Причина проверки:

Соблюдение обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Цели, задачи проверки:

п 18 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г 1418

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Организацией не разработан и не утвержден план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Организацией не создан координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее РСЧС комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности далее КЧС организации
• Организацией не создан постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций далее уполномоченное структурное подразделение
• В организации не создан резерв средств индивидуальной защиты далее СИЗ для работников организации В организации неопределенна номенклатура и объём СИЗ
• В организации не проводятся с периодичностью 1 раз в год и продолжительностью до 1 суток командноштабные учения и штабные тренировки
• В организации не проводятся тактикоспециальные учения с участием аварийноспасательных служб формирований организации продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года сил постоянной готовности организации 1 раз в год
• В организациях имеющих опасные производственные объекты не проводятся комплексные учения продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года
• Организацией не финансируются мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях

Нарушенный правовой акт:

• подпункт а статьи 14 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <5> далее Федеральный закон 68ФЗпункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 <6> далее Положение о единой государственной системе
• пункты 6 7 Положения о единой государственной системе
• пункт 10 Положения о единой государственной системе
• пункт ж статьи 14 Федерального закона 68ФЗподпункт 2 3 Порядка создания и использования резервовподпункт 2 6 7 9 11 12 17 19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01102014 543 <20> далее Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты
• пункт в статьи 14 Федерального закона 68ФЗпункт 8 Положения о подготовке населения в области ЧСп 9 10 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29072020 565
• пункт в статьи 14 Федерального закона 68ФЗпункт 9 Положения о подготовке населения в области ЧСп 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29072020 565
• пункт в статьи 14 Федерального закона 68ФЗпункт 10 Положения о подготовке населения в области ЧСп 9 10 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29072020 565
• подпункт б е статьи 14 Федерального закона 68ФЗ
• Федеральный закон от 21121994 г 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон от 22081995 г 151ФЗ «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей» постановление Правительства Российской Федерации от 24031997 г 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление Правительства Российской Федерации от 30122003 г 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» постановление Правительства Российской Федерации от 18092020 г 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановление Правительства Российской Федерации от 31122020 г 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» приказ МЧС России и Минцифры России от 31072020 г 578365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» зарегистрировано в Минюсте РФ 26102020 г регистрационный 60567 приказ МЧС России и Минцифры России от 31072020 г 579366 «Об утверждении Положения по организации эксплуатационнотехнического обслуживания систем оповещения населения» зарегистрировано в Минюсте РФ 26102020 г регистрационный 60566 приказ МЧС России от 29072020 г 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» зарегистрировано в Минюсте РФ 28082020г регистрационный 59580 приказ МЧС России от 01102014 г 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» зарегистрировано в Минюсте РФ 02032015 г регистрационный 36320 приказ МЧС России от 26012009 г 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» зарегистрировано в Минюсте РФ 15102009 г регистрационный 15039 приказ МЧС России от 27052003 г 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля» зарегистрировано в Минюсте РФ 29072003 г регистрационный 4934 приказ МЧС России от 27022018 г 77 «Об утверждении формы проверочного листа списка контрольных вопросов используемого при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» зарегистрировано в Минюсте РФ 27032018 г регистрационный 50526

Выданные предписания:

• Организацией не разработан и не утвержден план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Организацией не создан координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее РСЧС комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности далее КЧС организации
• Организацией не создан постоянно действующий орган управления РСЧС структурное подразделение специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций далее уполномоченное структурное подразделение
• В организации не создан резерв средств индивидуальной защиты далее СИЗ для работников организации В организации неопределенна номенклатура и объём СИЗ
• В организации не проводятся с периодичностью 1 раз в год и продолжительностью до 1 суток командноштабные учения и штабные тренировки
• В организации не проводятся тактикоспециальные учения с участием аварийноспасательных служб формирований организации продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года сил постоянной готовности организации 1 раз в год
• В организациях имеющих опасные производственные объекты не проводятся комплексные учения продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года
• Организацией не финансируются мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях