Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью выполнения утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на официальном интернетсайте Главного управления МЧС России по г СанктПетербургу https78mchsgovrudeyatelnostprofilakticheskayarabotainadzornayadeyatelnostplanyirezultatyprovedeniyaplanovyhproverokplanyprovedeniyaproverok2021godezhegodnyyplanprovedeniyaproverokglavnogoupravleniyamchsrossiipogsanktpeterburguna2021god и информационном стенде в отделе надзорной деятельности и профилактической работы Невского района управления по Невскому району Главного управления МЧС России по г СанктПетербургузадачами настоящей проверки являютсяпредупреждение выявление и пресечение возможных нарушений АО «ИФЗ» его руководителем и иными должностными лицами его уполномоченными представителями обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороныпредотвращение возможного причинения вреда жизни здоровью граждан Предметом настоящей проверки являетсясоблюдение совокупности предъявляемых установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов включенных в проверочный лист список контрольных вопросов используемый при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны

Цели, задачи проверки:

п 16 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г 305

Выявленные нарушения (14 шт.):

• В организации не ведется журнал учета защитных сооружений гражданской обороны далее ЗС ГО 2139 для организаций имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны
• При эксплуатации ЗС ГО 2139 в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени
• Не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению ЗС ГО 2139 в готовность к приему укрываемых
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов защитных устройств и помещений ЗС ГО 2139 для укрываемых
• Не проводится техническое обслуживание и плановопредупредительный ремонт технических систем ЗС ГО 2139
• Не обеспечено наличие в защитном сооружении документации предусмотренной п 36 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• Не создано звено для обслуживания ЗС ГО 2139 в мирное время
• Не создано звено по обслуживанию ЗС ГО 2139 из расчета одна группа звено на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых
• Не обеспечено содержание инженернотехнического оборудования ЗС ГО 2139 в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению
• Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ЗС ГО 2139
• Не обеспечена сохранность герметичности ЗС ГО 2139
• Не обеспечена сохранность гидроизоляции ЗС ГО 2139
• Не осуществляются организацией мероприятия для запасов средств индивидуальной защиты по их накоплению хранению учету использованию восполнению
• Не создан в организации резерв медицинских средств индивидуальной защиты из расчета на 30 от их общей численности

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне п 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 п 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 п 21 приложение 5 Приказа МЧС России от 15122002 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• п 1 ст 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне п 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309 п 2 15 Приказа МЧС России от 21072005 г 575 «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»
• п 1 ст 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне п 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 п 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 п 611 614 621 626 631 636 641 645 Приказа МЧС России от 15122002 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• п 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне п 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 п 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 п 323 3210 Приказа МЧС России от 15122002 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• п 1 ст 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне п 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 п 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 п 511 517 521 524 531 534 Приказа МЧС России от 15122002 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• п 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ п 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 п 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 п 14 схема А приложения 1 Приказа МЧС России от 15122002 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• п 1 ст 9 Федерального закона 28ФЗ п 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 п 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 п 14 схемы А Б В Г приложения 1 Приказа МЧС России от 15122002 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• п 1 ст 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ О гражданской обороне п 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 п 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 п 3211 3225 Приказа МЧС России от 15122002 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• п 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ п 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 п 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687 п 411 417 421 426 14311 441 445 451 455 Приказа МЧС России от 15122002 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• п 321 Приказа МЧС России от 15122002 г 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»
• п 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ п 6 7 9 11 12 13 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01102014 543п 12 217 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27052003 285
• п 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ п 6 7 9 11 12 13 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01102014 543 п 12 217 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27052003 285
• ст 13 Федерального закона от 1202 98 г 28ФЗ «О гражданской обороне» ст 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Указ Президента Российской Федерации от 11072004 г 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий» приказ МЧС России от 27032020 г 217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» зарегистрировано в Минюсте РФ 20072020 г регистрационный 59030 приказ МЧС России от 26122014 г 731 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 г регистрационный 35694приказ МЧС России от 26122015 г 732 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 г регистрационный 35696

Выданные предписания:

• В организации не ведется журнал учета защитных сооружений гражданской обороны далее ЗС ГО 2139 для организаций имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны
• При эксплуатации ЗС ГО 2139 в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени
• Не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению ЗС ГО 2139 в готовность к приему укрываемых
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов защитных устройств и помещений ЗС ГО 2139 для укрываемых
• Не проводится техническое обслуживание и плановопредупредительный ремонт технических систем ЗС ГО 2139
• Не обеспечено наличие в защитном сооружении документации предусмотренной п 36 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• Не создано звено для обслуживания ЗС ГО 2139 в мирное время
• Не создано звено по обслуживанию ЗС ГО 2139 из расчета одна группа звено на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых
• Не обеспечено содержание инженернотехнического оборудования ЗС ГО 2139 в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению
• Не проводятся мероприятия по оценке технического состояния ЗС ГО 2139
• Не обеспечена сохранность герметичности ЗС ГО 2139
• Не обеспечена сохранность гидроизоляции ЗС ГО 2139
• Не осуществляются организацией мероприятия для запасов средств индивидуальной защиты по их накоплению хранению учету использованию восполнению
• Не создан в организации резерв медицинских средств индивидуальной защиты из расчета на 30 от их общей численности