Причина проверки:

с целью выполнения утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на официальном интернетсайте Главного управления МЧС России по г СанктПетербургу и информационном стенде в ОНДПР Петроградского района управления по Петроградскому району ГУ МЧС России по г СанктПетербургу применения формы проверочного листа списка контрольных вопросов используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны задачами настоящей проверки являютсяпредупреждение выявление и пресечение возможных нарушений ФГБНУ «ИЭМ» его руководителем и иными должностными лицами его уполномоченными представителями установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны систематическое наблюдение за исполнением установленных требований и мероприятий в области гражданской обороныпредотвращение возможного причинения вреда жизни здоровью граждан Предметом настоящей проверки являетсясоблюдение совокупности предъявляемых установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов включенных в проверочный лист список контрольных вопросов используемый при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны

Цели, задачи проверки:

п 16 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г 305

Выявленные нарушения (14 шт.):

• План гражданской обороны не утвержден и не согласован
• Количество работников по гражданской обороне в структурном подразделении организации уполномоченныхом на решение задач в области гражданской обороны менее 2 при штанной численности организации отнесенной к категории по ГО более 501 работника фактически имеется 1 работник
• Работники организации работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения в соответствии с приложением 16 к Закону СанктПетербурга от 22122005 72899 «О генеральном плане СанктПетербурга не обеспечены средствами индивидуальной медицинской защиты 30 от общей численности обеспечены не в полном объеме
• Работники организации работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения в соответствии с приложением 16 к Закону СанктПетербурга от 22122005 72899 «О генеральном плане СанктПетербурга» не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания из расчета на 100 их общей численности обеспечены не в полном объеме
• Не обеспечены силы гражданской обороны средствами химической и биологической разведки и контроля
• Не обеспечена сохранность герметичности защитных сооружений гражданской обороны ЗС ГО 0241 242 0243263
• Не обеспечена сохранность конструкции защитных сооружении ЗС ГО 0241 242 0243263
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в соответствующие цветаЗС ГО 0241 242 0243263
• Не планируются и не проводятся мероприятия по текущему и капитальному ремонту защитных сооружений гражданской обороны ЗС ГО 0241 242 0243263
• Не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны ЗС ГО 0241 242 0243263
• Не обеспечено содержание инженернотехнического оборудованияоборудование систем воздухоснабжения электроснабжения канализации защитных сооружений гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению оборудование в неисправном состоянии частично демонтировано ЗС ГО 0241 242 0243263
• Не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых в том числе обозначение защитных сооружений гражданской обороны маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитные сооружения гражданской обороны защитных устройств и помещений для укрываемых ЗС ГО 0241 242 0243263
• В защитных сооружениях гражданской обороны отсутствует документация а именно паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещенийжурнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской оборонысигналы оповещения гражданской обороныплан перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемыхплан защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуациипланы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройствсписок личного состава группы звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороныэксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороныэксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороныинструкция по технике безопасности при обслуживании оборудованияинструкции по использованию средств индивидуальной защитыинструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборамиинструкция по обслуживанию дизельных электростанцийинструкция по противопожарной безопасностиправила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороныжурнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздухажурнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудованиясхема эвакуации укрываемых из очага поражениясписок телефонов

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункты 5 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687пункт 38 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны утвержденного приказом МЧС России от 27032020 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 30042020 г регистрационный 58257
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 4 Положения о создании назначении в организациях структурных подразделений работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10071999 782пункты 5 51 512 52 53 6 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23052017 230
• Федеральный закон от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» статьи 2 3 9пункты 2 6 7 9 11 12 Приказа МЧС 543 от 01102014 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» зарегистрировано Минюстом РФ 2 марта 2015 г
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» пункты 15 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункты 168 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687 пункт П 321 п 344 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 3210 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687 П 511 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные Приказом МЧС России 583 от 15122002г зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года регистрационный N 4317
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687 пункты 3211 3212 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583 п 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21072005 575
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687 пункты 611 614 621 626 631 636 641 645 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне»пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687 пункты 323 3210 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункт 36 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583
• ст 13 Федерального закона от 1202 98 г 28ФЗ «О гражданской обороне» ст 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Указ Президента Российской Федерации от 11072004 г 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий» приказ МЧС России от 27032020 г 217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» зарегистрировано в Минюсте РФ 20072020 г регистрационный 59030 приказ МЧС России от 26122014 г 731 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 г регистрационный 35694приказ МЧС России от 26122015 г 732 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 г регистрационный 35696

Выданные предписания:

• План гражданской обороны не утвержден и не согласован
• Количество работников по гражданской обороне в структурном подразделении организации уполномоченныхом на решение задач в области гражданской обороны менее 2 при штанной численности организации отнесенной к категории по ГО более 501 работника фактически имеется 1 работник
• Работники организации работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения в соответствии с приложением 16 к Закону СанктПетербурга от 22122005 72899 «О генеральном плане СанктПетербурга не обеспечены средствами индивидуальной медицинской защиты 30 от общей численности обеспечены не в полном объеме
• Работники организации работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения в соответствии с приложением 16 к Закону СанктПетербурга от 22122005 72899 «О генеральном плане СанктПетербурга» не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания из расчета на 100 их общей численности обеспечены не в полном объеме
• Не обеспечены силы гражданской обороны средствами химической и биологической разведки и контроля
• Не обеспечена сохранность герметичности защитных сооружений гражданской обороны ЗС ГО 0241 242 0243263
• Не обеспечена сохранность конструкции защитных сооружении ЗС ГО 0241 242 0243263
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в соответствующие цветаЗС ГО 0241 242 0243263
• Не планируются и не проводятся мероприятия по текущему и капитальному ремонту защитных сооружений гражданской обороны ЗС ГО 0241 242 0243263
• Не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны ЗС ГО 0241 242 0243263
• Не обеспечено содержание инженернотехнического оборудованияоборудование систем воздухоснабжения электроснабжения канализации защитных сооружений гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению оборудование в неисправном состоянии частично демонтировано ЗС ГО 0241 242 0243263
• Не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых в том числе обозначение защитных сооружений гражданской обороны маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитные сооружения гражданской обороны защитных устройств и помещений для укрываемых ЗС ГО 0241 242 0243263
• В защитных сооружениях гражданской обороны отсутствует документация а именно паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещенийжурнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской оборонысигналы оповещения гражданской обороныплан перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемыхплан защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуациипланы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройствсписок личного состава группы звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороныэксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороныэксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороныинструкция по технике безопасности при обслуживании оборудованияинструкции по использованию средств индивидуальной защитыинструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования правила пользования приборамиинструкция по обслуживанию дизельных электростанцийинструкция по противопожарной безопасностиправила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороныжурнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздухажурнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью журнал регистрации демонтажа ремонта и замены оборудованиясхема эвакуации укрываемых из очага поражениясписок телефонов