней пробы должна быть (2,0±0,1) кг. Согласно ГОСТ 32164-2013 п. 5.2 должно быть три средних пробы для массы продукции до 1000 тонн; масса средней пробы – не менее 1 кг. каждая. В вышеуказанном протоколе значится одна средняя проба (количество образца) – 5 кг. В соответствии с письмом от 16.03.2026 исх. № 5-2/321 Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора несоответствие массы пробы, принятой лабораторией для исследования зерна, является основанием для принятия решения о признании декларации о соответствия недействительной.
В протоколе испытаний от 24.02.2026 № 2398-26 для показателя «Материалы, являющиеся производными ГМО» в графе «Значение показателя по НД на продукцию» указано «0,9% и менее», в то время как ТР ТС 015/2011, Приложение 4 «Предельно допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов и зараженности вредителями в зерне, поставляемом на кормовые цели» устанавливает: «в зерне, содержащем ГМО, допускается не более 0,9% незарегистрированных линий ГМО».
Установлено, что ООО "АПК Васильевский" зарегистрировано в ФГИС «Сатурн» под номером 561597, в карточке «применение ПАТ» информация о применении пестицидов при выращивании пшеницы в 2025 году отсутствует (запись в карточке ведется с 19.02.2026г.). В карточке «Накладные» имеется информация в статусе «в пути» о направлении контрагенту следующих пестицидов: Диарем, Аметил, Супестар.
Скан-файл справки (о соблюдении регламентов применения пестицидов при выращивании сельскохозяйственных культур) отсутствует, что не соответствует требованиям ТР ТС 015/2011 ст. 4, п. 3.
Согласно информации с официального сайта ФГИС Росаккредитация установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Протокол испытаний от 24.02.2026 № 2398-26 содержит исследования предельно допустимых уровней содержания действующих веществ пестицидов в зерне согласно Приложению 6 ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Определить полноту проведенных исследований не представляется возможным в связи с отсутствием информации о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции на официальном сайте ФГИС Росаккредитация.
В соответствии с п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна на партию 600 тонн, злаковых культур на пищевые цели, пшеницы, урожай 2025 года (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |