Причина проверки:

с целью выполнения утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на официальном интернетсайте Главного управления МЧС России по г СанктПетербургу управления по Петроградскому району ГУ МЧС России по г СанктПетербургу применения формы проверочного листа списка контрольных вопросов используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны задачами настоящей проверки являютсяпредупреждение выявление и пресечение возможных нарушений АО «Завод «Энергия» его руководителем и иными должностными лицами его уполномоченными представителями установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны систематическое наблюдение за исполнением установленных требований и мероприятий в области гражданской обороныпредотвращение возможного причинения вреда жизни здоровью граждан Предметом настоящей проверки являетсясоблюдение совокупности предъявляемых установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов включенных в проверочный лист список контрольных вопросов используемый при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны

Цели, задачи проверки:

п 16 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г 305

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Руководитель структурного подразделения организации по гражданской обороне организации работник находится в подчинении не у руководителя организации
• Количество работников по гражданской обороне в структурном подразделении организации уполномоченныхом на решение задач в области гражданской обороны менее 2 при штанной численности организации отнесенной к категории по ГО более 501 работника
• Не накоплены в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических средств запасы медицинских средств
• Работники организации работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения в соответствии с приложением 16 к Закону СанктПетербурга от 22122005 72899 «О генеральном плане СанктПетербурга не обеспечены средствами индивидуальной медицинской защиты 30 от общей численности отсутствуют не представлены
• Работники организации работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения в соответствии с приложением 16 к Закону СанктПетербурга от 22122005 72899 «О генеральном плане СанктПетербурга» не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания из расчета на 100 их общей численности у имеющихся средств закончился срок хранения
• Не обеспечены силы гражданской обороны средствами химической и биологической разведки и контроля
• Не обеспечена сохранность герметичности защитных сооружений гражданской обороны
• Не обеспечена сохранность конструкции защитных сооружении
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в соответствующие цвета
• Не планируются и не проводятся мероприятия по текущему и капитальному ремонту защитных сооружений гражданской обороны
• Не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны
• Не обеспечено содержание инженернотехнического оборудованияоборудование систем воздухоснабжения электроснабжения канализации защитных сооружений гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению оборудование в неисправном состоянии частично демонтировано
• Отсутствует договор о правах и обязанностях приватизированными предприятиями учреждениями и организациями в отношении объектов и имущества гражданской обороны Трехсторонний договор в отношении ЗС ГО отсутствует
• Не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых в том числе обозначение защитных сооружений гражданской обороны маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитные сооружения гражданской обороны защитных устройств и помещений для укрываемых

Нарушенный правовой акт:

• пункт 8 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23052017 230пункт 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 4 Положения о создании назначении в организациях структурных подразделений работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10071999 782пункты 5 51 512 52 53 6 7 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23052017 230
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» пункты 1021 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункты 7 163 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687пункты 3 5 подпункт в пункта 6 пункт 61 подпункт а пункта 7 подпункт а пункта 8 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27042000 379пункты 16 344 632 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583 пункты 4 5 9 13 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701
• Федеральный закон от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» статьи 2 3 9пункты 2 6 7 9 11 12 Приказа МЧС 543 от 01102014 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» зарегистрировано Минюстом РФ 2 марта 2015 г
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» пункты 15 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункты 168 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687пункт 4 Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23122005 999пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18122014 701
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687 пункт П 321 п 344 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организацияхпункт 3210 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29111999 1309пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687 П 511 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные Приказом МЧС России 583 от 15122002г зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года регистрационный N 4317
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687 пункты 3211 3212 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583 п 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21072005 575
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» 28ФЗпункты 4 8 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями учреждениями и организациями утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23041994 359
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗпункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804 пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687 пункты 611 614 621 626 631 636 641 645 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне»пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС РФ от 14112008 687 пункты 323 3210 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15122002 583
• ст 13 Федерального закона от 1202 98 г 28ФЗ «О гражданской обороне» ст 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Указ Президента Российской Федерации от 11072004 г 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий» приказ МЧС России от 27032020 г 217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» зарегистрировано в Минюсте РФ 20072020 г регистрационный 59030 приказ МЧС России от 26122014 г 731 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 г регистрационный 35694приказ МЧС России от 26122015 г 732 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 г регистрационный 35696

Выданные предписания:

• Руководитель структурного подразделения организации по гражданской обороне организации работник находится в подчинении не у руководителя организации
• Количество работников по гражданской обороне в структурном подразделении организации уполномоченныхом на решение задач в области гражданской обороны менее 2 при штанной численности организации отнесенной к категории по ГО более 501 работника
• Не накоплены в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических средств запасы медицинских средств
• Работники организации работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения в соответствии с приложением 16 к Закону СанктПетербурга от 22122005 72899 «О генеральном плане СанктПетербурга не обеспечены средствами индивидуальной медицинской защиты 30 от общей численности отсутствуют не представлены
• Работники организации работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения и в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения в соответствии с приложением 16 к Закону СанктПетербурга от 22122005 72899 «О генеральном плане СанктПетербурга» не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания из расчета на 100 их общей численности у имеющихся средств закончился срок хранения
• Не обеспечены силы гражданской обороны средствами химической и биологической разведки и контроля
• Не обеспечена сохранность герметичности защитных сооружений гражданской обороны
• Не обеспечена сохранность конструкции защитных сооружении
• Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в соответствующие цвета
• Не планируются и не проводятся мероприятия по текущему и капитальному ремонту защитных сооружений гражданской обороны
• Не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны
• Не обеспечено содержание инженернотехнического оборудованияоборудование систем воздухоснабжения электроснабжения канализации защитных сооружений гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению оборудование в неисправном состоянии частично демонтировано
• Отсутствует договор о правах и обязанностях приватизированными предприятиями учреждениями и организациями в отношении объектов и имущества гражданской обороны Трехсторонний договор в отношении ЗС ГО отсутствует
• Не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых в том числе обозначение защитных сооружений гражданской обороны маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми
• Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитные сооружения гражданской обороны защитных устройств и помещений для укрываемых