|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
- обращение от 03.03.2026 № 292/ж-2026, из которого следует, что заявитель регулярно пользуется услугами АО «Центральная ППК» на Горьковском направлении, в частности поездами № 7071 и № 7063 (участок Железнодорожная – Нижегородская), покупает билеты с гарантированным местом приобретает заблаговременно, за 10 дней, и оплачивает их примерно вдвое дороже обычных электричек. Согласно правилам перевозчика, вагоны таких экспрессов не должны быть переполнены, а пассажиры обязаны занимать только свои места. Однако на практике это правило систематически нарушается: вагоны заполняются безбилетниками, пользующимися обычными билетами, «Тройкой» или банковскими картами. Поездные бригады ситуацию не контролируют. Утром 25.02.2026 на станции Железнодорожная при посадке на экспресс № 7071 произошёл вопиющий случай: пассажиры с оплаченными билетами (включая меня) не смогли даже войти в поезд из-за того, что вагоны и тамбуры были полностью переполнены людьми без права проезда в данном экспрессе. Услуга оказана не была, однако стоимость билета на такой поезд возврату не подлежит.
- Из информации от 16.03.2026 № 6336-26, полученной от начальника Управления Московского транспортного узла АО «Центральная ППК» Кузьмина И.А., следует, что экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плата за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Действующие тарифы на проезд в электропоездах пригородного сообщения по территории города Москвы и Московской области, были установлены со 2 января 2026 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21.12.2018 №1666-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 26.11.2025 №2901-ПП и распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 09.12.2025 №312-Р в редакции распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 26.12.2025 №384-Р. Действующие тарифы на проезд в поездах пригородного сообщения по территории Владимирской области были установлены с 1 июля 2025 года в соответствии с приказом Министерства государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области №22/93 от 10.06.2025 года. В соответствии с указанными нормативными правовыми актами, стоимость разовой поездки в скорых пригородных поездах повышенной комфортности (экспрессах) устанавливается перевозчиком с учетом предельного коэффициента к стоимости проезда в пассажирских пригородных электропоездах (обычных электричек). Для поездов (вагонов) экспрессов без указания места предельный коэффициент равен 2, а для поездов (вагонов) экспрессов с указанием места – 2 в части территории Владимирской области и 4 в части территории города Москвы и Московской области. Для экспрессов (вагонов экспрессов) с указанием места действует дифференцированная система ценообразования, при которой стоимость поездки меняется в зависимости от спроса. На спрос в конечном итоге влияют следующие факторы: время отправления поезда, день недели отправления, производственный календарь, категория дня отправления поезда (праздник, выходной, рабочий). Кроме того, стоимость проездных документов для проезда в скорых пригородных поездах повышенной комфортности зависит от классности вагонов. Электропоезда повышенной комфортности № 7063, 7071, 7073 относятся к категории скорых пригородных поездов 7000-ой нумерации, на которых действует двойная система оформления билетов с предоставлением гарантированного посадочного места, а также без указания места от станции Железнодорожная до станции Площадь 3-х вокзалов. Проезд пассажиров в данном поезде осуществляется при наличии проездных документов соответствующей категории (проездные документы 7000-ой нумерации с гарантированным предоставлением места и без указания места). От станции Железнодорожная до станции Площадь 3-х вокзалов возможен проезд по билетам 7000-ой нумерации без предоставления посадочного места, при этом пассажиры с данной категорией билета могут занимать свободные посадочные места при их наличии. Непосредственной обязанностью дежурного по вагону – кассира- контролера является проверка наличия правильно оформленных проездных документов на весь маршрут следования пассажира и соответствие их с документом, на основании которого был оформлен проездной документ. В случае обнаружения в поезде пригородного сообщения дежурными по вагону безбилетных граждан, работники обязаны потребовать покинуть поезд на ближайшей станции или остановочном пункте. В случае категорического отказа безбилетного гражданина покинуть электропоезд, безбилетный гражданин удаляется из электропоезда перевозчиком с привлечением сотрудников полиции. Некоторые несознательные граждане – безбилетные пассажиры игнорируют требования дежурных по вагону покинуть электропоезд, несмотря на проводимый диалог о правилах проезда в пригородных электропоездах, перебегая из вагона в вагон, приобретая билет не на весь маршрут следования и т.п. В свою очередь отметим, что полномочия дежурных по вагону соответствуют требованиям нормативных документов по контролю и предотвращению безбилетного проезда и строго регламентированы законодательством РФ. К сожалению, вербальное общение с безбилетными гражданами не дает положительных результатов, а на применение физического воздействия к безбилетным гражданам у сотрудников АО «Центральная ППК» нет соответствующих прав. Бригады дежурных по вагону формируются из расчета пассажиропотока, населенности поездов 7000-й нумерации, сезонности и времени суток, но не более одного дежурного по вагону на два вагона на поезда 7000-й нумерации с предоставлением гарантированного посадочного места. В исключительных случаях допускается обслуживание одним дежурным по вагону более двух вагонов.
В сентябре 2023 года на Горьковском направлении было запущено движение электропоездов на МЦД-4, в связи, с чем был изменен график движения «Фирменных экспрессов» и сокращено время на посадку пассажиров. Ежедневно рейсы 7063, 7071, 7073 обслуживаются бригадой дежурных по вагону, состоящей от 3-х до 10-ти работников. При посадке пассажиров в электропоезд работники информируют пассажиров о категории рейса. В связи с тем, что в подвижном составе отсутствует адресное открытие автоматических дверей, увеличивается вероятность проникновения в электропоезд пассажиров с недействительными проездными документами. После отправления экспресса от станции отправления, дежурные по вагону осуществляют повторную проверку проездных документов. В связи с высокой населенностью электропоезда при отправлении от станции Железнодорожная, время на проверку проездных документов существенно увеличивается, соответственно отсутствует возможность осуществить контроль наличия легитимности билетов у всех пассажиров. Дополнительно сообщаем, что по окончанию работ по реконструкции на станции Железнодорожная, планируется выделение отдельной платформы для электропоездов повышенной комфортности «Экспресс», что позволит организовать дополнительные мероприятия по пресечению безбилетного проезда, такие как, установка турникетной линии для поездов 7000-й нумерации, применение адресного открытия дверей в подвижном составе в целях контроля действительности проездных документов дежурными по вагону непосредственно при посадке пассажиров. Вопросы компенсации материального и морального вреда рассматриваются в индивидуальном порядке в рамках досудебного урегулирования (при наличии и предоставлении к рассмотрению документов, подтверждающих понесенный ущерб).
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;
- ст. 82 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав), по договорам перевозок перевозчик обязуется перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в поезде (за исключением поездов пригородного сообщения, в которых не предусмотрено предоставление пассажиру отдельного места);
- ст. 84 Устава следует, в случае невозможности предоставить пассажиру место в вагоне согласно проездному документу (билету) перевозчик обязан предоставить такому пассажиру при его согласии место в другом вагоне, в том числе в вагоне более высокой категории, без взимания доплаты. В случае, если пассажиру предоставлено с его согласия место, стоимость которого ниже стоимости купленного им проездного документа (билета), пассажиру возвращается разница в стоимости проезда;
- п. 92 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утверждёнными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.09.2022 № 352, каждый пассажир при наличии проездного документа (билета) занимает место, указанное в его проездном документе (билете), при проезде в поезде дальнего следования и пригородного сообщения с указанием мест. |