|
Значение |
Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу (далее ‑ МТУ Ространснадзора по ЦФО), в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) 10.02.2026, на основании задания от 09.02.2026 № 1.1.20-171, проведено контрольное (надзорное) мероприятие, без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее - Наблюдение), в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и ее составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, железнодорожного подвижного состава и его составных частей, железнодорожных путей необщего пользования и их составных частей подсистем и элементов составных частей подсистем, в части имеющейся информации, о нарушениях акционерным обществом «Центральная пригородная пассажирская компания» (далее ‑ АО «Центральная ППК») обязательных требований законодательства, в области железнодорожного транспорта.
В ходе Наблюдения рассмотрены результаты расследования нарушения безопасности движения, допущенного 24.01.2026 в 00:21 (МСК) на железнодорожной станции Нара Московско‑Смоленского территориального управления Московской железной дороги, допущена высадка пассажиров из пригородного поезда № 6165 сообщением «Москва-Пассажирская-Киевская – Малоярославец», с электропоездом серии ЭД4М № 0148 (ЭД4М № 0148 01, ЭД4М № 0077 04, ЭД4М № 3005 11, ЭД4М № 200 10, ЭД4М № 156 10, ЭД4М № 148 09) собственности моторвагонного депо Домодедово Московской дирекции моторвагонного подвижного состава, по причине неверных действий локомотивной бригады.
В результате невозможности дальнейшего следования, проведена высадка пассажиров по станции Нара, пригородный поезд № 6165 отменен по участку следования Нара – Малоярославец. Электропоезд ЭД4М № 0148 отставлен от эксплуатации, для проведения комиссионного осмотра, впоследствии передислоцирован в моторвагонное депо Домодедово.
24.01.2026 проведён комиссионный осмотр электропоезда ЭД4М № 0148. Комиссией проведена проверка технического состояния и технической документации электропоезда, исправность его автотормозного оборудования, приборов безопасности и радиосвязи. Выявлено, что в вагонах ЭД4М № 0148 01 и ЭД4М № 3005 11 отключены автоматические выключатели Q-29. Q-30, в результате чего, отсутствовал заряд аккумуляторных батарей с дальнейшим отключением преобразователей. После включения автоматических выключателей Q-29, Q-30 преобразователи на вагонах ЭД4М № 0148 01 и ЭД4М № 3005 11 запустились, заряд аккумуляторных батарей восстановился, замечаний по работе электропоезда, преобразователей и по заряду аккумуляторных батарей на вагонах ЭД4М № 0148 01 и ЭД4М № 3005 11 не выявлено.
Согласно предоставленным личным объяснениям локомотивных бригад, расшифровки файла кассеты регистрации, регламента служебных переговоров, установлено, что при проведении 23 января 2026 г. технического обслуживания в объеме ТО-1 по железнодорожной станции Калуга-1 локомотивной бригадой АО «Центральная ППК» в составе машиниста Миронова Э.А. и помощника машиниста Невзорова С.М. были выключены автоматические выключатели Q29 и Q30 на вагонах ЭД4М № 0148 01 и ЭД4М № 3005 11. После проведения ТО-1, не убедившись в включении выше указанных автоматических выключателей локомотивная бригада отправилась с железнодорожной станции Калуга-1 поездом №6116 сообщением «Калуга-1 – Москва-Пассажирская-Киевская» со сменой локомотивных бригад по железнодорожной станции Апрелевка.
Комиссия пришла к выводу, что причиной отмены поезда № 6165 явилось эксплуатация электропоезда ЭД4М № 0148 с отключенными автоматами Q29 и Q30 с последующей полной разрядкой аккумуляторных батарей на вагонах ЭД4М № 0148 01 и ЭД4М № 3005 11 по причине неверных действий работников локомотивной бригады. По станции Нара после включения автоматов Q29 и Q30 на вагонах ЭД4М № 0148 01 и ЭД4М № 3005 11 зарядка аккумуляторных батарей возобновилась в штатном режиме. По истечению незначительного времени работа преобразователей была восстановлена. По прибытию электропоезда ЭД4М № 0148 в моторвагонное депо Домодедово величина напряжения аккумуляторных батарей на вагоне ЭД4М № 0148 01 составляла 112, на вагоне ЭД4М № 3005 11 - 115 В.
Пригородный поезд № 6165 индекс (000-9233-6165), 498 тонн, 24 оси, 6 вагонов 2 головных вагона (ЭД4М № 148 01, ЭД4М № 148 09), 3 моторных вагона (ЭД4М № 0077 04, ЭД4М № 0200 10, ЭД4М № 156 10), 1 прицепной вагон (ЭД4М № 3005 11). Населенность пригородного поезда – 61 человек.
Электропоезд ЭД4М № 148, приписки моторвагонного депо Домодедово Московской дирекции моторвагонного подвижного состава, построен на ОАО «Демиховский машиностроительный завод». Дата начала эксплуатации 28.12.2005. Пробег сначала эксплуатации 2 886 731 км. Электропоезд ЭД4М № 0148 не находится на гарантийном обслуживании, сервисное обслуживание осуществляет депо приписки.
В результате допущенного инцидента пострадавших и погибших нет, повреждений железнодорожного пути и стрелочных переводов, контактной сети, опор, устройств сигнализации, централизации и блокировки нет, повреждений железнодорожного подвижного состава нет, вред окружающей природной среде и экологии не причинен, условия жизнедеятельности людей не нарушены, повреждений имущества физических и/или юридических лиц не допущено. Восстановительные, пожарные поезда, аварийно-спасательные формирования поездов не задействованы, силы и средства МЧС России не привлекались. Нерасчётных воздействий внешней среды, признаков несанкционированного вмешательства посторонних лиц в деятельность железнодорожного транспорта, умышленных неправомерных действий (бездействия) персонала, обстоятельств непреодолимой силы не выявлено.
Таким образом, АО «Центральная ППК» не были выполнены обязательные требования законодательства в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в части не выявления локомотивной бригадой АО «Центральная ППК», причины возникновения нестандартной ситуации и допущения неверных действий при выходе из нее, из-за неудовлетворительного знания конструкции моторвагонного подвижного состава.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» – владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность;
2) пункта 5 Раздела II Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 (далее – Правила) – работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
3) подпункта 2 пункта 64 Инструкции по организации движения поездов и маневровой работы на железнодорожном транспорте Российской Федерации, Приложения №2 к Правилам (далее – Инструкция) – машинист при приемке локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и при управлении им обязан (в том числе) знать конструкцию локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава, на котором должна осуществляться его работа в соответствии с квалификационными требованиями;
4) подпункта 5 пункта 64 Инструкции – машинист обязан обеспечить безопасное следование поезда с точным соблюдением графика движения.
Изложенное свидетельствует о нарушении АО «Центральная ППК» законодательства Российской Федерации о безопасности движения на железнодорожном транспорте, в части несоблюдения требований Федерального закона № 17-ФЗ и Правил.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248‑ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях обеспечения соблюдения обязательных требований нормативно‑правовых актов в области железнодорожного транспорта, обеспечить выполнение разработки корректирующих мероприятий и принять меры в части недопущения нарушений требований Закона № 17-ФЗ и Правил. |
