Причина проверки:

Проверка проводится с целью контроля устранения нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций указанных в Предписании от 09102020 337 срок которого истек Задачей проверки является контроль устранения выявленных нарушений Предметом проверки является выполнение предписания органа государственного контроля надзора от 07072020 218

Выявленные нарушения (2 шт.):

• п 1 не осуществляется обязательная подготовка и обучение лиц не занятых в сфере производства и обслуживания неработающее население в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях а также способам защиты от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий предусматривающая проведение бесед лекций просмотр учебных фильмов привлечение на учения и тренировки по месту жительства
• не осуществляется обязательная подготовка работников сотрудников органов местного самоуправления муниципального совета и местной администрации согласно штатных расписаний лиц занятых в сфере производства и обслуживания работающее население в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривающая проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках

Нарушенный правовой акт:

• ст 20 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п 1 п 2 подп б п 4 подп б п 7 п 8 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04092003 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ст 10 п 1 подп 7 Закона СанктПетербурга от 23092009 42079 «Об организации местного самоуправления в СанктПетербурге» ст 8 п г Закона СанктПетербурга от 28092005 51476 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в СанктПетербурге»
• ст 14 п в ст 20 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п 1 п 2 подп а п 4 подп а п 7 п 8 «Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04092003 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон от 06101999 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Федеральный закон от 30122001 195 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Закон Российской Федерации от 21071993 54851 «О государственной тайне» постановление Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление Правительства Российской Федерации от 24122015 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление Правительства Российской Федерации от 30062010 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» постановление Правительства Российской Федерации от 16052011 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций административных регламентов предоставления государственных услуг» постановление Правительства Российской Федерации от 28042015 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» распоряжение Правительства Российской Федерации от 19042016 724р «Об утверждении перечня документов и или информации запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля надзора органами муниципального контроля надзора при организации и проведении проверок от иных государственных органов органов местного самоуправления либо организаций в распоряжении которых находятся эти документы и или информация» приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27032009 93 «О реализации Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21042014 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами уполномоченными на осуществление государственного контроля надзора проверок деятельности органов местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30042009 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Закон СанктПетербурга от 28092005 51476 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в СанктПетербурге» Закон СанктПетербурга от 23092009 42079 «Об организации местного самоуправления в СанктПетербурге» Закон СанктПетербурга от 12052010 27370 «Об административных правонарушениях в СанктПетербурге» постановление Правительства СанктПетербурга от 04072013 473 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13112012 1522» постановление Правительства СанктПетербурга от 06082012 798 «Об организации оповещения населения СанктПетербурга о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» постановление Правительства СанктПетербурга от 07022008 120 «О Порядке сбора и обмена в СанктПетербурге информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление Правительства СанктПетербурга от 24102007 1393 «Об организации подготовки и обучения населения СанктПетербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление Правительства СанктПетербурга от 02112006 1359 «О СанктПетербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» постановление Правительства СанктПетербурга от 29062011 864 «О мерах по реализации Закона СанктПетербурга «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов СанктПетербурга» постановление Правительства СанктПетербурга от 27072016 652 «О Порядке организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера в СанктПетербурге»

Выданные предписания:

• Проводить подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в области защиты от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий физическим лицам не состоящие в трудовых отношениях с работодателем неработающее население предусматривающую проведение бесед лекций просмотр учебных фильмов привлечение на учения и тренировки по месту жительства для совершенствования знаний умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• Осуществлять обязательную подготовку работников сотрудников органов местного самоуправления муниципального совета и местной администрации согласно штатных расписаний лиц занятых в сфере производства и обслуживания работающее население в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривающая проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках