Причина проверки:

проверки фактов указанных в представлении должностного лица 373ПВН от 01022021 на основании коллективного обращения жителей многоквартирных домов 11 12 13 по ул Штурманская г Архангельска перенаправленного из Государственной жилищной инспекции Архангельской области вх 24612094 от 21122020 по факту неудовлетворительного качества теплоснабжения а именно горячего водоснабжения многоквартирных домов расположенных по адресу г Архангельск ул Штурманская д 11 12 13 а также аналогичного обращения вх 24612030 от 18122020 перенаправленного из Министерства ТЭК и ЖКХ Архангельской области обращения вх 24637 от 11012021 по факту неудовлетворительного качества теплоснабжения жилого дома 114 по ул Победы в г Архангельске обращения перенаправленного из Прокуратуры Архангельской области вх 246109 от 12012021 по факту неудовлетворительного качества отопления жилого дома 116 корп 2 по ул Победы в г Архангельске ненадлежащего состояния тепловых сетей и источника теплоснабжения котельной в чем усматривается неисполнение требований «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Приказом Минэнерго России от 24032003 115 в части несоблюдения установленных параметров теплоносителя системы отопления и горячего водоснабжения а также требований к эксплуатации паровых и водогрейных котлов сосудов работающих под избыточным давлением трубопроводов пара и горячей воды поднадзорных Ростехнадзору что не обеспечивает надежность теплоснабжения потребителей а также приводит к возникновению угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде на основании пп «а» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• «Котельная на биотопливе мощностью 12 МВт» расположенная по адресуг Архангельск в районе ул Речников д 1 стр 4Отклонения от заданного режима работы котельной по температуре воды поступающей в систему горячего водоснабжения превышают допустимые значения в ±3 согласно температурному графику работы котельной в отопительном периоде 20202021 г утв генеральным директором ООО «ТЭПАК» Стародубцевым ДА и согласованным директором Департамента городского хозяйства администрации МО «Город Архангельск» Шадриным ВА температура горячей воды на выходе с котельной должна быть равна 70 С круглогодично При этом согласно записям в оперативном журнале котельной с начала отопительного периода допускаются отклонения температуры горячей воды выше допускаемых 3 температура горячей воды на выходе с котельной занижаетсяп 6258 6259 921 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗДопущено использование на котельной запорной арматуры в качестве регулирующей частично прикрыты шаровые краны на вводе холодной воды в емкость запаса воды а также на выходе горячей воды из котельнойп 523 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗНе обеспечивается надежность теплоснабжения горячего водоснабжения потребителей а именно среднечасовой расход горячей воды необходимый для обеспечения потребителей не соответствует расчетному значению указанному в договоре теплоснабжения с ПАО «ТГК2» 0027432000ДогЭСД18 от 08102018 г 244 тч 244 м3ч фактические значения среднечасового расхода горячей воды в большинстве случаев меньше расчетных что подтверждается выгрузками параметров горячего водоснабжения с прибора учета тепловой энергиип 958 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗНе обеспечена требуемая надежность теплоснабжения горячего водоснабжения потребителей а именно на выходе с котельной не производится контроль расхода тепловой энергии теплоносителя утечек сетевой воды отсутствуют расходомеры теплосчетчики и счетчики теплоносителяп 9143 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗНе обеспечена требуемая надежность теплоснабжения горячего водоснабжения потребителей а именно в котельной отсутствует автоматический регулятор температуры позволяющий поддерживать необходимую температуру в системе ГВСп 951 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗНе обеспечена требуемая надежность теплоснабжения горячего водоснабжения потребителей а именно в котельной отсутствует регулятор давления горячей воды в системе ГВСп 953 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗНе обеспечена требуемая надежность теплоснабжения горячего водоснабжения потребителей а именно существующее оборудование системы горячего водоснабжения не позволяет осуществлять регулирование расхода теплоносителя горячей воды а также учет расходов теплоносителя горячей водып 9152 911 914Правилч 3 ст 23_2 190ФЗКотельная рег А27022230005 III класс опасности признак опасности оборудование работающее под давлением расположенная по адресу 163026 Архангельская область г Архангельск ул Родионова д 25 строение 5При эксплуатации оборудования топливоподачи не обеспечивается надежная бесперебойная подача топлива в котельную причины указаны в соответствии с записями в оперативном журнале отсутствие погрузчика частый выход из строя транспортера подачип 411 424 ПравилНе контролируется должным образом качество используемого топлива в бункеры топлива котлов попадает опилок с включениями льда и снега вследствие чего происходят неполадки в работе оборудования котельной что приводит к нарушениям температурного графика на выходе из котельнойп 414 415 ПравилПериодически октябрь 2020 январь 2021 отклонения от заданного режима утвержденного температурного графика температуры теплоносителя на подающей линии на выходе из котельной превышали величину допустимых значений в 3п6259 ПравилПаровой котел Е1014ОГМИ КЕ1014 МТО зав 41203 используется в режиме пусконаладочных работ акт по вводу в эксплуатацию комиссией не подписан на учет в территориальном органе Ростехнадзора не поставленп14 Правилп 212 214 224 ФНПОтсутствует актуализированная оперативная схема котельной имеющаяся оперативная схема устарела на ней обозначено оборудование которого нет фактически насосы трубопроводып 283приложение 4 ПравилНе предоставлены распорядительные документы о назначении лиц ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельныхп 212 ПравилНе предоставлены документы подтверждающие прохождение проверки знаний в объеме требований ПТЭ ТЭ лицами ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельных их заместителями теплоэнергетическим персоналомп 2315 Правил

Нарушенный правовой акт:

• Правила «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утв приказом Минэнерго России от 24032003 115 зарег в Минюсте России 02042003 рег 4358190ФЗ Федеральный закон от 27 июля 2010 года 190ФЗ «О теплоснабжении»ФНП Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования работающего под избыточным давлением» утв приказом Ростехнадзора от 15122020 536 зарег Минюстом РФ 31122020 рег 61998
• Статьи 1 2 4 пп «а» п 2 ч2 ст 10 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Статьи 41 232 Федерального закона от 27072010 190ФЗ «О теплоснабжении»Статья 16 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»Пункты 1 4 53121 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401Пункты 41 4110 450 «Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• «Котельная на биотопливе мощностью 12 МВт» расположенная по адресуг Архангельск в районе ул Речников д 1 стр 4Отклонения от заданного режима работы котельной по температуре воды поступающей в систему горячего водоснабжения превышают допустимые значения в ±3 согласно температурному графику работы котельной в отопительном периоде 20202021 г утв генеральным директором ООО «ТЭПАК» Стародубцевым ДА и согласованным директором Департамента городского хозяйства администрации МО «Город Архангельск» Шадриным ВА температура горячей воды на выходе с котельной должна быть равна 70 С круглогодично При этом согласно записям в оперативном журнале котельной с начала отопительного периода допускаются отклонения температуры горячей воды выше допускаемых 3 температура горячей воды на выходе с котельной занижаетсяп 6258 6259 921 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗДопущено использование на котельной запорной арматуры в качестве регулирующей частично прикрыты шаровые краны на вводе холодной воды в емкость запаса воды а также на выходе горячей воды из котельнойп 523 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗНе обеспечивается надежность теплоснабжения горячего водоснабжения потребителей а именно среднечасовой расход горячей воды необходимый для обеспечения потребителей не соответствует расчетному значению указанному в договоре теплоснабжения с ПАО «ТГК2» 0027432000ДогЭСД18 от 08102018 г 244 тч 244 м3ч фактические значения среднечасового расхода горячей воды в большинстве случаев меньше расчетных что подтверждается выгрузками параметров горячего водоснабжения с прибора учета тепловой энергиип 958 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗНе обеспечена требуемая надежность теплоснабжения горячего водоснабжения потребителей а именно на выходе с котельной не производится контроль расхода тепловой энергии теплоносителя утечек сетевой воды отсутствуют расходомеры теплосчетчики и счетчики теплоносителяп 9143 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗНе обеспечена требуемая надежность теплоснабжения горячего водоснабжения потребителей а именно в котельной отсутствует автоматический регулятор температуры позволяющий поддерживать необходимую температуру в системе ГВСп 951 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗНе обеспечена требуемая надежность теплоснабжения горячего водоснабжения потребителей а именно в котельной отсутствует регулятор давления горячей воды в системе ГВСп 953 Правилч 3 ст 23_2 190ФЗНе обеспечена требуемая надежность теплоснабжения горячего водоснабжения потребителей а именно существующее оборудование системы горячего водоснабжения не позволяет осуществлять регулирование расхода теплоносителя горячей воды а также учет расходов теплоносителя горячей водып 9152 911 914Правилч 3 ст 23_2 190ФЗКотельная рег А27022230005 III класс опасности признак опасности оборудование работающее под давлением расположенная по адресу 163026 Архангельская область г Архангельск ул Родионова д 25 строение 5При эксплуатации оборудования топливоподачи не обеспечивается надежная бесперебойная подача топлива в котельную причины указаны в соответствии с записями в оперативном журнале отсутствие погрузчика частый выход из строя транспортера подачип 411 424 ПравилНе контролируется должным образом качество используемого топлива в бункеры топлива котлов попадает опилок с включениями льда и снега вследствие чего происходят неполадки в работе оборудования котельной что приводит к нарушениям температурного графика на выходе из котельнойп 414 415 ПравилПериодически октябрь 2020 январь 2021 отклонения от заданного режима утвержденного температурного графика температуры теплоносителя на подающей линии на выходе из котельной превышали величину допустимых значений в 3п6259 ПравилПаровой котел Е1014ОГМИ КЕ1014 МТО зав 41203 используется в режиме пусконаладочных работ акт по вводу в эксплуатацию комиссией не подписан на учет в территориальном органе Ростехнадзора не поставленп14 Правилп 212 214 224 ФНПОтсутствует актуализированная оперативная схема котельной имеющаяся оперативная схема устарела на ней обозначено оборудование которого нет фактически насосы трубопроводып 283приложение 4 ПравилНе предоставлены распорядительные документы о назначении лиц ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельныхп 212 ПравилНе предоставлены документы подтверждающие прохождение проверки знаний в объеме требований ПТЭ ТЭ лицами ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок котельных их заместителями теплоэнергетическим персоналомп 2315 Правил