Причина проверки:

Цель выполнение утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на официальном интернетсайте Главного управления МЧС России по г СанктПетербургу http78mchsgovru и информационном стенде в ОНДПР Колпинского района Управления по Колпинскому району Главного управления МЧС России по г СанктПетербургуЗадачипредупреждение выявление и пресечение возможных нарушений его руководителем и иными должностными лицами его уполномоченными представителями установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны систематическое наблюдение за исполнением установленных требований и мероприятий в области гражданской обороныпредотвращение возможного причинения вреда жизни здоровью гражданПредмет проверкисоблюдение совокупности предъявляемых установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов включенных в проверочный лист список контрольных вопросов используемый при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны

Цели, задачи проверки:

п 16 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г 305

Выявленные нарушения (30 шт.):

• Организацией не выполняются обязанности предусмотренные договором о правах и обязанностях приватизированными предприятиями учреждениями и организациями в отношении объектов и имущества гражданской обороны а также на выполнение мероприятий гражданской обороны
• Организацией не обеспечено содержание инженернотехнического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению
• В организации не ведется учет существующих объектов гражданской обороны
• В организации не планируются следующие мероприятия по подготовке защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны
• В организации не проводятся следующие мероприятия по подготовке защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны
• В организации не ведется журнал учета защитных сооружений гражданской обороны
• В имеющихся паспортах защитных сооружений гражданской обороны отсутствуют копии поэтажных планов и экспликаций помещений
• Имеющиеся у организации паспорта защитных сооружений гражданской обороны не согласованы и не заверены следующими организациями органами технической инвентаризации организациейбалансодержателем органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
• Организацией не осуществляется эксплуатация отдельно стоящих защитных сооружений гражданской обороны в мирное время исключительно под помещения с функциональным назначением определенного типа
• При эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности организацией не выполняются следующие мероприятия требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени
• Организацией не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитные сооружения гражданской обороны защитных устройств и помещений для укрываемых
• Организацией не соблюдаются противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в зависимости от назначения помещений в мирное время
• В защитном сооружении гражданской обороны организации не имеются следующие документы паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской оборонысигналы оповещения гражданской обороны план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств список личного состава группы звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудованияинструкции по использованию средств индивидуальной защиты инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами инструкция по обслуживанию дизельных электростанций инструкция по противопожарной безопасности правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью журнал учета работы дизельных электростанций журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования схема эвакуации укрываемых из очага поражения список телефонов
• Организацией не производится техническое обслуживание технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем плановопредупредительный ремонт строительных конструкций техническое обслуживание средств связи и оповещения
• Организацией не производится плановопредупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем плановопредупредительный ремонт строительных конструкций техническое обслуживание средств связи и оповещения
• Организацией не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых в том числе обозначение защитных сооружений гражданской обороны маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми
• Организацией не обеспечиваются следующие мероприятия постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны в военное время условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени
• В организации отсутствуют ответственные должностные лица в обязанности которых входит организация их правильного учета содержания помещений обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженернотехнического оборудования
• Не проведено испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления подпора воздуха
• Система канализации находится в нерабочем состоянии
• Система водоснабжения находится в нерабочем состоянии
• Не обеспечена сохранность герметичности ЗС ГО
• Не обеспечена сохранность гидроизоляции ЗС ГО
• Не проведен ремонт и окраска помещения ЗС ГО
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых в белый цвет
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции в желтый цвет
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет трубы режима регенерации до теплоемкого фильтра и системы пожаротушения в красный цвет
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет трубы электропроводки и канализационные трубы емкости для сбора фекальных вод в черный цвет
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет водопроводные трубы баки запаса воды в зеленый цвет
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет трубы системы отопления в коричневый цвет

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункты 4 8 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями учреждениями и организациями утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23041994 359 <22>
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 3211 3225 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороныПравила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороныпункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 21 приложение 5 к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 22 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 312 313 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 321 322 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 323 3210 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункты 351 355 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 36 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 511 517 521 524 531 534 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункты 611 614 621 626 631 636 641 645 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороныпункты 2 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21072005 575 <24>
• П 13 Приказ МЧС России 583 от 15122002г «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года регистрационный N 4317
• П 4311 Приказ МЧС России 583 от 15122002г «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года регистрационный N 4317
• 3211 Приказ МЧС России 583 от 15122002г «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года регистрационный N 4317
• П 452 Приказ МЧС России 583 от 15122002г «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года регистрационный N 4317
• П 321 Приказ МЧС России 583 от 15122002г «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года регистрационный N 4317
• П 9 Приказ МЧС России от 21072005г 575 зарегистрирован Минюстом РФ 21092005г 7032 «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»
• П 3210 Приказ МЧС России 583 от 15122002г «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года регистрационный N 4317
• Положения нормативных правовых актов в соответствии с которыми осуществляется проверка ст 13 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне» ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Указ Президента Российской Федерации от 11072004 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий» Приказ МЧС России от 06082004 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий органе специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» зарегистрировано в Минюсте РФ 13082004 регистрационный 5977 Приказ МЧС России от 26122014 731 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 регистрационный 35694 Приказ МЧС России от 26122015 732 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 регистрационный 35696

Выданные предписания:

• Организацией не выполняются обязанности предусмотренные договором о правах и обязанностях приватизированными предприятиями учреждениями и организациями в отношении объектов и имущества гражданской обороны а также на выполнение мероприятий гражданской обороны
• Организацией не обеспечено содержание инженернотехнического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению
• В организации не ведется учет существующих объектов гражданской обороны
• В организации не планируются следующие мероприятия по подготовке защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны
• В организации не проводятся следующие мероприятия по подготовке защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны текущему и капитальному ремонтам защитных сооружений гражданской обороны
• В организации не ведется журнал учета защитных сооружений гражданской обороны
• В имеющихся паспортах защитных сооружений гражданской обороны отсутствуют копии поэтажных планов и экспликаций помещений
• Имеющиеся у организации паспорта защитных сооружений гражданской обороны не согласованы и не заверены следующими организациями органами технической инвентаризации организациейбалансодержателем органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
• Организацией не осуществляется эксплуатация отдельно стоящих защитных сооружений гражданской обороны в мирное время исключительно под помещения с функциональным назначением определенного типа
• При эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности организацией не выполняются следующие мероприятия требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени
• Организацией не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитные сооружения гражданской обороны защитных устройств и помещений для укрываемых
• Организацией не соблюдаются противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в зависимости от назначения помещений в мирное время
• В защитном сооружении гражданской обороны организации не имеются следующие документы паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской оборонысигналы оповещения гражданской обороны план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств список личного состава группы звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудованияинструкции по использованию средств индивидуальной защиты инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборами инструкция по обслуживанию дизельных электростанций инструкция по противопожарной безопасности правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью журнал учета работы дизельных электростанций журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудования схема эвакуации укрываемых из очага поражения список телефонов
• Организацией не производится техническое обслуживание технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем плановопредупредительный ремонт строительных конструкций техническое обслуживание средств связи и оповещения
• Организацией не производится плановопредупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем плановопредупредительный ремонт строительных конструкций техническое обслуживание средств связи и оповещения
• Организацией не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых в том числе обозначение защитных сооружений гражданской обороны маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми
• Организацией не обеспечиваются следующие мероприятия постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны в военное время условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени
• В организации отсутствуют ответственные должностные лица в обязанности которых входит организация их правильного учета содержания помещений обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженернотехнического оборудования
• Не проведено испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления подпора воздуха
• Система канализации находится в нерабочем состоянии
• Система водоснабжения находится в нерабочем состоянии
• Не обеспечена сохранность герметичности ЗС ГО
• Не обеспечена сохранность гидроизоляции ЗС ГО
• Не проведен ремонт и окраска помещения ЗС ГО
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых в белый цвет
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции в желтый цвет
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет трубы режима регенерации до теплоемкого фильтра и системы пожаротушения в красный цвет
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет трубы электропроводки и канализационные трубы емкости для сбора фекальных вод в черный цвет
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет водопроводные трубы баки запаса воды в зеленый цвет
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвет трубы системы отопления в коричневый цвет