РОСПРОВЕРКИ

Проверка УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
№772619214476

🔢 ИНН:
4028060590
🆔 ОГРН:
1154028002204
📍 Адрес:
248000, г. Калуга, пл. Старый Торг, 5
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
02.03.2026
🎯
Основание проведения
контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов по указанны... Еще...
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Выявлены нарушения

Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу 02.03.2026 проведена проверка (статус: Завершено). организации УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4028060590) , адрес: 248000, г. Калуга, пл. Старый Торг, 5

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • Выявлены нарушения
Нарушенный правовой акт:
  • Нарушение Приказа Минкультуры России от 30.07.2012 № 811 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» (далее – Приказ от 30.07.2012 № 811), а именно несоответствия выданных заданий Госорганом форме утвержденной Приказом от 30.07.2012 № 811 (приложением № 9), путем добавления пункта «3. Виды и наименования работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, на которые выдается задание». 2. Нарушение Приказа Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (далее - Приказ Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625) в части нарушения Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, а именно: - отсутствия в выданных Госорганом разрешениях от 27.06.2025 № 28/2025, от 24.07.2025 № 30/2025, от 03.02.2026 № 3/2026-ф, от 03.02.2026 № 4/2026-ф, от 10.02.2026 № 7/2026-ф конкретного (ых) вида (ов) работ планируемых к проведению на объектах культурного наследия; - в части указания в разрешениях на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 10.12.2025 № 37/2025-ф, от 01.12.2025 № 36/2025-ф, от 06.10.2025 № 34/2025-ф, от 23.09.2025 № 31/2025-ф, от 24.07.2025 № 30/2025-ф, от 23.05.2025 № 25/2025-ф, от 25.02.2025 № 2/2025-ф, от 25.02.2025 № 2/2025-ф, от 03.02.2026 № 4/2026-ф вместо технического надзора - строительного контроля, а также выдача указанных разрешений на основании приказов на осуществление строительного контроля. 3. Пункта 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1093 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» (вместе с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» (далее - Постановление № 1093) в части не формирования программ проверок на основании разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, выданного контрольным органом, а именно: - разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (научно-исследовательские и изыскательные работы): № 1/2025-ф, № 27/2025-ф, № 29/2025-ф, №1/2026-ф, № 5/2026-ф, № 6/2026-ф; - разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (научно-исследовательские и изыскательные работы): № 2/2024-ф/и, № 6/2024-ф/и, № 7/2025-ф; № 8/2025-ф; № 5/2026-ф, № 6/2026-ф, - разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (ремонтные работы): № 3/2024-ф, № 6/2024-ф, № 27/2024-ф, - разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (противоаварийные работа и консервационные работы): № 28/2024-ф, - разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (реставрационные работы) от 17.01.2024 № 1/2024-ф, 04.04.2024 № 4/2024-ф, 12.04.2024 № 5/2024-ф, 22.08.2024 № 30/2024-ф. 4. Пункта 48 Постановления № 1093 (редакция № 3 от 26.11.2021 недействующая) в части нарушения 3-дневного срока по утверждению программы проверки: - утвержденной приказом от 19.07.2023 № 62 (программа проверки утверждена спустя 32 дня с момента выдачи разрешения № 7/2023-ф, превышение срока на 29 рабочих дней); - утвержденной приказом от 27.01.2023 № 15 (программа проверки утверждена спустя 11 дня с момента выдачи разрешения от 12.01.2023 № 1/2023-ф, превышение срока на 8 рабочих дней); 5. Пункта 54 Постановления № 1093, в части нарушения 3-дневного срока по уведомлению контролируемого лица об утверждении программы проверок, а именно: - программа проверки, утверждённая приказом от 23.12.2025 № 246 направлена спустя 5 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 2 дня); - программа проверки, утверждённая приказом от 04.07.2025 № 125 направлена спустя 5 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 2 дня); - программа проверки, утверждённая приказом от 19.07.2023 № 62 направлена спустя 4 рабочих дня со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 1 день); - программа проверки, утверждённая приказом от 31.08.2023 № 75 направлена спустя 11 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 8 дней); - программа проверки, утверждённая приказом от 02.03.2023 № 30 направлена спустя 5 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 2 дня); - программа проверки, утверждённая приказом от 27.01.2023 № 16 направлена спустя 5 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 2 дня); - программа проверки, утверждённая приказом от 27.01.2023 № 15 направлена спустя 5 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 2 дня); 6. Пункта 54 Постановления № 1093 в части не уведомления контролируемого лица об утверждении программы проверки контрольным органом в течение 3 рабочих дней со дня утверждения программы проверок, а именно: - программа проверки, утвержденная приказом Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 29.10.2024 № 110 в адрес контролируемого лица не отправлена (сопроводительное письмо отсутствует, реестр отправки отсутствует (приложен чек об отправке в другую организацию); - программа проверки, утвержденная приказом Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 21.10.2024 № 105 в адрес контролируемого лица не отправлена (реестр отправки отсутствует); - программа проверки, утвержденная приказом Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 27.01.2023 № 15 в адрес контролируемого лица не отправлена (сопроводительное письмо отсутствует, реестр отправки отсутствует; 7. Пункта 53 Постановления № 1093, п.6), ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части неосуществления Госорганом контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка) по выданным разрешениям 2025 года (38 разрешений), а именно: - № 1/2025-ф, № 2/2025-ф, № 3/2025-ф, № 4/2025-ф, № 5/2025-ф, № 6/2025-ф, № 7/2025-ф, № 8/2025-ф, № 9/2025-ф, № 10/2025-ф, № 11/2025-ф, № 12/2025-ф, № 13/2025-ф, № 14/2025-ф, № 15/2025-ф, № 16/2025-ф, № 17/2025-ф № 18/2025-ф, № 19/2025-ф, № 20/2025-ф, № 21/2025-ф, № 22/2025, № 23/2025-ф, № 24/2025-ф, № 25/2025-ф, № 26/2025-ф, № 27/2025-ф, № 28/2025-ф, № 29/2025-ф, № 30/2025-ф, № 31/2025-ф, № 32/2025-ф, № 33/2025-ф, № 34/2025-ф, № 35/2025-ф, № 36/2025-ф, № 37/2025-ф, № 38/2025-ф. Вывод: Госорганом не осуществлено минимум 99 контрольных (надзорных) мероприятий. По выданным разрешениям 2024 года (37 разрешений), а именно: - № 9/2024-ф, № 10/2024-ф, № 11/2024-ф, № 12/2024-ф, № 13/2024-ф, № 14/2024-ф, № 15/2024-ф, № 16/2024-ф, № 17/2024-ф, № 18/2024-ф, № 19/2024-ф, № 20/2024-ф, № 21/2024-ф, № 22/2024-ф, № 23/2024-ф, № 24/2024-ф, № 25/2024-ф, № 26/2024-ф, № 31/2024-ф, № 32/2024-ф, № 33/2024-ф, № 34/2024-ф, № 35/2024-ф, № 36/2024-ф, № 37/2024; № 1/2024-ф, № 2/2024-ф/и, № 3/2024-ф, № 4/2024-ф, № 5/2024-ф, № 6/2024-ф/и, № 6/2024-ф, № 7/2024-ф, № б/2024-ф, № 27/2024-ф, № 28/2024-ф, № 30/2024-ф. Вывод: Госорганом не осуществлено минимум 37 контрольных (надзорных) мероприятий. По выданным разрешениям 2023 года (29 разрешений), а именно: - № 5/2023-ф, № 6/2023-ф, № 8/2023-ф, № 10/2023-ф, № 11/2023-ф, 12/2023-ф, № 13/2023-ф, № 15/2023-ф, № 17/2023-ф, № 18/2023-ф, № 19/2023-ф, № 42/2023-ф, № 43/2023-ф, № 45/2023-ф/и, № 46/2023-ф, № 47/2023-ф/и, № 48/2023-ф, № 49/2023-ф, № 50/2023-ф, № 51/2023-ф, № 52/2023-ф, № 53/2023-ф, № 54/2023-ф/и, № 1/2023, № 2/2023-ф, № 3/2023-ф, № 4/2023-ф, № 7/2023-ф, № 55/2023-ф. Вывод: Госорганом не осуществлено минимум 50 контрольных (надзорных) мероприятий. По выданным разрешениям 2026 не осуществлено минимум 6 контрольных (надзорных) мероприятий (разрешения действующие). 8. Пункта 53 Постановления № 1093 в части указания в п. 7.2 программ проверок, сформированных в 2025 и 2026 годах на основании разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, выданных контрольным органом, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. 9. Пункта 4 приказа Минкультуры России от 05.06.2025 № 1749 «Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (далее – Порядок согласования), выраженное в указании в согласовании № 15.04.2025 № 10/678-25 основанием разработки проектной документации технического задания заказчика № 1 на корректировку научно-проектной документации объекта культурного наследия федерального значения «Дом Гражданского губернатора, XIX в.» (реставрация и приспособление для современного использования), расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Карла Mаркса, д. 6, что противоречит требованиям Порядка согласования о том, что структура разделов проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия определяется заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выдаваемым Органом охраны объектов культурного наследия, в зависимости от состояния, наличия и степени проработки ранее подготовленной проектной документации, вида и состава работ по сохранению, осуществляемых на объекте культурного наследия; 10. Пункта 6 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), выраженное в согласовании от 16.12.2025 № 10/2737-25 проектной документации по объекту культурного наследия федерального значения «Палаты Макарова», XVIII в., расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Пушкина, 16а (реставрация и приспособление для современного использования), одним из разработчиков которой указан инженер-проектировщик Расходчиков Д.Г., не имеющий аттестации федерального органа охраны объектов культурного наследия, что противоречит требованиям Федерального закона № 73-ФЗ в части проведения работ по реставрации объекта культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации); 11. Пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в согласовании от 02.05.2024 № 10/624-24 проектной документации по объекту культурного наследия федерального значения «Дом Уньковских, 1796 г.», расположенного по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. Космонавта Волкова, д. 5 (Реставрация и приспособление объекта культурного наследия для современного использования), разработчиком которой указан инженер-проектировщик Расходчиков Д.Г. не имеющий аттестации федерального органа охраны объектов культурного наследия; 12. Пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в согласовании от 09.02.2024 № 10/3147-23 проектной документации на объект культурного наследия федерального значения «Дом жилой» нач. XIX в., расположенного по адресу: Калужская обл. г. Калуга, туп. Софьи Перовской дом 5, содержащей акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия от 20.05.2023, с выводом о влиянии предполагаемых работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности, что определяет разработку документации в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее – Постановление № 87). Тогда как представленная документация указанным требованиям не соответствует, что нарушает положения статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в части проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия; 13. Пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в согласовании от 10.01.2024 № 10/2862-23 проектной документации по объекту культурного наследия федерального значения «Ткацкий корпус усадьбы Полотняный завод (Гончаровых)», XVIII в., расположенного по адресу: Калужская обл., Дзержинский район, МО ГП «Поселок Полотняный Завод», ул. Трудовая, д. 4а, (реставрация (приспособление) под помещение гостиницы), содержащей акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия от 06.07.2023, с выводом о влиянии предполагаемых работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности, что определяет разработку документации в соответствии с требованиями Постановления № 87. Тогда как представленная документация указанным требованиям не соответствует, что нарушает положения статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в части проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия. 14. Подпункта 1 пункта 21 приказа Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» от 22.11.2013 г. № 1942, выраженное в отсутствии заявления о согласовании проектной документации по объекту культурного наследия федерального значения «Дом жилой» нач. XIX в. (согласование от 09.02.2024 № 10/3147-23) по установленной форме (приложение № 3 к регламенту), что является основанием для отказа в согласовании представленной документации. 15. Пункта 31 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 530 (далее – Положение), выраженное в согласованиях проектной документации №№ 10/2796-23, 10/2055 за 2023 год; №№ 10/3147-23, 10/624-24, 10/619-24, 10/2862-23, 10/877-24 за 2024 год; №№ 10/2230-25, 10/322-25, 10/2230-25, 10/2737-25, 10/1355-25, 10/519-25, 10/1159-25, 10/911-25, 10/2425-25, 10/2607-25, 10/2605-25 за 2025 год в соответствии с заключениями государственных историко-культурных экспертиз, не соответствующих требованиям подпункта д) пункта 18 Положения, в части несоблюдения установленного порядка проведения экспертизы, а именно: протоколы № 1 и № 2 подписаны экспертами одной датой окончания проведения экспертизы, без учета организационного заседания экспертной комиссии от начальной даты экспертизы, что является основанием для несогласия с заключением экспертизы со стороны органа охраны объектов культурного наследия. 16. Подпункта 3 пункта 16.2.4 Приказа от 30.07.2012 № 811, выраженное в указании в пункте 10 заданий №№ 3-ф, 4-ф, 7-ф, 10-ф, 16-ф, 17-ф, 22-ф, 23-ф, 24-ф, 25-ф, 28-ф, 30-ф, 31-ф за 2023 год; №№ 2-ф, 3-ф, 6-ф, 9-ф, 12-ф, 15-ф, 17-ф, 18-ф, 19-ф за 2024 год; №№ 6-ф, 20-ф, 28-ф, 32-ф, 34-ф, 38-ф за 2025 год требований представления разработанной рабочей документации на проведение ремонтных работ на предварительное согласование в Госорган. Тогда как согласно требованиям указанного пункта в орган охраны для выдачи разрешения на проведение ремонтных работ представляется проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, согласованная с заказчиком. 17. Подпункта 3 пункта 6.1 «Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», утвержденного приказом Минкультуры России от 03.10.2022 № 954 (далее – Положение о реестре), выраженное в нарушении сроков внесения сведений со дня принятия органом государственной власти решения (акта) об утверждении границ территории объекта культурного наследия «Одиннадцать земляных укреплений русских войск и братская могила русских воинов, павших в битве с французскими войсками в 1812 г.», расположенного по адресу: Калужская обл., Жуковский район, с. Тарутино (приказ от 26.12.2025 № 249, дата внесения сведений в ЕГРОКН 03.03.2026); 18. Подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в отсутствии внесения сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона) в течение 7 рабочих дней со дня утверждения органом охраны объектов культурного наследия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый реестр после утверждения охранного обязательства приказом от 11.03.2025 № 38; 19. Подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона) в течение 7 рабочих дней со дня утверждения органом охраны объектов культурного наследия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в ЕГРОКН приказом от 16.05.2024 № 56; 20. Подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона) в течение 7 рабочих дней со дня утверждения органом охраны объектов культурного наследия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый реестр приказом от 02.05.2024 № 49; 21. Подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона) в течение 7 рабочих дней со дня утверждения органом охраны объектов культурного наследия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый реестр приказом от 02.05.2024 № 51; 22. Пункты 16.2.4, 16.2.2. Приказа от 30.07.2012 № 811 при выдаче разрешения на проведение работ от 26.12.2023 № 55/2023, в части несоответствия видов работ, указанных в разрешении: «ремонт и приспособление к современному использованию…» требованиям к комплектности документов, предоставляемых заявителем согласно указанных пунктов. Разрешение не может быть выдано одновременно на ремонт и приспособление, поскольку приказом № 811 предусмотрены разные формы заявлений и разная комплектность документов для проведения таких работ, они не могут быть объединены. 23. Подпункта 16.2.4. Приказа от 30.07.2012 № 811 при выдаче разрешений на проведение работ по сохранению от 16.10.2023 № 16/2023, от 30.07.2024 № 27/2024, выраженное в отсутствии согласования проектной документации заказчиком, а также отсутствия ведомости объемов работ в комплекте документов к разрешению 16.10.2023 № 16/2023, что в соответствии с подпунктом 5) пункта 20.2 указанного приказа является основанием для отказа в выдаче разрешения; 24. Пункта 2 приложения 1 «Состав отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» приказа Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840, выраженное в утверждении отчетной документации по объекту культурного наследия «Дом Чистоклетовых», 1809 г. (утверждена 17.07.2025) при отсутствии в ней научных выводов о результатах работ по сохранению объекта культурного наследия и рекомендаций по функциональному использованию и технической эксплуатации объекта культурного наследия, что согласно пункту 5 приложения 2 к указанному приказу, является основанием возвращения такой документации на доработку; 25. Подпункт а) пункта 12 «Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178, выраженное в утверждении проекта информационной надписи по объекту культурного наследия «Усадьба Билибиных с воротами», кон. XVIII-нач. XIX вв. (регистрационный номер ЕГРОКН 401721282870005), содержащего данные, несоответствующие данным в реестре. Так, объект культурного наследия с указанным регистрационным номером имеет региональную категорию охраны и не является объектом культурного наследия федерального значения.
  • - 1) Приказ Министерства культуры РФ от 21.07.2020 № 808 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия; - 2) п. 8, 9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; - 3) п. 4 ст. 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; - 4) п.п. 6.1.2, 6.1.3 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121.
Выданные предписания:
  • 1. С момента получения настоящего предписания сформировать программу проверки по действующим разрешениям № 27/2024-ф, №1/2026-ф, № 5/2026-ф, № 6/2026-ф в соответствии с требованиями п. 49 - п. 54 Постановления № 1093, а также провести контрольное (надзорное) мероприятие (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка) в отношении контролируемого лица (лиц) в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в срок до 13.07.2026. 2. Устранить нарушение пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в согласовании от 09.02.2024 № 10/3147-23 проектной документации на объект культурного наследия федерального значения «Дом жилой» нач. XIX в., расположенного по адресу: Калужская обл. г. Калуга, туп. Софьи Перовской дом 5, содержащей акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия не соответствующих требованиям Постановления № 87), в срок до 13.07.2026; 3. Устранить нарушение пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в согласовании от 10.01.2024 № 10/2862-23 проектной документации по объекту культурного наследия федерального значения «Ткацкий корпус усадьбы Полотняный завод (Гончаровых)», XVIII в., расположенного по адресу: Калужская обл., Дзержинский район, МО ГП «Поселок Полотняный Завод», ул. Трудовая, д. 4а, (реставрация (приспособление) под помещение гостиницы), содержащей акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия от 20.05.2023, с выводом о влиянии предполагаемых работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности, несоответствующей требованиям Постановления № 87, в срок до 13.07.2026; 4. Устранить нарушение подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона), утвержденных приказом от 11.03.2025 № 38, в срок до 13.07.2026; 5. Устранить нарушение подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона), утвержденных приказом от 16.05.2024 № 56, в срок до 13.07.2026. 6. Устранить нарушение подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона), утвержденных приказом от 02.05.2024 № 49, в срок до 13.07.2026; 7. Устранить нарушение подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона), утвержденных приказом от 02.05.2024 № 51, в срок до 13.07.2026; 8. Устранить нарушение подпункта а) пункта 12 «Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178, выраженное в утверждении проекта информационной надписи по объекту культурного наследия «Усадьба Билибиных с воротами», кон. XVIII-нач. XIX вв. (регистрационный номер ЕГРОКН 401721282870005), содержащего данные, несоответствующие данным в реестре, в срок до 13.07.2026; 9. Решить вопрос о привлечении должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях к ответственности, предусмотренной законодательством в срок до 13.07.2026.
Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу
Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес 248000, г. Калуга, пл. Старый Торг, 5
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес 248000, г. Калуга, пл. Старый Торг, 5

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 2026-03-20T16:45:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ Москва, пер. Воротниковский, д. 12 стр. 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала 2026-03-02T09:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях) 15
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 120

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО Матвеев Давид Николаевич
Должность руководитель Управления Минкультуры по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Казепин Владислав Витальевич
Должность заместитель руководителя Управления Минкультуры по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Краснова Надежда Владимировна
Должность начальник территориального отдела государственного контроля и надзора по Ярославской области Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Гладышева Ирина Александровна
Должность главный государственный инспектор территориального отдела государственного контроля и надзора по Ярославской области Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Тюрина Татьяна Викторовна
Должность начальник отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Родькин Игорь Юрьевич
Должность старший государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Глазкова Мария Реджепмуратовна
Должность заместитель начальника отдела судебной практики и административных производств Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Евлашкина Диана Сергеевна
Должность старший государственный инспектор отдела судебной практики и административных производств Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Выявлены нарушения

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код Предписание от 20.03.2026 № 1-П
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2026-03-20
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 2026-07-13
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1. С момента получения настоящего предписания сформировать программу проверки по действующим разрешениям № 27/2024-ф, №1/2026-ф, № 5/2026-ф, № 6/2026-ф в соответствии с требованиями п. 49 - п. 54 Постановления № 1093, а также провести контрольное (надзорное) мероприятие (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка) в отношении контролируемого лица (лиц) в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в срок до 13.07.2026. 2. Устранить нарушение пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в согласовании от 09.02.2024 № 10/3147-23 проектной документации на объект культурного наследия федерального значения «Дом жилой» нач. XIX в., расположенного по адресу: Калужская обл. г. Калуга, туп. Софьи Перовской дом 5, содержащей акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия не соответствующих требованиям Постановления № 87), в срок до 13.07.2026; 3. Устранить нарушение пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в согласовании от 10.01.2024 № 10/2862-23 проектной документации по объекту культурного наследия федерального значения «Ткацкий корпус усадьбы Полотняный завод (Гончаровых)», XVIII в., расположенного по адресу: Калужская обл., Дзержинский район, МО ГП «Поселок Полотняный Завод», ул. Трудовая, д. 4а, (реставрация (приспособление) под помещение гостиницы), содержащей акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия от 20.05.2023, с выводом о влиянии предполагаемых работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности, несоответствующей требованиям Постановления № 87, в срок до 13.07.2026; 4. Устранить нарушение подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона), утвержденных приказом от 11.03.2025 № 38, в срок до 13.07.2026; 5. Устранить нарушение подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона), утвержденных приказом от 16.05.2024 № 56, в срок до 13.07.2026. 6. Устранить нарушение подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона), утвержденных приказом от 02.05.2024 № 49, в срок до 13.07.2026; 7. Устранить нарушение подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона), утвержденных приказом от 02.05.2024 № 51, в срок до 13.07.2026; 8. Устранить нарушение подпункта а) пункта 12 «Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178, выраженное в утверждении проекта информационной надписи по объекту культурного наследия «Усадьба Билибиных с воротами», кон. XVIII-нач. XIX вв. (регистрационный номер ЕГРОКН 401721282870005), содержащего данные, несоответствующие данным в реестре, в срок до 13.07.2026; 9. Решить вопрос о привлечении должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях к ответственности, предусмотренной законодательством в срок до 13.07.2026.

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта Нарушение Приказа Минкультуры России от 30.07.2012 № 811 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» (далее – Приказ от 30.07.2012 № 811), а именно несоответствия выданных заданий Госорганом форме утвержденной Приказом от 30.07.2012 № 811 (приложением № 9), путем добавления пункта «3. Виды и наименования работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, на которые выдается задание». 2. Нарушение Приказа Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (далее - Приказ Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625) в части нарушения Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, а именно: - отсутствия в выданных Госорганом разрешениях от 27.06.2025 № 28/2025, от 24.07.2025 № 30/2025, от 03.02.2026 № 3/2026-ф, от 03.02.2026 № 4/2026-ф, от 10.02.2026 № 7/2026-ф конкретного (ых) вида (ов) работ планируемых к проведению на объектах культурного наследия; - в части указания в разрешениях на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от 10.12.2025 № 37/2025-ф, от 01.12.2025 № 36/2025-ф, от 06.10.2025 № 34/2025-ф, от 23.09.2025 № 31/2025-ф, от 24.07.2025 № 30/2025-ф, от 23.05.2025 № 25/2025-ф, от 25.02.2025 № 2/2025-ф, от 25.02.2025 № 2/2025-ф, от 03.02.2026 № 4/2026-ф вместо технического надзора - строительного контроля, а также выдача указанных разрешений на основании приказов на осуществление строительного контроля. 3. Пункта 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1093 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» (вместе с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» (далее - Постановление № 1093) в части не формирования программ проверок на основании разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, выданного контрольным органом, а именно: - разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (научно-исследовательские и изыскательные работы): № 1/2025-ф, № 27/2025-ф, № 29/2025-ф, №1/2026-ф, № 5/2026-ф, № 6/2026-ф; - разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (научно-исследовательские и изыскательные работы): № 2/2024-ф/и, № 6/2024-ф/и, № 7/2025-ф; № 8/2025-ф; № 5/2026-ф, № 6/2026-ф, - разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (ремонтные работы): № 3/2024-ф, № 6/2024-ф, № 27/2024-ф, - разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (противоаварийные работа и консервационные работы): № 28/2024-ф, - разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения (реставрационные работы) от 17.01.2024 № 1/2024-ф, 04.04.2024 № 4/2024-ф, 12.04.2024 № 5/2024-ф, 22.08.2024 № 30/2024-ф. 4. Пункта 48 Постановления № 1093 (редакция № 3 от 26.11.2021 недействующая) в части нарушения 3-дневного срока по утверждению программы проверки: - утвержденной приказом от 19.07.2023 № 62 (программа проверки утверждена спустя 32 дня с момента выдачи разрешения № 7/2023-ф, превышение срока на 29 рабочих дней); - утвержденной приказом от 27.01.2023 № 15 (программа проверки утверждена спустя 11 дня с момента выдачи разрешения от 12.01.2023 № 1/2023-ф, превышение срока на 8 рабочих дней); 5. Пункта 54 Постановления № 1093, в части нарушения 3-дневного срока по уведомлению контролируемого лица об утверждении программы проверок, а именно: - программа проверки, утверждённая приказом от 23.12.2025 № 246 направлена спустя 5 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 2 дня); - программа проверки, утверждённая приказом от 04.07.2025 № 125 направлена спустя 5 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 2 дня); - программа проверки, утверждённая приказом от 19.07.2023 № 62 направлена спустя 4 рабочих дня со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 1 день); - программа проверки, утверждённая приказом от 31.08.2023 № 75 направлена спустя 11 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 8 дней); - программа проверки, утверждённая приказом от 02.03.2023 № 30 направлена спустя 5 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 2 дня); - программа проверки, утверждённая приказом от 27.01.2023 № 16 направлена спустя 5 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 2 дня); - программа проверки, утверждённая приказом от 27.01.2023 № 15 направлена спустя 5 рабочих дней со дня утверждения программы проверки (срок отправки превышен на 2 дня); 6. Пункта 54 Постановления № 1093 в части не уведомления контролируемого лица об утверждении программы проверки контрольным органом в течение 3 рабочих дней со дня утверждения программы проверок, а именно: - программа проверки, утвержденная приказом Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 29.10.2024 № 110 в адрес контролируемого лица не отправлена (сопроводительное письмо отсутствует, реестр отправки отсутствует (приложен чек об отправке в другую организацию); - программа проверки, утвержденная приказом Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 21.10.2024 № 105 в адрес контролируемого лица не отправлена (реестр отправки отсутствует); - программа проверки, утвержденная приказом Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 27.01.2023 № 15 в адрес контролируемого лица не отправлена (сопроводительное письмо отсутствует, реестр отправки отсутствует; 7. Пункта 53 Постановления № 1093, п.6), ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части неосуществления Госорганом контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка) по выданным разрешениям 2025 года (38 разрешений), а именно: - № 1/2025-ф, № 2/2025-ф, № 3/2025-ф, № 4/2025-ф, № 5/2025-ф, № 6/2025-ф, № 7/2025-ф, № 8/2025-ф, № 9/2025-ф, № 10/2025-ф, № 11/2025-ф, № 12/2025-ф, № 13/2025-ф, № 14/2025-ф, № 15/2025-ф, № 16/2025-ф, № 17/2025-ф № 18/2025-ф, № 19/2025-ф, № 20/2025-ф, № 21/2025-ф, № 22/2025, № 23/2025-ф, № 24/2025-ф, № 25/2025-ф, № 26/2025-ф, № 27/2025-ф, № 28/2025-ф, № 29/2025-ф, № 30/2025-ф, № 31/2025-ф, № 32/2025-ф, № 33/2025-ф, № 34/2025-ф, № 35/2025-ф, № 36/2025-ф, № 37/2025-ф, № 38/2025-ф. Вывод: Госорганом не осуществлено минимум 99 контрольных (надзорных) мероприятий. По выданным разрешениям 2024 года (37 разрешений), а именно: - № 9/2024-ф, № 10/2024-ф, № 11/2024-ф, № 12/2024-ф, № 13/2024-ф, № 14/2024-ф, № 15/2024-ф, № 16/2024-ф, № 17/2024-ф, № 18/2024-ф, № 19/2024-ф, № 20/2024-ф, № 21/2024-ф, № 22/2024-ф, № 23/2024-ф, № 24/2024-ф, № 25/2024-ф, № 26/2024-ф, № 31/2024-ф, № 32/2024-ф, № 33/2024-ф, № 34/2024-ф, № 35/2024-ф, № 36/2024-ф, № 37/2024; № 1/2024-ф, № 2/2024-ф/и, № 3/2024-ф, № 4/2024-ф, № 5/2024-ф, № 6/2024-ф/и, № 6/2024-ф, № 7/2024-ф, № б/2024-ф, № 27/2024-ф, № 28/2024-ф, № 30/2024-ф. Вывод: Госорганом не осуществлено минимум 37 контрольных (надзорных) мероприятий. По выданным разрешениям 2023 года (29 разрешений), а именно: - № 5/2023-ф, № 6/2023-ф, № 8/2023-ф, № 10/2023-ф, № 11/2023-ф, 12/2023-ф, № 13/2023-ф, № 15/2023-ф, № 17/2023-ф, № 18/2023-ф, № 19/2023-ф, № 42/2023-ф, № 43/2023-ф, № 45/2023-ф/и, № 46/2023-ф, № 47/2023-ф/и, № 48/2023-ф, № 49/2023-ф, № 50/2023-ф, № 51/2023-ф, № 52/2023-ф, № 53/2023-ф, № 54/2023-ф/и, № 1/2023, № 2/2023-ф, № 3/2023-ф, № 4/2023-ф, № 7/2023-ф, № 55/2023-ф. Вывод: Госорганом не осуществлено минимум 50 контрольных (надзорных) мероприятий. По выданным разрешениям 2026 не осуществлено минимум 6 контрольных (надзорных) мероприятий (разрешения действующие). 8. Пункта 53 Постановления № 1093 в части указания в п. 7.2 программ проверок, сформированных в 2025 и 2026 годах на основании разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, выданных контрольным органом, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование. 9. Пункта 4 приказа Минкультуры России от 05.06.2025 № 1749 «Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (далее – Порядок согласования), выраженное в указании в согласовании № 15.04.2025 № 10/678-25 основанием разработки проектной документации технического задания заказчика № 1 на корректировку научно-проектной документации объекта культурного наследия федерального значения «Дом Гражданского губернатора, XIX в.» (реставрация и приспособление для современного использования), расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Карла Mаркса, д. 6, что противоречит требованиям Порядка согласования о том, что структура разделов проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия определяется заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выдаваемым Органом охраны объектов культурного наследия, в зависимости от состояния, наличия и степени проработки ранее подготовленной проектной документации, вида и состава работ по сохранению, осуществляемых на объекте культурного наследия; 10. Пункта 6 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), выраженное в согласовании от 16.12.2025 № 10/2737-25 проектной документации по объекту культурного наследия федерального значения «Палаты Макарова», XVIII в., расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Пушкина, 16а (реставрация и приспособление для современного использования), одним из разработчиков которой указан инженер-проектировщик Расходчиков Д.Г., не имеющий аттестации федерального органа охраны объектов культурного наследия, что противоречит требованиям Федерального закона № 73-ФЗ в части проведения работ по реставрации объекта культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации); 11. Пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в согласовании от 02.05.2024 № 10/624-24 проектной документации по объекту культурного наследия федерального значения «Дом Уньковских, 1796 г.», расположенного по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. Космонавта Волкова, д. 5 (Реставрация и приспособление объекта культурного наследия для современного использования), разработчиком которой указан инженер-проектировщик Расходчиков Д.Г. не имеющий аттестации федерального органа охраны объектов культурного наследия; 12. Пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в согласовании от 09.02.2024 № 10/3147-23 проектной документации на объект культурного наследия федерального значения «Дом жилой» нач. XIX в., расположенного по адресу: Калужская обл. г. Калуга, туп. Софьи Перовской дом 5, содержащей акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия от 20.05.2023, с выводом о влиянии предполагаемых работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности, что определяет разработку документации в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее – Постановление № 87). Тогда как представленная документация указанным требованиям не соответствует, что нарушает положения статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в части проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия; 13. Пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, выраженное в согласовании от 10.01.2024 № 10/2862-23 проектной документации по объекту культурного наследия федерального значения «Ткацкий корпус усадьбы Полотняный завод (Гончаровых)», XVIII в., расположенного по адресу: Калужская обл., Дзержинский район, МО ГП «Поселок Полотняный Завод», ул. Трудовая, д. 4а, (реставрация (приспособление) под помещение гостиницы), содержащей акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта культурного наследия от 06.07.2023, с выводом о влиянии предполагаемых работ на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности, что определяет разработку документации в соответствии с требованиями Постановления № 87. Тогда как представленная документация указанным требованиям не соответствует, что нарушает положения статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в части проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия. 14. Подпункта 1 пункта 21 приказа Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» от 22.11.2013 г. № 1942, выраженное в отсутствии заявления о согласовании проектной документации по объекту культурного наследия федерального значения «Дом жилой» нач. XIX в. (согласование от 09.02.2024 № 10/3147-23) по установленной форме (приложение № 3 к регламенту), что является основанием для отказа в согласовании представленной документации. 15. Пункта 31 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 530 (далее – Положение), выраженное в согласованиях проектной документации №№ 10/2796-23, 10/2055 за 2023 год; №№ 10/3147-23, 10/624-24, 10/619-24, 10/2862-23, 10/877-24 за 2024 год; №№ 10/2230-25, 10/322-25, 10/2230-25, 10/2737-25, 10/1355-25, 10/519-25, 10/1159-25, 10/911-25, 10/2425-25, 10/2607-25, 10/2605-25 за 2025 год в соответствии с заключениями государственных историко-культурных экспертиз, не соответствующих требованиям подпункта д) пункта 18 Положения, в части несоблюдения установленного порядка проведения экспертизы, а именно: протоколы № 1 и № 2 подписаны экспертами одной датой окончания проведения экспертизы, без учета организационного заседания экспертной комиссии от начальной даты экспертизы, что является основанием для несогласия с заключением экспертизы со стороны органа охраны объектов культурного наследия. 16. Подпункта 3 пункта 16.2.4 Приказа от 30.07.2012 № 811, выраженное в указании в пункте 10 заданий №№ 3-ф, 4-ф, 7-ф, 10-ф, 16-ф, 17-ф, 22-ф, 23-ф, 24-ф, 25-ф, 28-ф, 30-ф, 31-ф за 2023 год; №№ 2-ф, 3-ф, 6-ф, 9-ф, 12-ф, 15-ф, 17-ф, 18-ф, 19-ф за 2024 год; №№ 6-ф, 20-ф, 28-ф, 32-ф, 34-ф, 38-ф за 2025 год требований представления разработанной рабочей документации на проведение ремонтных работ на предварительное согласование в Госорган. Тогда как согласно требованиям указанного пункта в орган охраны для выдачи разрешения на проведение ремонтных работ представляется проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, согласованная с заказчиком. 17. Подпункта 3 пункта 6.1 «Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», утвержденного приказом Минкультуры России от 03.10.2022 № 954 (далее – Положение о реестре), выраженное в нарушении сроков внесения сведений со дня принятия органом государственной власти решения (акта) об утверждении границ территории объекта культурного наследия «Одиннадцать земляных укреплений русских войск и братская могила русских воинов, павших в битве с французскими войсками в 1812 г.», расположенного по адресу: Калужская обл., Жуковский район, с. Тарутино (приказ от 26.12.2025 № 249, дата внесения сведений в ЕГРОКН 03.03.2026); 18. Подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в отсутствии внесения сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона) в течение 7 рабочих дней со дня утверждения органом охраны объектов культурного наследия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый реестр после утверждения охранного обязательства приказом от 11.03.2025 № 38; 19. Подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона) в течение 7 рабочих дней со дня утверждения органом охраны объектов культурного наследия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в ЕГРОКН приказом от 16.05.2024 № 56; 20. Подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона) в течение 7 рабочих дней со дня утверждения органом охраны объектов культурного наследия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый реестр приказом от 02.05.2024 № 49; 21. Подпункта 8 пункта 6.1 Положения о реестре, выраженное в невнесении сведений в ЕГРОКН, предусмотренных статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона) в течение 7 рабочих дней со дня утверждения органом охраны объектов культурного наследия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый реестр приказом от 02.05.2024 № 51; 22. Пункты 16.2.4, 16.2.2. Приказа от 30.07.2012 № 811 при выдаче разрешения на проведение работ от 26.12.2023 № 55/2023, в части несоответствия видов работ, указанных в разрешении: «ремонт и приспособление к современному использованию…» требованиям к комплектности документов, предоставляемых заявителем согласно указанных пунктов. Разрешение не может быть выдано одновременно на ремонт и приспособление, поскольку приказом № 811 предусмотрены разные формы заявлений и разная комплектность документов для проведения таких работ, они не могут быть объединены. 23. Подпункта 16.2.4. Приказа от 30.07.2012 № 811 при выдаче разрешений на проведение работ по сохранению от 16.10.2023 № 16/2023, от 30.07.2024 № 27/2024, выраженное в отсутствии согласования проектной документации заказчиком, а также отсутствия ведомости объемов работ в комплекте документов к разрешению 16.10.2023 № 16/2023, что в соответствии с подпунктом 5) пункта 20.2 указанного приказа является основанием для отказа в выдаче разрешения; 24. Пункта 2 приложения 1 «Состав отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» приказа Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 № 1840, выраженное в утверждении отчетной документации по объекту культурного наследия «Дом Чистоклетовых», 1809 г. (утверждена 17.07.2025) при отсутствии в ней научных выводов о результатах работ по сохранению объекта культурного наследия и рекомендаций по функциональному использованию и технической эксплуатации объекта культурного наследия, что согласно пункту 5 приложения 2 к указанному приказу, является основанием возвращения такой документации на доработку; 25. Подпункт а) пункта 12 «Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178, выраженное в утверждении проекта информационной надписи по объекту культурного наследия «Усадьба Билибиных с воротами», кон. XVIII-нач. XIX вв. (регистрационный номер ЕГРОКН 401721282870005), содержащего данные, несоответствующие данным в реестре. Так, объект культурного наследия с указанным регистрационным номером имеет региональную категорию охраны и не является объектом культурного наследия федерального значения.

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО Чудаков Евгений Евгеньевич
Должность Начальник
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст Ознакомлен

Cубъект КНМ

Тип субъекта КНМ ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН 4028060590
ОГРН 1154028002204
Дата основания юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) 2021-08-23
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица 2018-11-28
Информация о постановлении о назначении административного назначения или решении о приостановлении и (или) аннулировании лицензии. Реквизиты постановления или решения.

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Документарная и выездная
Вид государственного контроля (надзора) Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов, входящих в единую систему публичной власти в субъектах Российской Федерации, и их должностных лиц
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Электронная почта
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 2026-02-24

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Управление Министерства культуры Российской Федерации по Центральному федеральному округу
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 5087746110656

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление функции по контролю и надзору за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО Матвеев Давид Николаевич
Должность руководитель Управления Минкультуры по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Казепин Владислав Витальевич
Должность заместитель руководителя Управления Минкультуры по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Краснова Надежда Владимировна
Должность начальник территориального отдела государственного контроля и надзора по Ярославской области Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Гладышева Ирина Александровна
Должность главный государственный инспектор территориального отдела государственного контроля и надзора по Ярославской области Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Тюрина Татьяна Викторовна
Должность начальник отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Родькин Игорь Юрьевич
Должность старший государственный инспектор отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Глазкова Мария Реджепмуратовна
Должность заместитель начальника отдела судебной практики и административных производств Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО Евлашкина Диана Сергеевна
Должность старший государственный инспектор отдела судебной практики и административных производств Управления Минкультуры России по ЦФО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала 2026-03-01
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 15
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 120
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Да
Цели, задачи, предмет КНМ контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов по указанным вопросам или о внесении в них изменений контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ - анализ документов и сведений, подтверждающих полноту и качество осуществления Госорганом переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения
Дата начала 23240441000316484036
Дата окончания проведения мероприятия 2026-03-20
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ - выезд комиссии к местам осуществления деятельности Госоргана
Дата начала 2026-03-02
Дата окончания проведения мероприятия 2026-03-06
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ - получение устных и письменных объяснений должностных лиц Госоргана
Дата начала 2026-03-02
Дата окончания проведения мероприятия 2026-03-20

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 2018-11-28
Наименование основания проведения КНМ Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ 1)Приказ Министерства культуры РФ от 21 июля 2020 г. N 808 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия"2) п. 8, 9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; 3) п. 4 ст. 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; 4) п.п. 6.1.2, 6.1.3 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121.-

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 1-Р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 2026-02-24

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта - 1) Приказ Министерства культуры РФ от 21.07.2020 № 808 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия; - 2) п. 8, 9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; - 3) п. 4 ст. 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»; - 4) п.п. 6.1.2, 6.1.3 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.02.2019 № 121.