Причина проверки:

осуществления федерального государственного энергетического надзора на основании приказа Ростехнадзора от 17122020 545 « О проведении проверок соблюдения обязательных требований субъектами и теплоснабжающими организациями Теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии в 2021 году» изданного во исполнении поручения Правительства Российской Федерации от 11122020 АНП916299

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 11Эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется не подготовленным персоналом Не представлены удостоверения и протокола проверки знаний слесарей обслуживающих котлы и тепловые сети котельнойНарушены требованияп 221211 225231 2314 2315 2319 ПТЭТЭп11 «Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н12Не представлены принципиальные схемы и инструкции для обслуживающего персонала и соответствие их действительностиНарушены требования п115 281ПТЭТЭ 13Не представлены данные о проведении наладки принадлежащих организации тепловых сетей последний раз проводились в 1996гНарушение требований статьи 20 ФЗ 190 подразделы 25 62 ПТЭТЭ 14Отсутствует порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло электро топливо и водоснабжающих организаций потребителей тепловой энергии ремонтностроительных и транспортных организаций а также органов местного самоуправленияНарушены требования статьи 20 ФЗ 190 подразделы 27 53 62 153 154 ПТЭТЭ 15Паспорта на котлы 2 и 3 установленные в котельной не представлены Нарушены требования п п225 281ПТЭТЭ16Не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция по предотвращению и ликвидации технологических нарушений на котельную Нарушены требования п 1543 ПТЭТЭ 17Не разработан перечень необходимых инструкций схем и других оперативных документов утвержденный руководителем предприятия Нарушены требования п282 ПТЭТЭ 18Отсутствуют должностных и эксплуатационных инструкций для персоналаНарушены требования п221 225 281 2103ПТЭТЭ 19Для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений которые могут быть вызваны дефектами изготовления деталей а также развитием процессов эрозии коррозии снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла Не проведено техническое диагностирование тепловой сети отработавшей расчетный ресурс котельнойНарушены требования п131 132 ПТЭТЭ 110Не выписываются нарядыдопуски на работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановокНарушены требования п221 ПТЭТЭп36 «Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н111Оформленные и выданные нарядыдопуски не регистрируются в журнале по нарядам допускамНарушены требования п221 ПТЭТЭп38 «Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н112Отсутствует перечень работ выполняемых по нарядамдопускамНарушены требования п221 ПТЭТЭп39 п40 «Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н113Элементы тепловых энергоустановок и участки трубопроводов с повышенной температурой поверхности с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала не покрываты тепловой изоляцией обеспечивающей температуру наружной поверхности не выше +45СНарушены требования п221 ПТЭТЭп59«Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н114Работники котельной не обеспечины специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в установленном порядке Нарушены требования п221 ПТЭТЭп10«Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н115На котлах 1 и 2 установлены не поверенные манометры Срок поверки истек в 2019г Нарушение требований п225ПТЭТЭп66«Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н116На шкале манометров установленных на котлах трубопроводах не нанесена красная черта соответствующая предельному рабочему давлению Нарушение требований п225ПТЭТЭп66«Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н117На металлических площадках и лестницах отсутствует сплошная металлическая зашивка по низу бортиком высотой не менее 01 мНарушение требований п225ПТЭТЭп32«Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н118Наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций трубопроводов тепловых сетей балки опоры фермы эстакады и др не выполнены защищенными стойкими антикоррозионными покрытиямиНарушены требования п 221 6130ПТЭТЭ119Для всех трубопроводов тепловых сетей арматуры фланцевых соединений компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки не выполнено устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводовНарушены требования п 221 6131 9139 937ПТЭТЭ120Арматура на котлах трубопроводах и тепловой сети не имеет надписи определяющие ее назначение не занумерована по технологической схеме трубопроводов а также не имеет указатели направления вращения штурваловНарушены требования п 225 п 529 5210ПТЭТЭ121В зависимости от назначения трубопровода и параметров среды поверхность трубопроводов тепловой сети не окрашена в соответствующий цвет и не имеет маркировочные надписи в соответствии с требованиямиНарушены требования п 225 9140ПТЭТЭ122Оборудование трубопроводы и арматура водоподготовительных установок и строительные конструкции поверхности которых соприкасаются с коррозионноактивной средой не защищаются специальным антикоррозионным покрытиемНарушены требования п 221 125ПТЭТЭ
• 1 Назначение ответственным за электрохозяйство ОАО «Совхоз «Заречье» инженера электрика Агафонова НП неправомочно ввиду того что Агафонов НП не проходил проверку знаний в комиссии органа Ростехнадзора в качестве административнотехнического персонала в объеме соответствующей группы по электробезопасности отсутствует допуск к работе в электроустановках выше 1000В при наличии на балансе Потребителя электроустановок выше 1000В2 Не назначен в установленном порядке заместитель ответственного с группой по электробезопасности не ниже 5 пятая из числа руководителей и специалистов предприятия для непосредственного исполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок прошедший проверку знаний и имеющих соответствующую группу по электробезопасности
• 3 Не обеспечена эксплуатация электроустановок Потребителя подготовленным электротехническим персоналом при этом договор на эксплуатацию электроустановок со специализированной организацией не заключен4 Частично представленные акты разграничения сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ПАО МРСК СевероЗапада» «Вологдаэнерго» ГП ВО «Областные электротеплосети» приложения к договорам и электрохозяйство ОАО «Совхоз «Заречье» не актуальны по состоянию на 26012021г в связи со сменой сетевой организации ГП ВО «Областные электротеплосети» а также изменением отсутствием правоустанавливающих документов в части наименований объектов 5 Не обеспечена требуемая надежность электроснабжения электроприемников II категории артезианская скважина по адресу Вологодский район Подлесное сп д Снасудово 6 Отсутствуют утвержденные ответственным за электрохозяйство не реже 1 раза в 2 года однолинейные схемы электроснабжения в целом по предприятию Потребителю и однолинейные схемы электроснабжения по отдельным подразделениям частично представленные схемы выполнены без учета требований стандартов ЕСКД на правила выполнения электротехнических схем не содержат информации об основных параметрах оборудования и сети Не соответствуют фактическим эксплуатационным схемам электроустановок
• 7 Не представлен комплект исполнительных рабочих однолинейные схемы первичных и вторичных электрических соединений электроустановок однолинейные схемы не вывешены в электроустановках8 Не обеспечено проведение технического обслуживания и плановопредупредительных ремонтов оборудования ОАО «Совхоз «Заречье» в 2020 2021г в соответствии с требованиями ПТЭЭП 9 Не разработана должностная инструкция для инженераэлектрика ОАО «Совхоз «Заречье» принятого на работу согласно приказа руководителя от 29041981г должностная инструкция на электрика не представлена10 Не разработаны инструкции для ответственного и заместителя ответственного за электрохозяйство ОАО «Совхоз «Заречье» которые связаны с организацией работ в электроустановках в соответствии с требованиями правил11 Отсутствует утверждённый перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала ОАО «Совхоз «Заречье» которым необходимо иметь группу по электробезопасности12 Отсутствует утвержденный перечень должностей и профессий требующих присвоения I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током распоряжение о назначении работника в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электробезопасности не разработана инструкция на первую группу допуска по электробезопасности не ведется журнал по присвоению 1 группы по электробезопасности
• 13 Не представлен список работников имеющих право выполнения оперативных переключений ведения оперативных переговоров единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования в соответствии с требованиями Правил14 Отсутствует журнал учета электрооборудования основного электрооборудования с указанием их технических данных а также присвоенных им инвентарных номеров15 Не организована разработка и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок безопасное проведение всех видов работ в электроустановках ОАО «Совхоз «Заречье» в соответствии с требованиями ПТЭЭП и ПОТЭЭ16 Электроустановки ОАО «Совхоз «Заречье» не укомплектованы испытанными готовыми к использованию средствами защиты в соответствии с нормами ответственный за состояние защитных средств журналов учета и содержания защитных средств протоколов испытаний защитных средств не назначен в месте хранения средств защиты нет перечня средств защиты утвержденного ответственным за электрохозяйство17 В ячейках РУ04кВ ТП268 применяются некалиброванные плавкие вставки18 Просел пол в помещении РУ04 кВ ТП268 покрытие полов не соответствует требованиям правил строительная часть ТП268 ТП44 требует ремонта19 Сильная коррозия металла у металлических конструкций КТП250кВА «Ферма» доступа нет 20 Оборудование распределительных устройств РУ и силовых тров в ТП268 ТП44 не очищены от пыли грязи масла21 В помещении ТП268 44 РУ04кВ ТДВП1 складируются посторонние предметы

Нарушенный правовой акт:

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждены Приказом Минэнерго России от 13012003 6Правила устройства электроустановок утверждены Минэнерго СССР 10121979 с изменениями на 20062003Инструкция по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках утверждена Приказом Минэнерго России от 30062003 261Правила расследования причин аварий в электроэнергетике утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28102009 846
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей утверждены Приказом Минэнерго России от 13012003 6 Правила устройства электроустановок утверждены Минэнерго СССР 10121979 с изменениями на 20062003 Инструкция по применению и испытанию средств защиты используемых в электроустановках утверждена Приказом Минэнерго России от 30062003 261 Правила расследования причин аварий в электроэнергетике утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28102009 846
• Статьи 1 10 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Статья 291 Федерального закона от 26032003 35ФЗ «Об электроэнергетике»Пункты 1 4 5316 «Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401Пункт 41 412 442 «Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• 11Эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется не подготовленным персоналом Не представлены удостоверения и протокола проверки знаний слесарей обслуживающих котлы и тепловые сети котельнойНарушены требованияп 221211 225231 2314 2315 2319 ПТЭТЭп11 «Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н12Не представлены принципиальные схемы и инструкции для обслуживающего персонала и соответствие их действительностиНарушены требования п115 281ПТЭТЭ 13Не представлены данные о проведении наладки принадлежащих организации тепловых сетей последний раз проводились в 1996гНарушение требований статьи 20 ФЗ 190 подразделы 25 62 ПТЭТЭ 14Отсутствует порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло электро топливо и водоснабжающих организаций потребителей тепловой энергии ремонтностроительных и транспортных организаций а также органов местного самоуправленияНарушены требования статьи 20 ФЗ 190 подразделы 27 53 62 153 154 ПТЭТЭ 15Паспорта на котлы 2 и 3 установленные в котельной не представлены Нарушены требования п п225 281ПТЭТЭ16Не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция по предотвращению и ликвидации технологических нарушений на котельную Нарушены требования п 1543 ПТЭТЭ 17Не разработан перечень необходимых инструкций схем и других оперативных документов утвержденный руководителем предприятия Нарушены требования п282 ПТЭТЭ 18Отсутствуют должностных и эксплуатационных инструкций для персоналаНарушены требования п221 225 281 2103ПТЭТЭ 19Для обеспечения безопасной работы тепловых энергоустановок и предотвращения повреждений которые могут быть вызваны дефектами изготовления деталей а также развитием процессов эрозии коррозии снижением прочностных и пластических характеристик при эксплуатации не организован контроль за состоянием основного и наплавленного металла Не проведено техническое диагностирование тепловой сети отработавшей расчетный ресурс котельнойНарушены требования п131 132 ПТЭТЭ 110Не выписываются нарядыдопуски на работы повышенной опасности в процессе технического обслуживания и ремонта тепловых энергоустановокНарушены требования п221 ПТЭТЭп36 «Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н111Оформленные и выданные нарядыдопуски не регистрируются в журнале по нарядам допускамНарушены требования п221 ПТЭТЭп38 «Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н112Отсутствует перечень работ выполняемых по нарядамдопускамНарушены требования п221 ПТЭТЭп39 п40 «Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н113Элементы тепловых энергоустановок и участки трубопроводов с повышенной температурой поверхности с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала не покрываты тепловой изоляцией обеспечивающей температуру наружной поверхности не выше +45СНарушены требования п221 ПТЭТЭп59«Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н114Работники котельной не обеспечины специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в установленном порядке Нарушены требования п221 ПТЭТЭп10«Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н115На котлах 1 и 2 установлены не поверенные манометры Срок поверки истек в 2019г Нарушение требований п225ПТЭТЭп66«Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н116На шкале манометров установленных на котлах трубопроводах не нанесена красная черта соответствующая предельному рабочему давлению Нарушение требований п225ПТЭТЭп66«Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н117На металлических площадках и лестницах отсутствует сплошная металлическая зашивка по низу бортиком высотой не менее 01 мНарушение требований п225ПТЭТЭп32«Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденные приказомМинистерства трудаи социальной защитыРоссийской Федерацииот 17 августа 2015 года N 551н118Наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций трубопроводов тепловых сетей балки опоры фермы эстакады и др не выполнены защищенными стойкими антикоррозионными покрытиямиНарушены требования п 221 6130ПТЭТЭ119Для всех трубопроводов тепловых сетей арматуры фланцевых соединений компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки не выполнено устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводовНарушены требования п 221 6131 9139 937ПТЭТЭ120Арматура на котлах трубопроводах и тепловой сети не имеет надписи определяющие ее назначение не занумерована по технологической схеме трубопроводов а также не имеет указатели направления вращения штурваловНарушены требования п 225 п 529 5210ПТЭТЭ121В зависимости от назначения трубопровода и параметров среды поверхность трубопроводов тепловой сети не окрашена в соответствующий цвет и не имеет маркировочные надписи в соответствии с требованиямиНарушены требования п 225 9140ПТЭТЭ122Оборудование трубопроводы и арматура водоподготовительных установок и строительные конструкции поверхности которых соприкасаются с коррозионноактивной средой не защищаются специальным антикоррозионным покрытиемНарушены требования п 221 125 ПТЭТЭ
• 1 Назначение ответственным за электрохозяйство ОАО «Совхоз «Заречье» инженера электрика Агафонова НП неправомочно ввиду того что Агафонов НП не проходил проверку знаний в комиссии органа Ростехнадзора в качестве административнотехнического персонала в объеме соответствующей группы по электробезопасности отсутствует допуск к работе в электроустановках выше 1000В при наличии на балансе Потребителя электроустановок выше 1000В2 Не назначен в установленном порядке заместитель ответственного с группой по электробезопасности не ниже 5 пятая из числа руководителей и специалистов предприятия для непосредственного исполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок прошедший проверку знаний и имеющихйсоответствующую группу по электробезопасности
• 3 Не обеспечена эксплуатация электроустановок Потребителя подготовленным электротехническим персоналом при этом договор на эксплуатацию электроустановок со специализированной организацией не заключен4 Частично представленные акты разграничения сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ПАО МРСК СевероЗапада» «Вологдаэнерго» ГП ВО «Областные электротеплосети» приложения к договорам и электрохозяйство ОАО «Совхоз «Заречье» не актуальны по состоянию на 26012021г в связи со сменой сетевой организации ГП ВО «Областные электротеплосети» а также изменением отсутствием правоустанавливающих документов в части наименований объектов 5 Не обеспечена требуемая надежность электроснабжения электроприемников II категории артезианская скважина по адресу Вологодский район Подлесное сп д Снасудово 6 Отсутствуют утвержденные ответственным за электрохозяйство не реже 1 раза в 2 года однолинейные схемы электроснабжения в целом по предприятию Потребителю и однолинейные схемы электроснабжения по отдельным подразделениям частично представленные схемы выполнены без учета требований стандартов ЕСКД на правила выполнения электротехнических схем не содержат информации об основных параметрах оборудования и сети Не соответствуют фактическим эксплуатационным схемам электроустановок
• 7 Не представлен комплект исполнительных рабочих однолинейные схемы первичных и вторичных электрических соединений электроустановок однолинейные схемы не вывешены в электроустановках8 Не обеспечено проведение технического обслуживания и плановопредупредительных ремонтов оборудования ОАО «Совхоз «Заречье» в 2020 2021г в соответствии с требованиями ПТЭЭП 9 Не разработана должностная инструкция для инженераэлектрика ОАО «Совхоз «Заречье» принятого на работу согласно приказа руководителя от 29041981г должностная инструкция на электрика не представлена10 Не разработаны инструкции для ответственного и заместителя ответственного за электрохозяйство ОАО «Совхоз «Заречье» которые связаны с организацией работ в электроустановках в соответствии с требованиями правил11 Отсутствует утверждённый перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала ОАО «Совхоз «Заречье» которым необходимо иметь группу по электробезопасности12 Отсутствует утвержденный перечень должностей и профессий требующих присвоения I группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала при выполнении работ которым может возникнуть опасность поражения электрическим током распоряжение о назначении работника в обязанности которого входит проведение инструктажа и проверка знаний для присвоения I группы по электробезопасности не разработана инструкция на первую группу допуска по электробезопасности не ведется журнал по присвоению 1 группы по электробезопасности
• 13 Не представлен список работников имеющих право выполнения оперативных переключений ведения оперативных переговоров единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования в соответствии с требованиями Правил14 Отсутствует журнал учета электрооборудования основного электрооборудования с указанием их технических данных а также присвоенных им инвентарных номеров15 Не организована разработка и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок безопасное проведение всех видов работ в электроустановках ОАО «Совхоз «Заречье» в соответствии с требованиями ПТЭЭП и ПОТЭЭ16 Электроустановки ОАО «Совхоз «Заречье» не укомплектованы испытанными готовыми к использованию средствами защиты в соответствии с нормами ответственный за состояние защитных средств журналов учета и содержания защитных средств протоколов испытаний защитных средств не назначен в месте хранения средств защиты нет перечня средств защиты утвержденного ответственным за электрохозяйство17 В ячейках РУ04кВ ТП268 применяются некалиброванные плавкие вставки18 Просел пол в помещении РУ04 кВ ТП268 покрытие полов не соответствует требованиям правил строительная часть ТП268 ТП44 требует ремонта19 Сильная коррозия металла у металлических конструкций КТП250кВА «Ферма» доступа нет 20 Оборудование распределительных устройств РУ и силовых тров в ТП268 ТП44 не очищены от пыли грязи масла21 В помещении ТП268 44 РУ04кВ ТДВП1 складируются посторонние предметы