Причина проверки:

проверка исполнения требований к саморегулируемым организациям и их деятельности установленных законодательством Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

план проведения проверок утвержденный приказом СевероЗападного управления Ростехнадзора от 14102020 ПР240440о размещенный на официальном сайте СевероЗападного управления Ростехнадзора в сети Интернет

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Отдельные внутренние документы Союза не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях а именно в Положение о членстве в пункте 42 а также в главе 6 не содержится требование к специалистам по организации архитектурностроительного проектирования о повышении квалификации требование предусмотренное подпунктом «г» пункта 1 главы IV Требований не отражено в пункте 51 Положения о членстве в пункте 51 Положения о членстве дана ссылка на главу III Требований которая содержит минимальные требования к членам саморегулируемой организации выполняющим инженерные изыскания а не проектные работы в пункте 133 Положения о членстве закреплено обжалование решения о применение в отношении члена Ассоциации меры дисциплинарного воздействия только в третейский суд пункт 63 Положения о членстве не содержит предусмотренную законом должностную обязанность специалиста по организации проектных работ в пункте 1313 Положения о членстве указанно что установленная законом обязанность возложена на Ассоциацию Положение o Контрольной комиссии не закрепляет самостоятельность специализированного органа при осуществлении своих функций в пункте 34 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия указано что решение об исключении члена из Ассоциации принимаются большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии пункт 224 Положения о процедуре рассмотрения жалоб не соответствует пункту 1316 Положения о членстве и пункту 22 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия а именно предусматривает применение меры дисциплинарного воздействия в виде наложения штрафа на члена Ассоциации в то время как Положение о членстве и Положение о системе мер дисциплинарного воздействия такую меру не содержат в пункте 45 Правил осуществления контроля за деятельностью членов закреплено что в ходе проведения внеплановой проверки по жалобе изучению подлежат также факты сопутствующие поступившей информации и сведения о ранее обнаруженных нарушениях пунктом 23 Правил осуществления контроля за деятельностью членов предусмотрено формирование Контрольной комиссии из работников Ассоциации Данный пункт противоречит пункту 21 Положения о Контрольной комиссии согласно которому членами комиссии могут быть представители члена Ассоциации независимые специалисты эксперты штатные работники Ассоциации в пункте 28 Положения о компенсационном фонде ОДО закреплено перечисление взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на расчетный счет Ассоциации подпункт 6 пункта 32 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета назначение на должность Исполнительного директора Ассоциации досрочное освобождение такого лица от должности подпункт 11 пункта 32 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета принятие решений о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации тем самым противоречит Положению о членстве Положение о раскрытии информации Ассоциации проектировщиков «Межрегиональное объединение профессиональных проектировщиков» новая редакция протокол 861 от 24032019 в принципе не предусматривает порядок вступление в силу Положения
• Не всеми членами Ассоциации застрахована гражданская ответственность которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства Например ООО «ОСП» ИНН 4706037401 окончание действия договора страхования 110207819 09032021 ООО «АПЕКС» ИНН 7801271478 окончание действия договора страхования 7811R8940039419 01032021
• выполнены пункты 1 2 4 5 7 8 11 12 13 14 15 предписания ОНД и ПР по городскому округу Истра от 28102020 101116
• Ассоциацией не осуществляется контроль за деятельностью своих членов Должностная инструкция Главного архитектора ИП Камалова МФ должностная инструкция Главного архитектора ООО СК ПОВОЛЖЬЕ не предусматривает в должностных обязанностях специалиста утверждение в соответствии с частью 152 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям указанным в части 38 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ в деле члена ООО ТЯЖПРОМИНЖИНИРИНГ ИНН 7807313572 отсутствует документ подтверждающий повышение квалификации начальника группы пусконаладки Шаровым СН главного инженера проекта Гинц АВ начальника сектора АСУ инженера Леонова АС не реже одного раза в 5 лет последнее повышение квалификации 2015 год
• Отсутствует возможность определить на официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет» время размещения информации а также время последнего изменения информации о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации время размещения информации а также время последнего изменения информации о наименовании адресе и номерах контактных телефонов органа надзора за саморегулируемыми организациями определить дату и время размещения сведений содержащихся в реестре членов Ассоциации а также время последнего изменения информации на официальном сайте относительно каждого члена Ассоциации Например ООО СТРАНА ЧУДЕС ИНН 7802532926 ООО ЭТС ИНН 7805433384 и др определить дату и время размещения документов а именно внутренних документов саморегулируемой организации решений принятых общим собранием и коллегиальным органом саморегулируемой организации годовой бухгалтерской финансовой отчетности саморегулируемой организации и аудиторское заключение в отношении указанной отчетности
• На официальном сайте Ассоциации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация об исках и о заявлениях поданных саморегулируемой организацией в суды с нарушением срока размещения информации
• В реестре членов Ассоциации размещенном на официальном сайте Ассоциации httpreestrmopppro содержатся недостоверная информации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• Индивидуальный предприниматель КАМАЛОВА МАРИНА ФАРИТОВНА ИНН 781123164748 является членом Ассоциации в отсутствии специалистов по основному месту работы которые соответствуют минимально необходимым требованиям установленным законодательством Российской ФедерацииАссоциацией не осуществляется должным образом проверка ИП Камалова МФ на соответствие требованиям установленным саморегулируемой организацией к своим членам

Нарушенный правовой акт:

• части 3 12 13 статьи 555 статьи 5551 5515 55161 Градостроительного кодекса РФ статьи 9 10 16 17 19 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях» постановление Правительства РФ от 11052017 559 Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации выполняющим инженерные изыскания осуществляющим подготовку проектной документации строительство реконструкцию капитальный ремонт особо опасных технически сложных и уникальных объектов
• часть 2 статьи 555 Градостроительного кодекса РФ части 1 3 статьи 13 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях»
• части 15 16 статьи 556 Градостроительного кодекса РФ
• статья 5513 Градостроительного кодекса РФ
• часть 5 статьи 7 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях» подпункт «в» пункта 12 Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций а также требования к технологическим программным лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами таких саморегулируемых организаций утвержденных приказом Минэкономразвития России от 14102020 678 далее Требования 678
• пункт 5 части 2 статьи 7 часть 4 статьи 7 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях»
• пункт 1 части 2 статьи 7 часть 3 статьи 71 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях»
• часть 6 статьи 555 статья 5513 Градостроительного Кодекса РФ
• Статья 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерации
• Статьи 1 4 9 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Статья 23 Федерального закона от 01122007 315ФЗ «О саморегулируемых организациях»
• Пункт 538 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного постановлением Правительства РФ от 30072004 401
• Пункты 1 44 Положения о СевероЗападном управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденного приказом Ростехнадзора от 14112018 559

Выданные предписания:

• Отдельные внутренние документы Союза не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях а именно в Положение о членстве в пункте 42 а также в главе 6 не содержится требование к специалистам по организации архитектурностроительного проектирования о повышении квалификации требование предусмотренное подпунктом «г» пункта 1 главы IV Требований не отражено в пункте 51 Положения о членстве в пункте 51 Положения о членстве дана ссылка на главу III Требований которая содержит минимальные требования к членам саморегулируемой организации выполняющим инженерные изыскания а не проектные работы в пункте 133 Положения о членстве закреплено обжалование решения о применение в отношении члена Ассоциации меры дисциплинарного воздействия только в третейский суд пункт 63 Положения о членстве не содержит предусмотренную законом должностную обязанность специалиста по организации проектных работ в пункте 1313 Положения о членстве указанно что установленная законом обязанность возложена на Ассоциацию Положение o Контрольной комиссии не закрепляет самостоятельность специализированного органа при осуществлении своих функций в пункте 34 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия указано что решение об исключении члена из Ассоциации принимаются большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии пункт 224 Положения о процедуре рассмотрения жалоб не соответствует пункту 1316 Положения о членстве и пункту 22 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия а именно предусматривает применение меры дисциплинарного воздействия в виде наложения штрафа на члена Ассоциации в то время как Положение о членстве и Положение о системе мер дисциплинарного воздействия такую меру не содержат в пункте 45 Правил осуществления контроля за деятельностью членов закреплено что в ходе проведения внеплановой проверки по жалобе изучению подлежат также факты сопутствующие поступившей информации и сведения о ранее обнаруженных нарушениях пунктом 23 Правил осуществления контроля за деятельностью членов предусмотрено формирование Контрольной комиссии из работников Ассоциации Данный пункт противоречит пункту 21 Положения о Контрольной комиссии согласно которому членами комиссии могут быть представители члена Ассоциации независимые специалисты эксперты штатные работники Ассоциации в пункте 28 Положения о компенсационном фонде ОДО закреплено перечисление взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на расчетный счет Ассоциации подпункт 6 пункта 32 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета назначение на должность Исполнительного директора Ассоциации досрочное освобождение такого лица от должности подпункт 11 пункта 32 Положения о Совете Ассоциации относит к компетенции Совета принятие решений о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации тем самым противоречит Положению о членстве Положение о раскрытии информации Ассоциации проектировщиков «Межрегиональное объединение профессиональных проектировщиков» новая редакция протокол 861 от 24032019 в принципе не предусматривает порядок вступление в силу Положения
• Не всеми членами Ассоциации застрахована гражданская ответственность которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства Например ООО «ОСП» ИНН 4706037401 окончание действия договора страхования 110207819 09032021 ООО «АПЕКС» ИНН 7801271478 окончание действия договора страхования 7811R8940039419 01032021
• выполнены пункты 1 2 4 5 7 8 11 12 13 14 15 предписания ОНД и ПР по городскому округу Истра от 28102020 101116
• Ассоциацией не осуществляется контроль за деятельностью своих членов Должностная инструкция Главного архитектора ИП Камалова МФ должностная инструкция Главного архитектора ООО СК ПОВОЛЖЬЕ не предусматривает в должностных обязанностях специалиста утверждение в соответствии с частью 152 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям указанным в части 38 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ в деле члена ООО ТЯЖПРОМИНЖИНИРИНГ ИНН 7807313572 отсутствует документ подтверждающий повышение квалификации начальника группы пусконаладки Шаровым СН главного инженера проекта Гинц АВ начальника сектора АСУ инженера Леонова АС не реже одного раза в 5 лет последнее повышение квалификации 2015 год
• Отсутствует возможность определить на официальном сайте Ассоциации в сети «Интернет» время размещения информации а также время последнего изменения информации о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации время размещения информации а также время последнего изменения информации о наименовании адресе и номерах контактных телефонов органа надзора за саморегулируемыми организациями определить дату и время размещения сведений содержащихся в реестре членов Ассоциации а также время последнего изменения информации на официальном сайте относительно каждого члена Ассоциации Например ООО СТРАНА ЧУДЕС ИНН 7802532926 ООО ЭТС ИНН 7805433384 и др определить дату и время размещения документов а именно внутренних документов саморегулируемой организации решений принятых общим собранием и коллегиальным органом саморегулируемой организации годовой бухгалтерской финансовой отчетности саморегулируемой организации и аудиторское заключение в отношении указанной отчетности
• На официальном сайте Ассоциации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация об исках и о заявлениях поданных саморегулируемой организацией в суды с нарушением срока размещения информации
• В реестре членов Ассоциации размещенном на официальном сайте Ассоциации httpreestrmopppro содержатся недостоверная информации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
• Индивидуальный предприниматель КАМАЛОВА МАРИНА ФАРИТОВНА ИНН 781123164748 является членом Ассоциации в отсутствии специалистов по основному месту работы которые соответствуют минимально необходимым требованиям установленным законодательством Российской ФедерацииАссоциацией не осуществляется должным образом проверка ИП Камалова МФ на соответствие требованиям установленным саморегулируемой организацией к своим членам