Причина проверки:

настоящая проверка проводится с цельювыполнения утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на официальном интернетсайте Главного управления МЧС России по г СанктПетербургу https78mchsgovrudeyatelnostprofilakticheskayarabotainadzornayadeyatelnostplanyirezultatyprovedeniyaplanovyhproverokplanyprovedeniyaproverok2021godezhegodnyyplanprovedeniyaproverokglavnogoupravleniyamchsrossiipogsanktpeterburguna2021god и информационном стенде в ОНГОиЧС УНДПР ГУ МЧС России по г СанктПетербургу применения формы проверочного листа списка контрольных вопросов используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны утвержденного приказом МЧС России от 27022018 г 78 зарегистрировано в Минюсте РФ 27032018 г регистрационный 50527задачами настоящей проверки являютсяпредупреждение выявление и пресечение возможных нарушений ООО «Петербургтеплоэнерго» его руководителем и иными должностными лицами его уполномоченными представителями установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны систематическое наблюдение за исполнением установленных требований и мероприятий в области гражданской обороныпредотвращение возможного причинения вреда жизни здоровью гражданПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение совокупности предъявляемых установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов включенных в проверочный лист список контрольных вопросов используемый при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны

Цели, задачи проверки:

п 16 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г 305

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Работники организации работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и радиоактивного загрязнения в соответствии с приложением 16 к Закону СанктПетербурга от 22122005 72899 «О генеральном плане СанктПетербурга» не в полном объеме обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты из расчета 30 от их общей численности при количестве работников 1431 человек обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты КИМГЗ 28
• Максимальная по численности работающая в военное время смена работников организации имеющая мобилизационное задание заказ отнесенная к первой категории по гражданской обороне и расположенная на территории отнесенной к группе по гражданской обороне не обеспечена убежищем
• Заблаговременно не созданы запасы дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов
• Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения организации согласованный и разработанный в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27032020 г 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 30042020 г регистрационный 58257
• Не в полном объеме созданы запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для оснащения нештатных аварийноспасательных формирований утв генеральным директором ООО «Петербургтеплоэнерго» от 05092018 и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера утв приказом ООО «Петербургтеплоэнерго» от 02112020 671 а именно самоспасатель фильтрующий определено 35 шт в наличии 10 шт комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом определено 113 шт в наличии 32 шт носилки мягкие бескаркасные огнестойкие огнезащтьные определено 13 шт в наличии 10 шт электронный дозиметр с диапазоном измерения дозы γизлучения от 010 мкЗв до 15 Зв со связью ПЭВМ определено 18 шт в наличии 1 шт комплект дозиметров индивидуальных с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством определено 95 шт в наличии 5 шт дозиметррадиометр α β и γ излучения носимый с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы γ излучения от 010 мкЗвч до 10 Звч и плотности потока αизлучения от 001 до 1500 с1 х см2 и βизлучения от 01 до 1500 с1 х см2 определено 4 шт в наличии 3 шт комплект специальной обработки транспорта определено 17 шт в наличии 8 шт фонарь карманный электрический определено 113 шт в наличии 61 шт осветительная установка определено 3 шт в наличии 2 шт комплект для резки электропроводов определено 5 шт в наличии 3 шт рукавицы брезентовые определено 57 шт в наличии 17 шт комплект специальной защитной одежды определено 113 шт в наличии 66 шт сигнальная одежда жилет со светоотражающими нашивками определено 113 шт в наличии 86 шт фонарь налобный светодиодный определено 113 шт в наличии 61 шт герметичный рюкзак с подвесной системой для переноски габаритного груза на 60 л определено 113 шт в наличии 61 шт индивидуальный рацион питания определено 51 шт в наличии 50 шт
• Работники по гражданской обороне организации главные специалисты управления охраны труда и промышленной безопасности не подчиняются непосредственно руководителю организации

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28 «О гражданской обороне» пункт 6 7 9 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утвержденного приказом МЧС России от 01102014 543
• ст 2 п 1 ст 9 Федерального закона от 12021998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» п 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утверждённого постановлением Правительства РФ от 26112007 г 804 п 2 п 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 г 1309 п 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14112008 687
• п 1 ст 9 Федерального закона от 12021998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» п 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 п 169 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14112008 687
• п 1 ст 9 Федерального закона от 12021998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» п 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 п 5 п 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14112008 687 пп «г» п 39 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утв приказом МЧС России от 27032020 г 216ДСП
• ст 1 ст 2 ст 9 Федерального закона от 120298 28ФЗ «О гражданской обороне» п 3 п 4 п 5 п 6 Положения накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27042000 г 379
• ст 9 Федерального закона от 120298 28ФЗ «О гражданской обороне» пункты 2 4 6 Положения о создании назначении в организациях структурных подразделений работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны утв постановлением Правительства РФ от 10071999 г 782 пункт 8 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций утв приказом МЧС России от 23052017 230 пункт 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14112008 687
• ст 13 Федерального закона от 1202 98 г 28ФЗ «О гражданской обороне» ст 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Указ Президента Российской Федерации от 11072004 г 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий» приказ МЧС России от 27032020 г 217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» зарегистрировано в Минюсте РФ 20072020 г регистрационный 59030 приказ МЧС России от 26122014 г 731 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 г регистрационный 35694приказ МЧС России от 26122015 г 732 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 г регистрационный 35696

Выданные предписания:

• Работники организации работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и радиоактивного загрязнения в соответствии с приложением 16 к Закону СанктПетербурга от 22122005 72899 «О генеральном плане СанктПетербурга» не в полном объеме обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты из расчета 30 от их общей численности при количестве работников 1431 человек обеспечены медицинскими средствами индивидуальной защиты КИМГЗ 28
• Максимальная по численности работающая в военное время смена работников организации имеющая мобилизационное задание заказ отнесенная к первой категории по гражданской обороне и расположенная на территории отнесенной к группе по гражданской обороне не обеспечена убежищем
• Заблаговременно не созданы запасы дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов
• Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения организации согласованный и разработанный в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27032020 г 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 30042020 г регистрационный 58257
• Не в полном объеме созданы запасы материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств для оснащения нештатных аварийноспасательных формирований утв генеральным директором ООО «Петербургтеплоэнерго» от 05092018 и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера утв приказом ООО «Петербургтеплоэнерго» от 02112020 671 а именно самоспасатель фильтрующий определено 35 шт в наличии 10 шт комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом определено 113 шт в наличии 32 шт носилки мягкие бескаркасные огнестойкие огнезащтьные определено 13 шт в наличии 10 шт электронный дозиметр с диапазоном измерения дозы γизлучения от 010 мкЗв до 15 Зв со связью ПЭВМ определено 18 шт в наличии 1 шт комплект дозиметров индивидуальных с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством определено 95 шт в наличии 5 шт дозиметррадиометр α β и γ излучения носимый с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы γ излучения от 010 мкЗвч до 10 Звч и плотности потока αизлучения от 001 до 1500 с1 х см2 и βизлучения от 01 до 1500 с1 х см2 определено 4 шт в наличии 3 шт комплект специальной обработки транспорта определено 17 шт в наличии 8 шт фонарь карманный электрический определено 113 шт в наличии 61 шт осветительная установка определено 3 шт в наличии 2 шт комплект для резки электропроводов определено 5 шт в наличии 3 шт рукавицы брезентовые определено 57 шт в наличии 17 шт комплект специальной защитной одежды определено 113 шт в наличии 66 шт сигнальная одежда жилет со светоотражающими нашивками определено 113 шт в наличии 86 шт фонарь налобный светодиодный определено 113 шт в наличии 61 шт герметичный рюкзак с подвесной системой для переноски габаритного груза на 60 л определено 113 шт в наличии 61 шт индивидуальный рацион питания определено 51 шт в наличии 50 шт
• Работники по гражданской обороне организации главные специалисты управления охраны труда и промышленной безопасности не подчиняются непосредственно руководителю организации