Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: исполнения требования Прокуратуры Невского района г. Санкт-Петербурга о проведении внеплановой проверки от 21.12.2018г. № 15. задачами настоящей проверки являются: выявление, пресечение и предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности; осуществление систематического наблюдения за исполнением требований пожарной безопасности Предметом настоящей проверки является: соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией (ями) в процессе осуществления своей деятельности

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (25 шт.):

• не над всеми эвакуационными выходами (с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону) установлены световые оповещатели «Выход»
• п.п. «б» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390
• Размещение дымовых пожарных извещателей на объекте защиты допущено на расстоянии менее 0,5 м. до светильников.
• Размещение дымовых пожарных извещателей на объекте защиты допущено на расстоянии менее 1 м. до вентиляционных отверстий.
• Не на всех дверях помещений производственного, складского и технического назначения имеется обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Не в полном объеме двери эвакуационных выходов, ведущих на лестничные клетки, оборудованы приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворе
• под лестничным маршем 1-го этажа левого крыла допущено устройство кладовой и хранение горючих материалов.
• покрытие пола в коридорах выполнено из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем КМ4 (линолеум, ламинат). Не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки полов на путях эвакуации в коридорах объекта защиты (линолеум, ламинат).
• помещения производственного и складского назначения, технические помещения (лабораторные помещения, комнаты для трудового обучения, мастерские, кладовые горючих материалов и материалов в горючей упаковке, книгохранилища библиотек, серверные, электрощитовые и т.п.) за исключением помещений категорий В4 и Д, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа
• На объекте защиты допущено открывание дверей эвакуационных выходов не по направлению выхода из здания
• отделка стен выполнена из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем КМ3. Не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки стен на путях эвакуации в коридорах объекта защиты
• запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивается возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• помещения не в полном объеме оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Ширина лестничного марша лестничной клетки, ведущей с 4-го этажа на 3-ий менее 1,2 м (1 м).
• допущена установка дымовых пожарных извещателей не на несущих конструкциях, а в потолочных плитках.
• В полу на путях эвакуации допущено устройство пандуса с уклоном более 1:6 (лестничная клетка 1-го этажа левого крыла, в правом крыле 4-го этажа)
• С 4-го этажа здания отсутствует 2-ой нормативный эвакуационный выход.
• Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в здании с числом этажей два и более.
• на объекте не обеспечивается наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка
• на объекте не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации, в ряде помещений звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией не слышно)
• На объекте защиты, в процессе его эксплуатации, допущены изменения класса функциональной пожарной опасности помещений или групп помещений, функционально связанных между собой, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации)
• Для помещений производственного, складского и технического назначения не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.2009
• объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (установлена СОУЭ 2-го типа)
• аппаратура системы пожарной сигнализации формирует команды на управление автоматическими установками оповещения о пожаре и управления инженерным оборудованием объекта при срабатывании менее двух пожарных извещателей (при срабатывании одного пожарного извещателя в шлейфе на прибор управления поступил сигнал "Пожар", а также сработала система оповещения о пожаре)
• Не организованно не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше здания с составлением соответствующего протокола испытаний.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, п. 1, 3 ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»
• п.п. «б» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390
• п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»
• п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390)
• п. 1 ч. 2 ст. 1; ч. 1 ст. 6; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; п. 4.2.7 Свода правил СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»
• п.п. «к» п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390)
• п. 1 ч. 2 ст. 1; ч. 1 ст. 6; ч.11 ст.13 табл.3, п. 6 ст. 134 таблицы 28 и 29, ч.4 ст.145, ч.7 ст.146, Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.»
• п.1 ч.2 ст.1; п.2 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.6 ч. СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»
• п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390),
• п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил. А, п. А.4, табл. А. 3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»
• п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 8.1.5 СП 1.13130.2009
• п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.4 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»
• п.1 ч.2 ст.1; п.2 ч.1 ст.6, ч. 1, ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п 4.3.4. СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»
• п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 52, ч. 3 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.1.11 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
• п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 56, ст. 58 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 7.2 «в» Свода правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».
• п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390);
• п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390);
• п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.3 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.6 Свода правил СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». п.п. «о» п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390)
• п.1 ч.2 ст.1; п.2 ч.1 ст.6; ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.2 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»
• п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 15 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»
• п. 1 ч. 2 ст. 1; ч. 1 ст. 6; ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.14.1 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п.13.1Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (утверждены приказом МЧС РФ от 20.06.2003 №323)
• Правила Противопожарного Режима в Российской Федерации, п. 24
• Правовые основания проведения проверки: часть 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 6, 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»; Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: статьи 5 и 6, разделы I, II, III, IV, V, VI и приложение к Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Разделы I, II, IV, V, IX, XIV, XVIII, XIX и Приложение 1, 2, 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Выданные предписания:

• не над всеми эвакуационными выходами (с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону) установлены световые оповещатели «Выход»
• п.п. «б» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390
• Размещение дымовых пожарных извещателей на объекте защиты допущено на расстоянии менее 0,5 м. до светильников.
• Размещение дымовых пожарных извещателей на объекте защиты допущено на расстоянии менее 1 м. до вентиляционных отверстий.
• Не на всех дверях помещений производственного, складского и технического назначения имеется обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Не в полном объеме двери эвакуационных выходов, ведущих на лестничные клетки, оборудованы приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворе
• под лестничным маршем 1-го этажа левого крыла допущено устройство кладовой и хранение горючих материалов.
• покрытие пола в коридорах выполнено из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем КМ4 (линолеум, ламинат). Не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки полов на путях эвакуации в коридорах объекта защиты (линолеум, ламинат).
• помещения производственного и складского назначения, технические помещения (лабораторные помещения, комнаты для трудового обучения, мастерские, кладовые горючих материалов и материалов в горючей упаковке, книгохранилища библиотек, серверные, электрощитовые и т.п.) за исключением помещений категорий В4 и Д, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа
• На объекте защиты допущено открывание дверей эвакуационных выходов не по направлению выхода из здания
• отделка стен выполнена из материалов с более высокой пожарной опасностью, чем КМ3. Не предоставлена документация, отражающая показатели пожарной опасности, подтверждающие возможность применения материалов для отделки стен на путях эвакуации в коридорах объекта защиты
• запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивается возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
• помещения не в полном объеме оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.
• Ширина лестничного марша лестничной клетки, ведущей с 4-го этажа на 3-ий менее 1,2 м (1 м).
• допущена установка дымовых пожарных извещателей не на несущих конструкциях, а в потолочных плитках.
• В полу на путях эвакуации допущено устройство пандуса с уклоном более 1:6 (лестничная клетка 1-го этажа левого крыла, в правом крыле 4-го этажа)
• С 4-го этажа здания отсутствует 2-ой нормативный эвакуационный выход.
• Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в здании с числом этажей два и более.
• на объекте не обеспечивается наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка
• на объекте не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а именно системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации, в ряде помещений звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией не слышно)
• На объекте защиты, в процессе его эксплуатации, допущены изменения класса функциональной пожарной опасности помещений или групп помещений, функционально связанных между собой, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации)
• Для помещений производственного, складского и технического назначения не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.2009
• объект защиты не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (установлена СОУЭ 2-го типа)
• аппаратура системы пожарной сигнализации формирует команды на управление автоматическими установками оповещения о пожаре и управления инженерным оборудованием объекта при срабатывании менее двух пожарных извещателей (при срабатывании одного пожарного извещателя в шлейфе на прибор управления поступил сигнал "Пожар", а также сработала система оповещения о пожаре)
• Не организованно не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крыше здания с составлением соответствующего протокола испытаний.