|
Значение |
Управлением по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований акт от 25.06.2026 № 71-03/125-з) выявлены нарушения обязательных требований. Согласно анализа информации, полученной с сайта Федеральной государственной информационной системы Росаккредитации ((https://fsa.gov.ru ФГИС РА), установлено: 13.03.2026 ООО "ГЕЛЕОС" зарегистрировало декларацию о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.53267/26, срок действия которой по 12.03.2027, схема декларирования соответствия 2д, на партию 2838070 килограмм пшеницы на кормовые цели, урожай 2025 года.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено, протокол испытаний от 13.03.2026 № Л-304 испытательной лаборатории Общества с ограниченной ответственностью "Городищенская испытательная лаборатория" (ООО "Городищенская испытательная лаборатория"), юридический адрес: 403011, Россия, Волгоградская обл., Городищенский р-н, пос. Новая Надежда, ул. Центральная, д. 10; адрес места осуществления деятельности: 403011, Россия, Волгоградская обл., Городищенский р-н, пос. Новая Надежда, ул. Центральная, д. 10.
При изучении указанной декларации о соответствии Евразийского экономического союза установлено: в поле 5 не указаны сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию;
В соответствии с Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее – Правила):
в поле 5 указываются сведения о продукции, включая: наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) (далее - технические регламенты)) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии). В наименовании пшеницы на кормовые цели в декларации о соответствии Евразийского экономического союза не определено «мягкая» или «твердая» пшеница, что ставит под сомнение выбор кода продукции в поле 5, указанного в декларации о соответствии Евразийского экономического союза;
в поле 8 указывается - обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения).
Согласно п. 4 Правил все поля декларации должны быть заполнены, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "г" пункта 5 настоящего раздела (в оригинале декларации нумерация полей отсутствует).
Установлено: в паспортной части протокола испытаний от 13.03.2026 № Л-304 отсутствует уникальный номер записи об аккредитации испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лиц. Установить наличие уникального номера записи об аккредитации указанной испытательной лаборатории при проведении испытаний не представляется возможным, что ставит под сомнение достоверность проведенных испытаний. Согласно ГОСТ Р 58973-2020 Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.08.2020 № 563-ст) при оформлении протокола испытаний указывают наименование структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), в котором проводились испытания, фактический адрес места осуществления деятельности, номер телефона, адрес электронной почты, уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (при наличии). Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Согласно данным с официального сайта Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»-https://fsa.gov.ru испытательная лаборатория, в которой проводились испытания, имеет уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АЗ15.
Также установлено, что в протоколе испытаний от 13.03.2026 № Л-304, на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии Евразийского экономического союза, отсутствует показатель «Стронций-90». Требованием ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»), определено, что контроль за содержанием стронция-90 проводится изготовителем (поставщиком, импортером) и (или) уполномоченным органом государственного контроля (надзора) в случае ввоза зерна с территорий, неблагоприятных по радиационной обстановке. Нормируемое значение для показателя «Стронций-90» - 100 Бк/кг.
Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «О перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Тульская обл., Кимовский р-он, с. Рождествено относится к Зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В протоколе испытаний от 13.03.2026 № Л-304 показатели: «Ртуть», «Мышьяк», «Массовая концентрация афлатоксина В1», «Общее содержание афлатоксинов В1, В2, G1, G2», «Имидаклоприд», «Содержание материала, являющегося производным ГМО» неверно определены, т.к. используемые в данном протоколе методы на испытания Перечнем регламентированы на продукцию на пищевые цели.
Также в протоколе испытаний от 13.03.2026 № Л-304 показатель «Флорасулам» неверно определен, т.к. используемый в данном протоколе метод на испытания отсутствуют в Перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Евразийского экономического союза, а также методик исследований (испытаний) и измерений, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 26.11.2024 N 134.
В паспортной части протокола испытаний от 13.03.2026 № Л-304 указано два нормативных документа, по которым производился отбор указанного образца (пробы) зерна: ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб», ГОСТ 32164-2013 «Продукты пищевые. Метод отбора проб для определения стронция Sr-90 и цезия Cs-137». Согласно ГОСТ 13586.3-2015 п. 5.5 масса средней пробы должна быть (2,0±0,1) кг. Согласно ГОСТ 32164-2013 п. 5.2 должно быть пять средних проб для массы продукции свыше1000 тонн; масса средней пробы – не менее 1 кг. каждая. В вышеуказанном протоколе значится одна средняя проба (объём пробы) – 6 кг. В соответствии с письмом от 16.03.2026 исх. № 5-2/321 Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора несоответствие массы пробы, принятой лабораторией для исследования зерна, является основанием для принятия решения о признании декларации о соответствия недействительной.
Установлено, что ООО "ГЕЛЕОС" зарегистрировано во ФГИС «Сатурн» под номером 259513, в карточке «Применение ПАТ» информация о применении пестицидов при выращивании пшеницы, урожай 2025 года отсутствует. В карточке «Накладные» информация о направлении контрагенту пестицидов при выращивании пшеницы, урожай 2025 года отсутствует.
Скан-файл справки (о соблюдении регламентов применения пестицидов при выращивании сельскохозяйственных культур) отсутствует.
Согласно информации с официального сайта ФГИС Росаккредитация установлено, что заявитель во вкладке «документы» (документы, предусмотренные схемой декларирования), «сведения о продукции» не внес информацию о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции, согласно Приложению 6 к ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза решением от 09.12.2011 № 874 (далее ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).
Протокол испытаний от 13.03.2026 № Л-304 содержит исследования предельно допустимых уровней содержания действующих веществ пестицидов в зерне согласно Приложению 6 ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Определить полноту проведенных исследований не представляется возможным в связи с отсутствием информации о применении пестицидов и агрохимикатов при выращивании зерновой продукции на официальном сайте ФГИС Росаккредитация.
В соответствии с п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Заявитель, принимая указанную декларацию о соответствии Евразийского экономического союза не предпринял все необходимые меры для того, чтобы процесс производства вышеуказанной продукции обеспечивал ее соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Формируя в процессе принятия декларации доказательственные материалы, заявителем не был проведен надлежащим образом анализ протоколов испытаний, являющихся одним из оснований к подтверждению соответствия заявленной продукции требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» и принятию декларации о соответствии, а сама декларация соответствовала требованиям, предъявляемым к декларациям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) Евразийского экономического союза.
Не проведение в полном объеме процедуры оценки соответствия предусмотренной ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не отражает с полной достоверностью истинное состояние партии зерна по безопасности, приводит к ошибочной оценке состояния зерна по безопасности.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять реализацию зерна на партию 2838070 килограмм пшеницы на кормовые цели, урожай 2025 года (выпуск в обращение зерна, купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера) при условии, что оно прошло достоверную процедуру оценки соответствия предусмотренную ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 9 раздела 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079. |