Причина проверки:

Соблюдение установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (25 шт.):

• План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год не согласован с органом местного самоуправления (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не назначены ответственные исполнители за обозначение защитного сооружения гражданской обороны и маршрутов движения к ним (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не организована работа в мирное и военное время созданной в организации комиссии по вопросам устойчивости функционирования в военное время (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Отсутствует и не ведется в организации журнал учета защитных сооружений гражданской обороны (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• В организации не подготовлены: расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки; трафареты знаков и указателей; расчеты потребности в материалах для нанесения знаков и указателей (краска, кровельное железо, фанера и др.) (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ЗС ГО (инв. № 4760), не согласованы и не заверены органами технической инвентаризации (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• В защитном сооружении гражданской обороны (инв. номер № 4760) отсутствует следующая документация: журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не определена и не утверждена номенклатура и объемы запасов в целях гражданской обороны материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• В организации отсутствуют документы, подтверждающие проведение в организации командно-штабных учений 1 раз в год продолжительностью до 1 суток (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Работник организации, уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны (начальник штаба ГО и ЧС Калинин В.Э.) не прошел подготовку в области гражданской обороны (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения в организации, согласованный с соответствующим органом местного самоуправления (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Отсутствуют рабочие программы курсового обучения работников ЗАО «Балтэлектро» в области гражданской обороны, утвержденные руководителем организации (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не проводятся комплексные учения, обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не производится организацией техническое обслуживание защитного сооружения ЗС № 4760 (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Работники организации, работающие на территории в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения (в соответствии с приложение 16 к Закону Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О генеральном плане Санкт-Петербурга»), не обеспечены респираторами из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов респираторов увеличивается на 1% от их потребности для обеспечения замены неисправных (численность ЗАО «Балтэлектро» - 164 человека) (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Эвакуационная комиссия возглавляется не руководителем или заместителем руководителя организации (председатель эвакуационной комиссии возглавляется директором по производству) (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не организован и не проводится вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками ЗАО «Балтэлектро» в течение первого месяца их работы (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не разработаны и не утверждены функциональные обязанности на работника организации, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Руководитель организации, не отнесенной к категории по гражданской обороне, не прошел подготовку в области гражданской обороны (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организации в установленные сроки (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не разработана программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками ЗАО «Балтэлектро» (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• В организации, имеющей на балансе защитное сооружение (инв. номер ЗС ГО № 4760) не создано звено для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны в мирное время (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны в организации (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Работники организации, работающие на территории в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения (в соответствии с приложение 16 к Закону Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О генеральном плане Санкт-Петербурга»), не обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности (численность ЗАО «Балтэлектро» - 164 человека) (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не осуществляется подготовка работников ЗАО «Балтэлектро» в области гражданской обороны (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 6.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804;16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 2.1, приложение № 5 к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России от 15.12.2003 № 583
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п. 6.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 01.10.2014 г. № 543
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 2-4, подпункт «в» пункта 6, подпункт «а» п. 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного Постановлением Правительства № 379 от 27.04.2000г.
• п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ; подпункты «г», «д» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства от 02.11.2000г. № 841; п.7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п. 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты утвержденного Приказом МЧС РФ от 14.11.2008г. № 687; Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт "а" пункта 3, пункт 4, подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687; п. 5 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. №782 ; п. 9 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утвержденного приказом МЧС от 23.05.2017 № 230
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункты 5, 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687; пункты 118, 120 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.02.2012 № 70
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства от 02.11.2000г. № 841
• п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункты «г», «д» пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации;п. 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного Приказом МЧС РФ от 14.11.2008г. № 687; пункты 2 5, 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 24.04.2013 № 284
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.1, п 5.2.1, п. 5.2.3 1Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России от 15.12.2003 № 583
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;; Постановлением правительства РФ от 27.04.2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; п. 6, 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 01.10.2014 г. № 543
• п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 9 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС РФ от 14.11.2008г. №687, Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. регистрационный №12740
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства от 02.11.2000г. № 841; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804
• п.6 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. №782
• п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункт «а» пункта 3, п. 4, подпункты «г», «д» пункта 5 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства от 02.11.2000г. № 841; п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях приказ МЧС от 14.11.2008 № 687
• П. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2008 г. N 12740
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 1.4, схема «А» приложения № 1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России от 15.12.2003 № 583
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 3-5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Постановлением правительства РФ от 27.04.2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; п. 6, 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от 01.10.2014 г. № 543
• Федеральный закон от 12.02.98 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Выданные предписания:

• План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год не согласован с органом местного самоуправления (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не назначены ответственные исполнители за обозначение защитного сооружения гражданской обороны и маршрутов движения к ним (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не организована работа в мирное и военное время созданной в организации комиссии по вопросам устойчивости функционирования в военное время (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Отсутствует и не ведется в организации журнал учета защитных сооружений гражданской обороны (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• В организации не подготовлены: расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки; трафареты знаков и указателей; расчеты потребности в материалах для нанесения знаков и указателей (краска, кровельное железо, фанера и др.) (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ЗС ГО (инв. № 4760), не согласованы и не заверены органами технической инвентаризации (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• В защитном сооружении гражданской обороны (инв. номер № 4760) отсутствует следующая документация: журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище; журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не определена и не утверждена номенклатура и объемы запасов в целях гражданской обороны материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• В организации отсутствуют документы, подтверждающие проведение в организации командно-штабных учений 1 раз в год продолжительностью до 1 суток (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Работник организации, уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны (начальник штаба ГО и ЧС Калинин В.Э.) не прошел подготовку в области гражданской обороны (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения в организации, согласованный с соответствующим органом местного самоуправления (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Отсутствуют рабочие программы курсового обучения работников ЗАО «Балтэлектро» в области гражданской обороны, утвержденные руководителем организации (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не проводятся комплексные учения, обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не производится организацией техническое обслуживание защитного сооружения ЗС № 4760 (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Работники организации, работающие на территории в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения (в соответствии с приложение 16 к Закону Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О генеральном плане Санкт-Петербурга»), не обеспечены респираторами из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов респираторов увеличивается на 1% от их потребности для обеспечения замены неисправных (численность ЗАО «Балтэлектро» - 164 человека) (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Эвакуационная комиссия возглавляется не руководителем или заместителем руководителя организации (председатель эвакуационной комиссии возглавляется директором по производству) (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не организован и не проводится вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками ЗАО «Балтэлектро» в течение первого месяца их работы (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не разработаны и не утверждены функциональные обязанности на работника организации, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Руководитель организации, не отнесенной к категории по гражданской обороне, не прошел подготовку в области гражданской обороны (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не разработан план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организации в установленные сроки (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не разработана программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками ЗАО «Балтэлектро» (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• В организации, имеющей на балансе защитное сооружение (инв. номер ЗС ГО № 4760) не создано звено для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны в мирное время (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны в организации (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Работники организации, работающие на территории в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения (в соответствии с приложение 16 к Закону Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О генеральном плане Санкт-Петербурга»), не обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности (численность ЗАО «Балтэлектро» - 164 человека) (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)
• Не осуществляется подготовка работников ЗАО «Балтэлектро» в области гражданской обороны (198099, г. Санкт-Петербург, ул. Калинина, д. 50 а)