Причина проверки:

с целью осуществления федерального государственного контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании строительстве эксплуатации консервации и ликвидации опасных производственных объектов изготовлении монтаже наладке обслуживании и ремонте технических устройств применяемых на опасных производственных объектах реестровыйые номера функциий в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услугфункций 10001285120

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно отсутствуют сведения о здании ГРП входящего в состав ОПО отсутствуют сведения о газопроводах в пределах котельной газопроводы от ГРУ до котлов КВГМ100 газопроводы в пределах котельной на котлы ДКВР2013 ПТВМ30М отсутствуют сведения о горелках котлов ДКВР2013 не указаны технические устройства входящие в состав оборудования ГРП ГРУ регуляторы давления фильтры ПЗК ПСК в сведения об объекте включены технические устройства не относящиеся к данному опасному производственному объекту а именно трубопроводы парапп 25 ст 2 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»2Не представлены документы по обучению работников действиям в случае аварий инцидентов на опасном производственном объекте оборудование работающее под избыточным давлением газовое оборудованиеч1 ст 10 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»3План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Система теплоснабжения 5 района гВологда» не пересмотрено в связи изменениями в законодательстве в области промышленной безопасности а именно в положении присутствуют ссылки на документы утратившие свою силу в положении присутствуют недействующие требования промышленной безопасностиВ общем разделе плана мероприятий не содержат следующие сведения в характеристике объекта в отношении которого разрабатывается план мероприятий не содержатся сведения про тепловые сетист9 ст10 п1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п7б в г п11 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года N 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»4Положение не пересмотрено в связи с вступлением в силу нового приказа Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года N 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»Устранено в ходе проверкист 18 ч 3 Федерального закона от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности лицензированию подлежит вид деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности»часть1 ст9 ст12 Федерального закона 116 ФЗ далее 116ФЗ п1 приказа Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 года N 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»5Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте не пересмотрено в связи изменениями в законодательстве в области промышленной безопасности а именно в положении присутствуют ссылки на документы утратившие свою силу в положении присутствуют недействующие требования промышленной безопасности Устранено в ходе проверки ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п3 п5 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года N 2168Соблюдение требований безопасности по эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления6Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проведены мероприятия по результатам экспертизы промышленной безопасности здания ГРП 28ЗС198982019 а именно1 не устранены продольные трещины раскрытием до 5 мм в продольных ребрах плит покрытия2 не устранено разрушение защитного слоя бетона с оголением арматуры продольного ребра плиты покрытия3 не устранены следы протечек шелушение лакокрасочного покрытия внутренней стены отслоение глазурованной плитки от стен4 не устранено разрушение глубиной до 50 мм наружной версты кирпичной кладки стенового ограждения5 не устранено выветривание швов кирпичной кладкич1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п6 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15122020 5317Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не представлены документы подтверждающие проведение в установленные сроки не реже 1 раза в год поверки переносного газоанализатора ФП 12 газовой службы предприятия последняя дата поверки июнь 2019 гч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п6 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15122020 5318Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не представлены документы подтверждающие проведение в установленные сроки поверки стационарных сигнализаторов загазованности СТГ3 установленных в ГРП в котельной последняя поверка октябрь 2015 гч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п6 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15122020 5319У ООО «Западная котельная» отсутствует проектная документация на опасный производственный объект «Система теплоснабжения 5 района г Вологды» рег А28014540001 а именно1 отсутствует проектная документация на наружные газопроводы от границы балансового разграничения до ГРП2 отсутствует проектная документация на газопроводы от ГРП до здания котельной на котлы ПТВМ30М ДКВР20133 отсутствует проектная документация на газопроводы от врезки перед ГРП до здания котельной на котлы КВГМ1004 отсутствует проектная документация на газопроводы от врезки у ГРП до границы балансового разграничения у кузнечного цеха5 отсутствует проектная документация на газовое оборудование ГРП6 отсутствует проектная документация на внутренние газопроводы и обвязку котлов ПТВМ30м ДКВР20137 отсутствует проектная документация на внутренние газопроводы и обвязку котлов КВГМ100ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п6 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15122020 53110Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно в период с 30102020 по 20112020 не проводилась проверка автоматики безопасности котлов в нарушение графиком проведения проверок и обслуживания автоматики безопасности котлов ПТВМ ДКВР КВГМч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п6 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15122020 53111Обслуживающий персонал Железов ОД Конотопцев ЮЛ Девятых АА не ознакомлен под роспись с производственными инструкциями а именно1 «Инструкция по обслуживанию водогрейных котлов ПТВМ 30М на газообразном и жидком топливе»2 «Инструкция по обслуживанию водогрейных котлов ДКВР 2013 на газообразном и жидком топливе»3 «Инструкция по воднохимическому режиму паровых котлов ДКВР 2013 56 ООО «Западная котельная»4 «Производственная инструкция оператор котельной ООО «Западная котельная»ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»12Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не соблюдается «График ППР газового оборудования и газопроводов ООО «Западная котельная» от 14012020 а именно1 В апреле 2020 года не проведено техническое обслуживание «Газового оборудования ГРП 4 линии»2 В январе апреле июле и октябре 2020 года не проводилась «Проверка параметров срабатывания ПСК и ПЗК» единственная проверка проведена в июне 2020 года О чем свидетельствуют записи в «Журнале регистрации нарядовдопусков на производство газоопасных работ»ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 53113Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не устранено повреждение изоляционного покрытия окраска грунтовка газопровода до ввода в котельнуюч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531пп е п 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 октября 2010 года N 870Соблюдение требований безопасности оборудования работающего под давлением14Не проведена в установленные сроки экспертиза промышленной безопасности на магистральную тепловую сеть в связи с истечением срока службы тепловой сетич1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п4 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 20102020 42015Сварочные работы проводимые ООО «Западная котельная» на опасном производственном объекте выполняются не аттестованными специалистами сварочного производства сварочные работы на котельном оборудовании трубопроводах пара и горячей воды за период с 2019 г по 2021 г в соответствии с ремонтным журналомч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11122020 51916Сварочные работы проводимые ООО «Западная котельная» проводятся по не аттестованной технологии сварочных работ сварочные работы на котельном оборудовании трубопроводах пара и горячей воды за период с 2019 г по 2021 г в соответствии с ремонтным журналомч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11122020 51917Не оформляется исполнительная и или эксплуатационная документация на сварочные работы на котельном оборудовании трубопроводах пара и горячей воды за период с 2019 г по 2021 г в соответствии с ремонтным журналомч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п46 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11122020 519

Выданные предписания:

• 1Не обеспечена полнота и достоверность сведений представленных при регистрации перерегистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов а именно отсутствуют сведения о здании ГРП входящего в состав ОПО отсутствуют сведения о газопроводах в пределах котельной газопроводы от ГРУ до котлов КВГМ100 газопроводы в пределах котельной на котлы ДКВР2013 ПТВМ30М отсутствуют сведения о горелках котлов ДКВР2013 не указаны технические устройства входящие в состав оборудования ГРП ГРУ регуляторы давления фильтры ПЗК ПСК в сведения об объекте включены технические устройства не относящиеся к данному опасному производственному объекту а именно трубопроводы парапп 25 ст 2 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»2Не представлены документы по обучению работников действиям в случае аварий инцидентов на опасном производственном объекте оборудование работающее под избыточным давлением газовое оборудованиеч1 ст 10 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»3План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Система теплоснабжения 5 района гВологда» не пересмотрено в связи изменениями в законодательстве в области промышленной безопасности а именно в положении присутствуют ссылки на документы утратившие свою силу в положении присутствуют недействующие требования промышленной безопасностиВ общем разделе плана мероприятий не содержат следующие сведения в характеристике объекта в отношении которого разрабатывается план мероприятий не содержатся сведения про тепловые сетист9 ст10 п1 Федерального закона от 21071997 116ФЗ п7б в г п11 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года N 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»4Положение не пересмотрено в связи с вступлением в силу нового приказа Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 года N 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»Устранено в ходе проверкист 18 ч 3 Федерального закона от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности лицензированию подлежит вид деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности»часть1 ст9 ст12 Федерального закона 116 ФЗ далее 116ФЗ п1 приказа Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 года N 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения»5Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте не пересмотрено в связи изменениями в законодательстве в области промышленной безопасности а именно в положении присутствуют ссылки на документы утратившие свою силу в положении присутствуют недействующие требования промышленной безопасности Устранено в ходе проверки ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п3 п5 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года N 2168Соблюдение требований безопасности по эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления6Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не проведены мероприятия по результатам экспертизы промышленной безопасности здания ГРП 28ЗС198982019 а именно1 не устранены продольные трещины раскрытием до 5 мм в продольных ребрах плит покрытия2 не устранено разрушение защитного слоя бетона с оголением арматуры продольного ребра плиты покрытия3 не устранены следы протечек шелушение лакокрасочного покрытия внутренней стены отслоение глазурованной плитки от стен4 не устранено разрушение глубиной до 50 мм наружной версты кирпичной кладки стенового ограждения5 не устранено выветривание швов кирпичной кладкич1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п6 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15122020 5317Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не представлены документы подтверждающие проведение в установленные сроки не реже 1 раза в год поверки переносного газоанализатора ФП 12 газовой службы предприятия последняя дата поверки июнь 2019 гч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п6 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15122020 5318Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не представлены документы подтверждающие проведение в установленные сроки поверки стационарных сигнализаторов загазованности СТГ3 установленных в ГРП в котельной последняя поверка октябрь 2015 гч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п6 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15122020 5319У ООО «Западная котельная» отсутствует проектная документация на опасный производственный объект «Система теплоснабжения 5 района г Вологды» рег А28014540001 а именно1 отсутствует проектная документация на наружные газопроводы от границы балансового разграничения до ГРП2 отсутствует проектная документация на газопроводы от ГРП до здания котельной на котлы ПТВМ30М ДКВР20133 отсутствует проектная документация на газопроводы от врезки перед ГРП до здания котельной на котлы КВГМ1004 отсутствует проектная документация на газопроводы от врезки у ГРП до границы балансового разграничения у кузнечного цеха5 отсутствует проектная документация на газовое оборудование ГРП6 отсутствует проектная документация на внутренние газопроводы и обвязку котлов ПТВМ30м ДКВР20137 отсутствует проектная документация на внутренние газопроводы и обвязку котлов КВГМ100ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п6 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15122020 53110Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно в период с 30102020 по 20112020 не проводилась проверка автоматики безопасности котлов в нарушение графиком проведения проверок и обслуживания автоматики безопасности котлов ПТВМ ДКВР КВГМч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п6 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15122020 53111Обслуживающий персонал Железов ОД Конотопцев ЮЛ Девятых АА не ознакомлен под роспись с производственными инструкциями а именно1 «Инструкция по обслуживанию водогрейных котлов ПТВМ 30М на газообразном и жидком топливе»2 «Инструкция по обслуживанию водогрейных котлов ДКВР 2013 на газообразном и жидком топливе»3 «Инструкция по воднохимическому режиму паровых котлов ДКВР 2013 56 ООО «Западная котельная»4 «Производственная инструкция оператор котельной ООО «Западная котельная»ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»12Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу сети газопотребления обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не соблюдается «График ППР газового оборудования и газопроводов ООО «Западная котельная» от 14012020 а именно1 В апреле 2020 года не проведено техническое обслуживание «Газового оборудования ГРП 4 линии»2 В январе апреле июле и октябре 2020 года не проводилась «Проверка параметров срабатывания ПСК и ПЗК» единственная проверка проведена в июне 2020 года О чем свидетельствуют записи в «Журнале регистрации нарядовдопусков на производство газоопасных работ»ч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 53113Организацией не выполняется комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и мониторингу опасного производственного объекта обеспечивающих содержание сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии а именно не устранено повреждение изоляционного покрытия окраска грунтовка газопровода до ввода в котельнуюч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 6 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденные приказом Ростехнадзора от 15122020 531пп е п 70 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 октября 2010 года N 870Соблюдение требований безопасности оборудования работающего под давлением14Не проведена в установленные сроки экспертиза промышленной безопасности на магистральную тепловую сеть в связи с истечением срока службы тепловой сетич1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п4 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 20102020 42015Сварочные работы проводимые ООО «Западная котельная» на опасном производственном объекте выполняются не аттестованными специалистами сварочного производства сварочные работы на котельном оборудовании трубопроводах пара и горячей воды за период с 2019 г по 2021 г в соответствии с ремонтным журналомч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11122020 51916Сварочные работы проводимые ООО «Западная котельная» проводятся по не аттестованной технологии сварочных работ сварочные работы на котельном оборудовании трубопроводах пара и горячей воды за период с 2019 г по 2021 г в соответствии с ремонтным журналомч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11122020 51917Не оформляется исполнительная и или эксплуатационная документация на сварочные работы на котельном оборудовании трубопроводах пара и горячей воды за период с 2019 г по 2021 г в соответствии с ремонтным журналомч1 ст 9 Федерального закона 116 от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п46 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утвержденные Приказом Ростехнадзора от 11122020 519