Проверка Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий имени академика А.М. Гранова" Министерства здравоохранения Российской Федерации
Обеспечение ЮЛ исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
Учреждением мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в период НМУ не разработаны и не согласованы в Комитете, что является нарушением пункта 1 статей 34, 39 Закона № 7-ФЗ, пункта 3 статьи 19 Закона № 96-ФЗ, Порядка организации и проведения работ по регу... Еще...Учреждением мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в период НМУ не разработаны и не согласованы в Комитете, что является нарушением пункта 1 статей 34, 39 Закона № 7-ФЗ, пункта 3 статьи 19 Закона № 96-ФЗ, Порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе
Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением Комитета от 17.07.2017 № 183-р.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) производственный контроль в области охраны окружающей среды (далее ПЭК) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприят... Еще...Согласно пунктам 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) производственный контроль в области охраны окружающей среды (далее ПЭК) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу ПЭК, осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
В силу пункта 4 той же статьи Закона № 7-ФЗ, требования к содержанию программы ПЭК, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Программа ПЭК разработана Учреждением в 2018 году Однако, в нарушение пункта 9.1.2 Требований к программе ПЭК, утвержденных приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74, план-график контроля стационарных источников выбросов (далее План-график контроля), составлен без учета требования о том, что в План-график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДКмр загрязняющих веществ на границе предприятия, а также не учтены условия пункта 9.1.3 требований к ПЭК.
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности организовало проверку (статус: Завершена) . организации Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий имени академика А.М. Гранова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН: 7821007633) , адрес: 197758, Санкт-Петербург, Песочный поселок, Ленинградская ул., д.70
Выявленные нарушения (2 шт.):
Учреждением мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в период НМУ не разработаны и не согласованы в Комитете, что является нарушением пункта 1 статей 34, 39 Закона № 7-ФЗ, пункта 3 статьи 19 Закона № 96-ФЗ, Порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе
Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением Комитета от 17.07.2017 № 183-р.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) производственный контроль в области охраны окружающей среды (далее ПЭК) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу ПЭК, осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
В силу пункта 4 той же статьи Закона № 7-ФЗ, требования к содержанию программы ПЭК, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Программа ПЭК разработана Учреждением в 2018 году Однако, в нарушение пункта 9.1.2 Требований к программе ПЭК, утвержденных приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74, план-график контроля стационарных источников выбросов (далее План-график контроля), составлен без учета требования о том, что в План-график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДКмр загрязняющих веществ на границе предприятия, а также не учтены условия пункта 9.1.3 требований к ПЭК.
Нарушенный правовой акт:
ст. 8.1 КоАП РФ
8.1 КоАП РФ
Статьи 6, 66 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Статьи 9, 12, 14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Пункты 2.2, 3.7 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Санкт Петербурга от 09.03.2017 №127.
Выданные предписания:
Разработать и согласовать в Комитете мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий
Откорректировать план-график контроля стационарных источников выбросов программы ПЭК
в соответствии с требованиями пунктов 9.1.2 и 9.1.3 Приложения 1 «Требования
к содержанию программы производственного экологического контроля», пункта 1 Приложения 2 «Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» к приказу Минприроды России от 28.02.2018 № 74. Вести ПЭК в соответствии
с откорректированным планом-графиком контроля стационарных источников выбросов.
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-05-30T15:00:00.625
Место составления акта о проведении КНМ
Чайковского, 20, В, СПб
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-05-14T10:36:00.608
Длительность КНМ (в днях)
2
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
4
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Пилина ЕА
Должность
гос инсп спб в обл оос
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Учреждением мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в период НМУ не разработаны и не согласованы в Комитете, что является нарушением пункта 1 статей 34, 39 Закона № 7-ФЗ, пункта 3 статьи 19 Закона № 96-ФЗ, Порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе
Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением Комитета от 17.07.2017 № 183-р.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) производственный контроль в области охраны окружающей среды (далее ПЭК) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу ПЭК, осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
В силу пункта 4 той же статьи Закона № 7-ФЗ, требования к содержанию программы ПЭК, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Программа ПЭК разработана Учреждением в 2018 году Однако, в нарушение пункта 9.1.2 Требований к программе ПЭК, утвержденных приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74, план-график контроля стационарных источников выбросов (далее План-график контроля), составлен без учета требования о том, что в План-график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДКмр загрязняющих веществ на границе предприятия, а также не учтены условия пункта 9.1.3 требований к ПЭК.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
предупреждение ЮЛ и ДЛ
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
003-2019/Прп-166-1
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-05-30
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-26
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Разработать и согласовать в Комитете мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
ст. 8.1 КоАП РФ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
предупреждение ЮЛ и ДЛ
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
003-2019/Прп-166
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-05-30
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-26
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Откорректировать план-график контроля стационарных источников выбросов программы ПЭК
в соответствии с требованиями пунктов 9.1.2 и 9.1.3 Приложения 1 «Требования
к содержанию программы производственного экологического контроля», пункта 1 Приложения 2 «Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» к приказу Минприроды России от 28.02.2018 № 74. Вести ПЭК в соответствии
с откорректированным планом-графиком контроля стационарных источников выбросов.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
8.1 КоАП РФ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Вельтмандер Анна Владимировна
Должность
инженер-эколог
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлен
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский научный центр радиологии и хирургических технологий имени академика А.М. Гранова" Министерства здравоохранения Российской Федерации
ИНН
7821007633
ОГРН
1027812404509
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1997-02-04
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Региональный государственный экологический надзор
Категория риска
Средний риск (4 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-04-12
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
7800000010000088199
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1037828007030
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
7800000010000000001
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
7800000010000048604
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственная функция по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-05-06
Дата окончания проведения мероприятия
2019-06-04
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Обеспечение ЮЛ исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, срок мероприятия 06.05.2019 по 04.06.2019; - обследование используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности производственных объектов, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов (с применением фотофиксации и(или) видеофиксации), срок мероприятия с 06.05.2019 по 04.06.2019; - отбор проб объектов окружающей среды, проведение их исследований, срок мероприятия с 06.05.2019 по 04.06.2019; - проведение экспертиз и расследований, срок мероприятия с 06.05.2019 по 04.06.2019; - проверка соблюдения нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, срок мероприятия с 06.05.2019 по 04.06.2019; - проверка работы очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, срок мероприятия с 06.05.2019 по 04.06.2019; - проверка выполнения планов и мероприятий по охране окружающей среды, срок мероприятия с 06.05.2019 по 04.06.2019.
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
1997-02-04
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
003-2019/Р1-166
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-04-12
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Статьи 6, 66 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Статьи 9, 12, 14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Пункты 2.2, 3.7 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Санкт Петербурга от 09.03.2017 №127.
