Предостережение:

• В Департамент культурного наследия города Москвы (далее – Департамент) поступило обращение от ООО «Фармион-инжиниринг» (ИНН 7725150912, ОГРН 1027739783851, адрес регистрации ЮЛ: 105082, г. Москва, ул. Большая Почтовая, д. 34 к. 12)(далее – Общество) за № 55 от 30.04.2026 г. Обращение Общества связано с получением последним предписания Департамента от 15.04.2026 г. № 77000977700000909662. Суть предписания состоит в том, что Обществом не исполнены требования ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 16.07.2025 г. № 16-81-105/25. Содержание обязательных требований обусловлено п. 1 приложения 1 к охранному обязательству от 16.10.2024 г. № 431, предусматривающее выполнение проектных работ (реставрация и приспособление к современному использованию) по сохранению объекта культурного наследия регионального наследия "Дом купца Шурова" 1798 г., 1891 г., расположенного по адресу: Москва, ул. Большая Почтовая, д. 34, стр. 12 (далее - Объект) в срок до 30.06.2025 г. Общество является собственником указанного объекта культурного наследия и контролируемым лицом (выписка из ЕГРН от 10.04.2026 г. № КУВИ-001/2026-49175140). Из обращения следует, что контролируемое лицо считает нецелесообразным проведение реставрационных работ по фасадам Объекта в связи с их удовлетворительным состоянием, а также полагает, что разработка проектной документации по приспособлению Объекта для современного использования не требуется, поскольку навесное оборудование, размещенное на фасадах, планируется демонтировать. Кроме того, сообщено о намерении разработать рабочую документацию по ремонту фасадов. Вместе с тем п. 1 приложения 1 к охранному обязательству от 16.10.2024 г. № 431 предусмотрено выполнение проектных работ по сохранению Объекта, а именно: реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования. Пунктом 2 приложения 1 к указанному охранному обязательству предусмотрено выполнение производственных работ по сохранению Объекта в том же объеме — реставрация и приспособление для современного использования. В соответствии со ст. 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ охранным обязательством устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия. Такие требования являются обязательными для собственника или иного законного владельца объекта. Согласно ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия могут предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав работ и сроки их проведения определяются органом охраны объектов культурного наследия с учетом акта технического состояния, особенностей объекта, его физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования. В силу ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания, разрешения и проектной документации, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Таким образом, обязанность, установленная п. 1 приложения 1 к охранному обязательству от 16.10.2024 г. № 431, подлежит исполнению в том объеме, в котором она определена указанным охранным обязательством. Она не может быть заменена по усмотрению контролируемого лица разработкой рабочей документации по ремонту фасадов, демонтажем навесного оборудования либо иными отдельными мероприятиями, если такие действия не подтверждают выполнение проектных работ по сохранению Объекта в предусмотренном объеме. Содержание обращения Общества свидетельствует о риске неверного понимания контролируемым лицом объема возложенной обязанности, а именно об отождествлении проектных работ по сохранению Объекта в составе реставрации и приспособления для современного использования с локальными работами по ремонту фасадов и демонтажу оборудования. Указанная позиция может привести к неисполнению либо ненадлежащему исполнению обязательных требований, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ и охранным обязательством от 16.10.2024 г. № 431. На основании ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ Департамент культурного наследия города Москвы объявляет Обществу настоящее предостережение. ПРЕДОСТЕРЕГАЮ: ООО «Фармион-инжиниринг» (ИНН 7725150912, ОГРН 1027739783851, адрес регистрации ЮЛ: 105082, г. Москва, ул. Большая Почтовая, д. 34 к. 12) о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных статьями 45, 47.2, 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ и охранным обязательством от 16.10.2024 г. № 431, в части исполнения обязанности по выполнению проектных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца Шурова, 1798 г., 1891 г.». ПРЕДЛАГАЮ: 1. При исполнении предписания Департамента от 15.04.2026 г. № 77000977700000909662 исходить из содержания пункта 1 приложения 1 к охранному обязательству от 16.10.2024 г. № 431, которым предусмотрены проектные работы по сохранению Объекта в объеме реставрации и приспособления для современного использования. 2. Учитывать, что разработка рабочей документации по ремонту фасадов, демонтаж навесного оборудования или иные локальные мероприятия сами по себе не подтверждают исполнение указанной обязанности, если они не обеспечивают выполнение проектных работ по сохранению Объекта в объеме, установленном охранным обязательством. 3. При определении состава необходимых мероприятий руководствоваться Федеральным законом № 73-ФЗ, охранным обязательством от 16.10.2024 г. № 431, актом технического состояния Объекта от 13.12.2023 г. № ДКН-16-44-2453/23, предметом охраны, заданием на проведение работ по сохранению Объекта, а также установленным порядком подготовки и согласования проектной документации. РАЗЪЯСНЯЮ: Неисполнение предписания Департамента от 15.04.2026 г. № 77000977700000909662 в срок до 01.07.2026 г. будет являться основанием для рассмотрения вопроса о применении мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе о привлечении виновного лица к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия. Кроме того, при сохранении нарушения Департамент вправе обратиться в суд с требованием об обязании исполнить требования охранного обязательства от 16.10.2024 г. № 431 и предписания в натуре. В целях обеспечения реального исполнения судебного акта Департамент также вправе заявить требование о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, в том числе в виде периодических платежей за каждый месяц просрочки исполнения соответствующей обязанности. Также проведение земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на Объекте без разрешения органа охраны объектов культурного наследия в случаях, когда такое разрешение обязательно, образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Работы по сохранению объекта культурного наследия подлежат проведению в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, на основании задания, разрешения на проведение работ и проектной документации, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия; к выполнению таких работ допускаются лица, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия. В случае совершения действий либо бездействия, создающих угрозу сохранности Объекта, причиняющих вред его историко-культурной ценности либо свидетельствующих о бесхозяйственном содержании Объекта, Департамент также вправе рассмотреть вопрос о применении предусмотренных законодательством мер судебной защиты, включая обращение в суд с требованиями о пресечении незаконных работ, а при наличии предусмотренных ст. 54 Федерального закона № 73-ФЗ оснований — о прекращении права собственности на объект культурного наследия в судебном порядке. Контролируемое лицо вправе подать возражение на настоящее предостережение в установленном порядке. Возражение на предостережение может быть направлено по адресу: 115035, Москва, ул. Пятницкая, д. 19, по факсу: (495) 951-97-31 либо по адресу электронной почты: dkn_info@mos.ru.