Причина проверки:

проверка проводится с целью: выполнения утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на 2019 год, доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на официальном интернет-сайте Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу (http://78.mchs.gov.ru) и информационном стенде в ОНДПР Центрального района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу; задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение возможных нарушений ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭРМИТАЖ, ФГБУК "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭРМИТАЖ", его руководителем и иными должностными лицами, его уполномоченными представителями установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны; систематическое наблюдение за исполнением установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны; предотвращение возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан. Предметом настоящей проверки является: соблюдение совокупности предъявляемых установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (41 шт.):

• Не проводятся в организации совместные штабные тренировки, раздельные штабные тренировки.
• Не согласованы ли с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации состав нештатных аварийно-спасательных формирований, структура нештатных аварийно-спасательных формирований, оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований.
• Не создана в организации комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время (для организаций, продолжающих работу в военное время).
• Не созданы организацией резервы мобильных средств для очистки воды, опреснения воды, транспортировки воды.
• Не осуществляется организацией в соответствии с условиями, обеспечивающими сохранность, а также с учетом истечения сроков годности, хранение запасов материально-технических средств, продовольственных средств, медицинских средств, иных средств.
• Не определено оснащение организацией для созданных необходимых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне):
• Не созданы организацией силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями.
• Не созданы нештатные аварийно-спасательные формирования в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
• Не подготовлены организацией силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями.
• Отсутствует у организации положение об организации и ведении гражданской обороны.
• Проведены ли комплексные учения, обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях, имеющих опасные производственные объекты, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года.
• Не созданы организацией (для организаций, расположенных в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения)) запасы дезактивирующих веществ и растворов, запасы дегазирующих веществ и растворов.
• Не организовано организацией разработка и согласование с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе, получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений).
• Не созданы спасательные службы организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне.
• Отсутствуют в организации подтверждающие документы, определяющие номенклатуру создаваемых запасов, объемы создаваемых запасов.
• Не проведена организацией подготовка личного состава эвакуационных органов.
• Отсутствуют в организации документы, подтверждающие проведение в организации командно-штабных учений 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
• Отсутствуют в организации документы, подтверждающие осуществление подготовки личного состава служб.
• Не соответствуют нештатные аварийно-спасательные формирования организационно-штатной структуре, утвержденной организацией, их создавшей.
• Не поддерживаются в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенных к категориям по гражданской обороне
• Не разработан в организации план действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне) в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Не подготовлены организацией к проведению мероприятия по эвакуации работников и членов их семей в безопасные районы из зон возможных опасностей, эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, рассредоточение работников организации, обеспечивающей выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей.
• Не созданы организацией эвакуационные органы.
• Не прошел подготовку руководитель организации, отнесенной к категории по гражданской обороне.
• Не разработан ли в организации план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам.
• Не разработан организацией план действий нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
• Не созданы организацией силы гражданской обороны (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий.
• Не проведена организацией периодическая аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований с получением свидетельств на право ведения аварийно спасательных и других неотложных работ.
• Не осуществлены организацией мероприятия, обеспечивающие готовность созданных нештатных аварийно-спасательных формирований к применению по предназначению в сроки, не превышающие 6 часов для мирного времени и 3 часа для военного времени по фактическому оснащению созданных нештатных аварийно-спасательных формирований, по подготовке созданных нештатных аварийно-спасательных формирований.
• Не оснащены спасательные службы организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне.
• Не оснащены нештатные аварийно-спасательные формирования в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
• Не проведена организацией первичная аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований с получением свидетельств на право ведения аварийно спасательных и других неотложных работ.
• Не организовано организацией проведение мероприятий (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне) по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
• Не подготовлены организацией безопасные районы (для организаций, продолжающих работу в военное время) для размещения работников и членов их семей, подлежащих эвакуации, размещения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации.
• Не подготовлены спасательные службы организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне.
• Не осуществлена органи-зацией комплектация лич-ным составом, не менее 75 процентов которого со-ставляют спасатели, атте-стованные на право веде-ния тех видов аварийно-спасательных работ, на выполнение которых атте-стуется нештатное аварий-но-спасательное формиро-вание.
• Отсутствуют документы, подтверждающие проведение в организации командно-штабных учений с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.
• Не проходят спасатели нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных в организации, периодическую аттестацию
• Не разработаны организацией планы действий коммунальных служб для аварийных формирований, ремонтно-восстановительных формирований.
• Накоплены ли организацией в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств, запасы продовольственных средств, запасы медицинских средств, запасы иных средств.
• Не осуществляется в отношении плана гражданской обороны организации уточнение ежегодно с внесением изменений во все экземпляры и переработка в случае изменений структуры организации по решению ее руководителя (по решению МЧС России)

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 12 - 14, 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 6 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 18 Положения о граж-данской обороне в Российской Федерации; пункты 3 - 5, подпункт "в" пункта 6, подпункт "а" пункта 7 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств; пункт 16.11 Положения об ор-ганизации и ведении граждан-ской обороны в муниципаль-ных образованиях и организа-циях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 5, подпункт "а" пункта 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств; пункты 10 - 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 7, 16.3 - 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 1.2, 1.4, 2.2, 2.3, 2.7, 2.8, 2.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 № 285 <15> (далее - Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля)
• пункт 2 статьи 9, пункт 5 ста-тьи 15 Федерального закона № 28-ФЗ; пункты 12, 21 Положе-ния о гражданской обороне в Российской Федерации; пунк-ты 16.6, 16.14 Положения об организации и ведении граж-данской обороны в муници-пальных образованиях и орга-низациях; пункты 4, 5, 9 Типового поряд-ка создания нештатных фор-мирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 2 статьи 9, пункт 5 ста-тьи 15 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 3 статьи 7 Феде-рального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и стату-се спасателей" <16> (далее - Федеральный закон № 151-ФЗ); пункты 2, 4, 12 Положе-ния о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных фор-мирований, спасателей и граж-дан, приобретающих статус спасателя, утвержденного по-становлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 <17> (далее - Положение о проведении ат-тестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя); пункты 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 16.6, 16.14 Положения об организации и ведении гра-жданской обороны в муници-пальных образованиях и орга-низациях; пункты 2, 4, 6, 10 - 16, 18 - 21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" <5> (далее - Федерального закона № 28-ФЗ); пункт 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 <6> (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации); пункты 3 - 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 <7> (далее - Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях)
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 2 - 5, 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 3 - 5, подпункт "в" пункта 6, подпункт "а" пункта 7 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств; пункт 16.9 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 9 Положения о граждан-ской обороне в Российской Федерации; пункты 6, 15, 24 Правил эва-куации населения, материаль-ных и культурных ценностей в безопасные районы; пункт 16.3 Положения об орга-низации и ведении граждан-ской обороны в муниципаль-ных образованиях и организа-циях; пункты 83, 110 Порядка разра-ботки, согласования и утвер-ждения планов гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункты 12, 21 Положения о гражданской обороне в Рос-сийской Федерации; пункты 16.6, 16.7, 16.11, 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образовани-ях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункты 2 - 4, подпункт "в" пункта 6, подпункт "а" пункта 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольствен-ных, медицинских и иных средств, утвержденное поста-новлением Правительства Рос-сийской Федерации от 27.04.2000 № 379 <13> (далее - Положение о накоплении, хра-нении и использовании в це-лях гражданской обороны запасов); пункты 10 - 21 Положения о гражданской обороне в Российской Феде-рации; пункты 7, 16.3 - 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 1.6, 3.4.4, 6.3.2, Правил эксплуатации защитных со-оружений гражданской оборо-ны, утвержденные приказом Министерства Российской Фе-дерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си-туациям и ликвидации послед-ствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 <14> (далее - Правила эксплуатации защит-ных сооружений гражданской обороны)
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункты 7, 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 25 - 38 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; подпункты "а - г" пункта 3, пункт 4, подпункт "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункты 16.1, 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункты 7, 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 25 - 38 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; пункты 16.1, 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 16 Положения о граж-данской обороне в Российской Федерации; пункт 16.9 Положения об орга-низации и ведении граждан-ской обороны в муниципаль-ных образованиях и организа-циях; пункт 4 Порядка создания не-штатных аварийно-спасательных формирований; пункт 4 Типового порядка соз-дания нештатных формирова-ний по обеспечению выполне-ния мероприятий по граждан-ской обороне
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.9 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 9 По-ложения о гражданской оборо-не в Российской Федерации; пункты 4, 6, 22, 23 Правил эва-куации населения, материаль-ных и культурных ценностей в безопасные районы; пункт 16.3 Положения об орга-низации и ведении граждан-ской обороны в муниципаль-ных образованиях и организа-циях; пункты 83, 102, 103, 110 По-рядка разработки, согласова-ния и утверждения планов гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.11 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Положения нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется проверка: ст. 13 Федерального закона от 12.02. 98 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий»; Приказ МЧС России от 06.08.2004 г. № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2004 г. регистрационный № 5977); Приказ МЧС России от 26.12.2014 г. № 731 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.01.2015 г., регистрационный № 35694); Приказ МЧС России от 26.12.2015 г. № 732 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны» (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.01.2015 г., регистрационный № 35696).

Выданные предписания:

• Не проводятся в организации совместные штабные тренировки, раздельные штабные тренировки. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 12 - 14, 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• Не согласованы ли с территориальным органом МЧС России - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации состав нештатных аварийно-спасательных формирований, структура нештатных аварийно-спасательных формирований, оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований. пункт 2 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 6 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований
• Не создана в организации комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время (для организаций, продолжающих работу в военное время). пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Не созданы организацией резервы мобильных средств для очистки воды, опреснения воды, транспортировки воды. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 3 - 5, подпункт "в" пункта 6, подпункт "а" пункта 7 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств; пункт 16.11 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Не осуществляется организацией в соответствии с условиями, обеспечивающими сохранность, а также с учетом истечения сроков годности, хранение запасов материально-технических средств, продовольственных средств, медицинских средств, иных средств. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 5, подпункт "а" пункта 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств; пункты 10 - 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 7, 16.3 - 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 1.2, 1.4, 2.2, 2.3, 2.7, 2.8, 2.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2003 № 285 <15> (далее - Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля)
• Не определено оснащение организацией для созданных необходимых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне): пункт 2 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 28-ФЗ; пункты 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 16.6, 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4, 5, 9 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
• Не созданы организацией силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Не созданы нештатные аварийно-спасательные формирования в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенных к категориям по гражданской обороне. пункт 2 статьи 9, пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" <16> (далее - Федеральный закон № 151-ФЗ); пункты 2, 4, 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 <17> (далее - Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя); пункты 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 16.6, 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 2, 4, 6, 10 - 16, 18 - 21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований
• Не подготовлены организацией силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Отсутствует у организации положение об организации и ведении гражданской обороны. пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федерального закона № 28-ФЗ); пункт 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации); пункты 3 - 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 (далее - Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях)
• Проведены ли комплексные учения, обеспечивающие подготовку органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях, имеющих опасные производственные объекты, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; подпункты "г", "д" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 2 - 5, 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• Не созданы организацией (для организаций, расположенных в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения)) запасы дезактивирующих веществ и растворов, запасы дегазирующих веществ и растворов. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 3 - 5, подпункт "в" пункта 6, подпункт "а" пункта 7 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств; пункт 16.9 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Не организовано организацией разработка и согласование с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе, получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений). пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 6, 15, 24 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; пункт 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 83, 110 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны
• Не созданы спасательные службы организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункты 12, 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 16.6, 16.7, 16.11, 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Отсутствуют в организации подтверждающие документы, определяющие номенклатуру создаваемых запасов, объемы создаваемых запасов.пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункты 2 - 4, подпункт "в" пункта 6, подпункт "а" пункта 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольствен-ных, медицинских и иных средств, утвержденное поста-новлением Правительства Рос-сийской Федерации от 27.04.2000 № 379 <13> (далее - Положение о накоплении, хра-нении и использовании в це-лях гражданской обороны запасов); пункты 10 - 21 Положения о гражданской обороне в Российской Феде-рации; пункты 7, 16.3 - 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 1.6, 3.4.4, 6.3.2, Правил эксплуатации защитных со-оружений гражданской оборо-ны, утвержденные приказом Министерства Российской Фе-дерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным си-туациям и ликвидации послед-ствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 <14> (далее - Правила эксплуатации защит-ных сооружений гражданской обороны)
• Не проведена организацией подготовка личного состава эвакуационных органов. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункты 7, 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 25 - 38 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; подпункты "а - г" пункта 3, пункт 4, подпункт "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; пункты 16.1, 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Не созданы организацией эвакуационные органы. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункты 7, 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 25 - 38 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; пункты 16.1, 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Не созданы организацией силы гражданской обороны (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.9 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 4 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований; пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
• Не организовано организацией проведение мероприятий (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне) по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.9 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Не подготовлены организацией безопасные районы (для организаций, продолжающих работу в военное время) для размещения работников и членов их семей, подлежащих эвакуации, размещения материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 4, 6, 22, 23 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; пункт 16.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 83, 102, 103, 110 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны
• Не разработаны организацией планы действий коммунальных служб для аварийных формирований, ремонтно-восстановительных формирований. пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 18 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.11 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях