Причина проверки:

проверка исполнения требований к саморегулируемым организациям и их деятельности установленных законодательством Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

план проведения проверок утвержденный приказом СевероЗападного управления Ростехнадзора от 14102020 ПР240440о размещенный на официальном сайте СевероЗападного управления Ростехнадзора в сети Интернет

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Отдельные внутренние документы Ассоциации не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях а именно в Положение о членстве в пункте 42 а также в главе 6 не содержится требование к специалистам по организации инженерных изысканий о повышении квалификации в подпункте 1 пункта 51 Положения о членстве указаны минимальные требования к членам саморегулируемой организации осуществляющим подготовку проектной документации а не выполняющим инженерные изыскания в пункте 133 Положения о членстве закреплено обжалование решения о применение в отношении члена Ассоциации меры дисциплинарного воздействия только в третейский суд в пункте 1313 Положения о членстве указанно что установленная законом обязанность возложена на Ассоциацию Положение o Контрольной комиссии не закрепляет самостоятельность специализированного органа при осуществлении своих функций в пункте 34 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия указано что решение об исключении члена из Ассоциации принимается членами Дисциплинарной комиссии пункт 224 Положения о процедуре рассмотрения жалоб не соответствует пункту 1316 Положения о членстве и пункту 22 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия а именно предусматривает применение меры дисциплинарного воздействия в виде наложения штрафа на члена Ассоциации в то время как Положение о членстве и Положение о системе мер дисциплинарного воздействия такую меру не содержат в пункте 45 Правил осуществления контроля за деятельностью членов закреплено что в ходе проведения проверки по жалобе изучению подлежат также факты сопутствующие поступившей информации и сведения о ранее обнаруженных нарушениях пунктом 23 Правил осуществления контроля за деятельностью членов предусмотрено формирование Контрольной комиссии из работников Ассоциации Данный пункт противоречит пункту 21 Положения о Контрольной комиссии согласно которому членами комиссии могут быть представители члена Ассоциации независимые специалисты эксперты штатные работники Ассоциации в пункте 28 Положения о компенсационном фонде ОДО закреплено перечисление взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на расчетный счет подпункт 6 пункта 32 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета назначение на должность Исполнительного директора Ассоциации досрочное освобождение такого лица от должности Подпункт 11 пункта 32 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета принятие решений о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации тем самым противоречит Положению о членстве В нарушение срока Стандарт специалиста по организации инженерных изысканий руководитель проекта принят решением Совета Ассоциации 24032019 протокол 861 Квалификационные стандарты Ассоциации инженеров изыскателей «Межрегиональное объединение профессиональных изыскателей» приняты решением Совета Ассоциации 26082019 протокол 130 Положение о раскрытии информации протокол 861 от 24032019 не предусматривает порядок вступление в силу Положения
• Не всеми членами Ассоциации застрахована гражданская ответственность которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства Например ООО «УНИВЕРСАЛЭЛЕКТРИК» ИНН 7816136866 окончание действия договора страхования СРО0009776987 06022020 АО «ИНСТИТУТ ТЮМЕНЬГРАЖДАНПРОЕКТ» ИНН 7202094741 окончание действия договора страхования 6047800456319 24072020
• Ассоциацией не осуществляется контроль за деятельностью своих членов в деле члена ОАО «МЕТРОСТРОЙ» ИНН 7813046910 отсутствует документ подтверждающий повышение квалификации руководителя службы главного маркшейдера главного маркшейдера Лазовского АВ не реже одного раза в 5 лет в деле члена АО «СМАРТТЕХПРОЕКТ» ИНН 7842371947 отсутствует документ подтверждающий повышение квалификации инженера 2й категории Бирюкова АС главного специалиста Забелиной ОМ инженера 3й категории Виноградова ПС не реже одного раза в 5 лет последнее повышение квалификации 2015 год
• На официальном сайте Ассоциации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация об исках и о заявлениях поданных саморегулируемой организацией в суды с нарушением срока размещения информации На официальном сайте Ассоциации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация об исках и о заявлениях по делам А56113522020 А56113512020 А56113322020 А56113302020 А561145222020 поданных саморегулируемой организацией в суды
• Отсутствует возможность определить на официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет» дату и время размещения документов а именно внутренних документов саморегулируемой организации годовой бухгалтерской финансовой отчетности саморегулируемой организации и аудиторского заключения в отношении указанной отчетности дату и время размещения сведений содержащихся в реестре членов Ассоциации а также время последнего изменения информации на официальном сайте относительно каждого члена Ассоциации например ООО «МОНБЛАН» ИНН 7814582135 ООО «Проектное бюро» ИНН 7203252415 АО «АБЗДОРСТРОЙ» ИНН 7811099353 и др время размещения информации а также время последнего изменения информации о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации время размещения информации а также время последнего изменения информации о наименовании адресе и номерах контактных телефонов органа надзора за саморегулируемыми организациями
• В реестре членов Ассоциации размещенном на официальном сайте Ассоциации httpwwwmopipro содержатся недостоверная информации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• Ассоциацией «Межрегиональное ОПИ» принят в члены индивидуальный предприниматель Камалова Марина Фаритовна ИНН 781123164748 в отсутствии специалистов по основному месту работы которые соответствуют минимально необходимым требованиям установленным законодательством Российской Федерации Ассоциацией не осуществлена должным образом проверка ИП Камаловой Марины Фаритовны на соответствие требованиям установленным саморегулируемой организацией к своим членам

Нарушенный правовой акт:

• части 3 4 8 12 13 статьи 555 статьи 5551 5515 55161 Градостроительного кодекса РФ статьи 9 10 16 17 19 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях» постановление Правительства РФ от 11052017 559 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации выполняющим инженерные изыскания осуществляющим подготовку проектной документации строительство реконструкцию капитальный ремонт особо опасных технически сложных и уникальных объектов»
• часть 2 статьи 555 Градостроительного кодекса РФ части 1 3 статьи 13 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях»
• статья 5513 Градостроительного кодекса РФ
• пункт 5 части 2 статьи 7 часть 4 статьи 7 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях»
• часть 5 статьи 7 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях» подпункт «в» пункта 12 Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций а также требования к технологическим программным лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций утвержденных приказом Минэкономразвития России от 14102020 678
• пункт 1 части 2 статьи 7 часть 3 статьи 71 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях»
• часть 6 статьи 555 части 5 8 статьи 556 статья 5513 Градостроительного Кодекса РФ
• Статья 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Статьи 1 4 9 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Статья 23 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях»
• Пункт 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401
• Пункты 1 44 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• Отдельные внутренние документы Ассоциации не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях а именно в Положение о членстве в пункте 42 а также в главе 6 не содержится требование к специалистам по организации инженерных изысканий о повышении квалификации в подпункте 1 пункта 51 Положения о членстве указаны минимальные требования к членам саморегулируемой организации осуществляющим подготовку проектной документации а не выполняющим инженерные изыскания в пункте 133 Положения о членстве закреплено обжалование решения о применение в отношении члена Ассоциации меры дисциплинарного воздействия только в третейский суд в пункте 1313 Положения о членстве указанно что установленная законом обязанность возложена на Ассоциацию Положение o Контрольной комиссии не закрепляет самостоятельность специализированного органа при осуществлении своих функций в пункте 34 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия указано что решение об исключении члена из Ассоциации принимается членами Дисциплинарной комиссии пункт 224 Положения о процедуре рассмотрения жалоб не соответствует пункту 1316 Положения о членстве и пункту 22 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия а именно предусматривает применение меры дисциплинарного воздействия в виде наложения штрафа на члена Ассоциации в то время как Положение о членстве и Положение о системе мер дисциплинарного воздействия такую меру не содержат в пункте 45 Правил осуществления контроля за деятельностью членов закреплено что в ходе проведения проверки по жалобе изучению подлежат также факты сопутствующие поступившей информации и сведения о ранее обнаруженных нарушениях пунктом 23 Правил осуществления контроля за деятельностью членов предусмотрено формирование Контрольной комиссии из работников Ассоциации Данный пункт противоречит пункту 21 Положения о Контрольной комиссии согласно которому членами комиссии могут быть представители члена Ассоциации независимые специалисты эксперты штатные работники Ассоциации в пункте 28 Положения о компенсационном фонде ОДО закреплено перечисление взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на расчетный счет подпункт 6 пункта 32 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета назначение на должность Исполнительного директора Ассоциации досрочное освобождение такого лица от должности Подпункт 11 пункта 32 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета принятие решений о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации тем самым противоречит Положению о членстве В нарушение срока Стандарт специалиста по организации инженерных изысканий руководитель проекта принят решением Совета Ассоциации 24032019 протокол 861 Квалификационные стандарты Ассоциации инженеров изыскателей «Межрегиональное объединение профессиональных изыскателей» приняты решением Совета Ассоциации 26082019 протокол 130 Положение о раскрытии информации протокол 861 от 24032019 не предусматривает порядок вступление в силу Положения
• Не всеми членами Ассоциации застрахована гражданская ответственность которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства Например ООО «УНИВЕРСАЛЭЛЕКТРИК» ИНН 7816136866 окончание действия договора страхования СРО0009776987 06022020 АО «ИНСТИТУТ ТЮМЕНЬГРАЖДАНПРОЕКТ» ИНН 7202094741 окончание действия договора страхования 6047800456319 24072020
• Ассоциацией не осуществляется контроль за деятельностью своих членов в деле члена ОАО «МЕТРОСТРОЙ» ИНН 7813046910 отсутствует документ подтверждающий повышение квалификации руководителя службы главного маркшейдера главного маркшейдера Лазовского АВ не реже одного раза в 5 лет в деле члена АО «СМАРТТЕХПРОЕКТ» ИНН 7842371947 отсутствует документ подтверждающий повышение квалификации инженера 2й категории Бирюкова АС главного специалиста Забелиной ОМ инженера 3й категории Виноградова ПС не реже одного раза в 5 лет последнее повышение квалификации 2015 год
• На официальном сайте Ассоциации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация об исках и о заявлениях поданных саморегулируемой организацией в суды с нарушением срока размещения информации На официальном сайте Ассоциации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация об исках и о заявлениях по делам А56113522020 А56113512020 А56113322020 А56113302020 А561145222020 поданных саморегулируемой организацией в суды
• Отсутствует возможность определить на официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет» дату и время размещения документов а именно внутренних документов саморегулируемой организации годовой бухгалтерской финансовой отчетности саморегулируемой организации и аудиторского заключения в отношении указанной отчетности дату и время размещения сведений содержащихся в реестре членов Ассоциации а также время последнего изменения информации на официальном сайте относительно каждого члена Ассоциации например ООО «МОНБЛАН» ИНН 7814582135 ООО «Проектное бюро» ИНН 7203252415 АО «АБЗДОРСТРОЙ» ИНН 7811099353 и др время размещения информации а также время последнего изменения информации о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации время размещения информации а также время последнего изменения информации о наименовании адресе и номерах контактных телефонов органа надзора за саморегулируемыми организациями
• В реестре членов Ассоциации размещенном на официальном сайте Ассоциации httpwwwmopipro содержатся недостоверная информации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• Ассоциацией «Межрегиональное ОПИ» принят в члены индивидуальный предприниматель Камалова Марина Фаритовна ИНН 781123164748 в отсутствии специалистов по основному месту работы которые соответствуют минимально необходимым требованиям установленным законодательством Российской Федерации Ассоциацией не осуществлена должным образом проверка ИП Камаловой Марины Фаритовны на соответствие требованиям установленным саморегулируемой организацией к своим членам