Причина проверки:

Обеспечение ЮЛ исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Программа ПЭК для Объекта не соответствует требованиям к содержанию Программы ПЭК, утвержденным Приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2018 № 50598), а именно: по разделу "Общие положения": неверно указаны категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среды, и наименование уполномоченного органа, в который направляется отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (с. 11 Программы ПЭК), отсутствует дата утверждения Программы ПЭК; по разделу "Сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников": отсутствуют показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по объекту в целом, в том числе с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте (далее - маркерные вещества) и информация о сроках проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников, корректировки ее данных; подраздел "Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха" разработан без учета требований п. 9.1 Приложения 1 к Приказу № 74.
• Согласно п. 1 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п.1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно п. 1 ст. 15 Закона № 96-ФЗ целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 96-ФЗ при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. В нарушение указанных положений на Объекте Общества допущено превышение выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по бутиловому спирту, рассчитанных по результатам Инвентаризации 2017 года.
• Обществом не соблюдаются пункты 5, 9, 15-18 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденные Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, а именно: на источнике № 0002 Циклон ЦН-15-410 не обеспечивает очистку выбросов от технологического оборудования на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ; не ведется реестр ГОУ; на корпусах газоочистных установок в доступном для ознакомления месте не нанесены регистрационные номера, присвоенные ГОУ; отсутствуют программа проверки показателей работы ГОУ, руководство (инструкция) по эксплуатации ГОУ.

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение п. 2-4 ст. 67 Закона №7-ФЗ
• п.1 ст. 39 и п.1 ст.34 Закона № 7-ФЗ
• п. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 16 Закона № 96-ФЗ
• Указанное является нарушением п.1 ст. 16.1 и п.1 ст.30 Закона № 96-ФЗ
• Статьи 6, 66 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Статьи 9, 12, 14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Пункты 2.2, 3.7 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Санкт Петербурга от 09.03.2017 №127

Выданные предписания:

• Разработать Программу производственного экологического контроля (ПЭК) для Объекта в соответствии требованиям к содержанию Программы ПЭК, утвержденные Приказом от 28.02.2018 № 74 Минприроды Российской Федерации
• Произвести корректировку данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в связи с обнаружением в результате регионального государственного экологического надзора несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации.
• Соблюдать Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, а именно: вести реестр ГОУ; на корпусах газоочистных установок в доступном для ознакомления месте нанести регистрационные номера, присвоенные ГОУ; разработать программу проверки показателей работы ГОУ, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ. Обеспечить на источнике № 0002 очистку выбросов от технологического оборудования на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте Циклона ЦН-15-410.