Причина проверки:

соблюдение юридическим лицом лицензионных требований и условий, предусмотренных ФЗ РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• в нарушение требований ч. 5 ст. 3, ч. 1 ст. 11.1 Закона РФ № 2487-1 в ООО «ОО «Скат-С» к осуществлению охранных услуг в виде охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию незаконно привлекается гражданка РФ Беляева О. Б., у которой отсутствует правовой статус частного охранника. Гражданка РФ Беляева О. Б. профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника не проходила и квалификационный экзамен не сдавала. Удостоверение частного охранника отсутствует
• в нарушение требований ч. 2 ст. 19 Закона РФ № 2487-1 работник ООО «ОО «Скат-С» Беляева О. Б. диспетчер пульта центрального наблюдения, занимающаяся частной охранной деятельностью в ООО «ОО «Скат-С» в виде охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, не застрахована на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ею охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации за счет средств ООО «ОО «Скат-С»
• в нарушение требований ч. 2 ст. 9, ч. 4 ст. 12 Закона РФ № 2487-1, ООО «ОО «Скат-С» в ходе проверки не были представлены акты о выполнении работ по договорам (№ 111/19 об охране объекта техническими средствами охраны ООО «ОО «Скат-С» от 01.06.2019 (акты выполненных работ за август, июль и июнь 2019 года не представлены); по договору № 110/19 об охране объекта техническими средствами охраны ООО «ОО «Скат-С» от 01.06.2019 (акты выполненных работ не представлены) по договору № 109/19 об охране объекта техническими средствами охраны ООО «ОО «Скат-С» от 01.06.2019 (акты выполненных работ не представлены); по договору № 107/19 об охране объекта техническими средствами охраны ООО «ОО «Скат-С» от 01.06.2019 (акты выполненных работ не представлены); по договору № 87/19 об охране объекта техническими средствами охраны ООО «ОО «Скат-С» от 01.06.2019
• в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Закона РФ № 2487-1, подпункта «б» пункта 8(1) Положения о лицензировании, п. 3 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности (Приложение № 13), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее Правила), ООО «ОО «Скат-С» приобрело специальные средства (наручники БКС-1 2 шт., палка резиновая ПР-73 2 шт., бронежилет «Модуль 3 М» 2 шт., шлем защитный «Сфера» 2 шт.), не у поставщиков (продавцов), имеющих право на их продажу, а у общества с ограниченной ответственностью «Охранная организация «Мангуст» ИНН 7802497037, имеющего лицензию на осуществлении частной охранной деятельности, а не на осуществление торговли (торговых операций).
• в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; ч. 4, п. 2 ч. 5 ст. 15.1. Закона РФ № 2487-1; подпункта «б» пункта 2 (1) Положения о лицензировании, учредитель ООО «ОО «Скат-С» Ларькова Сабина Александровна (выписка из ЕГРЮЛ ООО «ОО «Скат-С» от 16.10.2019) является учредителем в ООО «СКАТ-СЕРВИС» ИНН 7802318023 (выписка из ЕГРЮЛ ООО «СКАТ-СЕРВИС» от 16.10.2019); генеральным директором и учредителем в ООО «ЛИК» ИНН 7802229415 (выписка из ЕГРЮЛ ООО «ЛИК» от 16.10.2019); учредителем ООО ««Петербургская палата права» ИНН 7802450960 (выписка из ЕГРЮЛ ООО «Петербургская палата права» от 16.10.2019), в этой связи для учредителя (участника) Ларьковой Сабины Александровны частная охранная деятельность не является основным видом деятельности
• в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; ст. ст. 3, 11.2, ч. 8 ст. 15.1 Закона РФ № 2487-1; подпункта «в» пункта 2 (1) Положения о лицензировании, руководитель ООО «ОО «Скат-С» Ларьков Юрий Юрьевич (выписка из ЕГРЮЛ ООО «ОО «Скат-С») является учредителем ООО «Петербургская палата права», ООО «ЛИК и ООО «СКАТ-СЕРВИС» (выписки прилагаются
• в нарушение требований ч. 9 ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон РФ № 2487-1) ООО «ОО «Скат-С» медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника не переданы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, выдавшие лицензию на осуществление частной охранной деятельности (согласно штатного расписания ООО «ОО «Скат-С», утвержденного приказом № 31 от 28.12.2018, в Обществе исполняют обязанности охранников 15 работников, при этом на момент проверки документы представлены в отношении только 5 работников
• в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Закона РФ № 2487-1, подпункта «б» пункта 8(1) Положения о лицензировании, п. 4 Правил, в ООО «ОО «Скат-С» отсутствуют документы, подтверждающие приобретение указанной частной охранной организацией специальных средств (наручники нежность 9 шт., палка резиновая ПУС-2М 8 шт., палка резиновая ПР -73 2 шт., бронежилет «Модуль 3 М» 5 шт., шлем защитный 5 шт.)
• Кроме того, в нарушение вышеуказанных норм к заключенным ООО «ОО «Скат-С» договорам клиентами на оказание охранных услуг не прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации (копия запроса о предоставления указанных заверенных копий по договорам прилагается);
• в нарушение требований ч. 9 ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон РФ № 2487-1) в ООО «ОО «Скат-С» частными охранниками не пройдено ежегодное медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника (согласно штатного расписания ООО «ОО «Скат-С», утвержденного приказом № 31 от 28.12.2018, в Обществе исполняют обязанности охранников 15 работников, при этом на момент проверки документы представлены в отношении только 5 работников). В ходе проведения проверки генеральным директором ООО «ОО «Скат-С» были представлены медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а не медицинские освидетельствования на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника
• в нарушение требований ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 11.2 Закона РФ № 2487-1, подпункта «б» пункта 4 Положения о лицензировании, при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию (копии договоров об охране объекта техническими средствами охраны, акты выполненных работ по договорам) ООО «ОО «Скат-С» не соблюдено лицензионное требование, а именно: согласно штатного расписания на 2019 год, утвержденного приказом № 31 от 28.12.2018, в ООО «ОО «Скат-С» отсутствует дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы
• в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; ч. 3 ст. 3, ст. 11.2 Закона РФ № 2487-1; подпунктов «а» пункта 4 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее Положение о лицензировании), у ООО «ОО «Скат-С» не соблюдены лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности в виде охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, а именно: у ООО «ОО «Скат-С» на момент проведения проверки заключено более 300 договоров об охране объекта техническими средствами охраны (согласно реестра договоров), при этом отсутствует служебное огнестрельное оружие (копии РХИ ООО «ОО «Скат-С» от 19.10.2018 № 0155949 со списком номерного учета оружия; информационного письма ООО «ОО «Скат-С» исх. № 40-С от 07.03.2019, информационного письма ООО «ОО «Скат-С» исх. 38-С от 04.03.2019; заявление ООО «ОО «Скат-С» исх. № 39-С от 04.03.2019; квитанции № 124 от 04.03.2019; накладной № 15 от 25.02.2019 о сдачи оружия на временное хранение).