Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью выполнения утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на 2021 год доведенного до заинтересованных лиц посредством размещения на официальном интернетсайте Главного управления МЧС России по г СанктПетербургу http78mchsgovru и информационном стенде в отделе надзорной деятельности и профилактической работы Фрунзенского района управления по Фрунзенскому району Главного управления МЧС России по г СанктПетербургу применения формы проверочного листа списка контрольных вопросов используемого при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны утвержденного приказом МЧС России от 27022018 г 78 зарегистрировано в Минюсте РФ 27032018 г регистрационный 50527 задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение возможных нарушений СанктПетербургским государственным бюджетным учреждением здравоохранения Городской кожновенерологический диспансер его руководителем и иными должностными лицами его уполномоченными представителями обязательных требований в области гражданской обороны систематическое наблюдение за исполнением установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны предотвращение возможного причинения вреда жизни здоровью гражданПредметом настоящей проверки является соблюдение совокупности предъявляемых установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов включенных в проверочный лист список контрольных вопросов используемый при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением установленных требований в области гражданской обороны

Цели, задачи проверки:

п 16 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г 305

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Не представлены документы подтверждающие подготовку назначенных руководителями занятий по гражданской обороне должностных лиц в организации удостоверения о повышении квалификации по соответствующей программе подготовки в области гражданской обороны
• Не соответствует количество работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны требуемым нормам 1 человек вместо 23 освобожденных работника
• Не создана учебная база для подготовки работников организации в области гражданской обороны не представлен тематический план курсового обучения работников и не подготовлены планыконспекты занятий
• Силы гражданской обороны не обеспечены средствами радиационной химической и биологической разведки и контроля отсутствуют дозиметрырадиометры предусмотренные табелем резерва материальнотехнических и иных средств
• Работники организации не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты от радиоактивного загрязнения респираторами в размере 101 общей штатной численности персонала
• Организацией не созданы в целях гражданской обороны запасы медицинских средств в полном объеме отсутствуют индивидуальные перевязочные пакеты в размере 30 общей штатной численности персонала
• Организацией не созданы в целях гражданской обороны запасы медицинских средств в полном объеме отсутствуют пакеты перевязочные противохимические в размере 30 общей штатной численности персонала
• Организацией не созданы в целях гражданской обороны запасы медицинских средств в полном объеме отсутствуют комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты в размере 30 общей штатной численности персонала
• Не организована работа в мирное время по надлежащей подготовке созданной в организации комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время председатель комиссии не обучен по соответствующей программе подготовки в области гражданской обороны
• Не проведена подготовка личного состава эвакуационных органов председатель и заместитель председателя объектовой эвакуационной комиссии не прошли обучение по соответствующей программе подготовки в области гражданской обороны
• Не представлены подтверждения проведения мероприятий по подготовке созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне обеспечивающих готовность созданных нештатных формирований к применению по предназначению не представлено подтверждения прохождения соответствующего обучения в области гражданской обороны звена радиационного химического наблюдения

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункт 161 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14112008 687
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 4 Положения о создании назначении в организациях структурных подразделений работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10071999 782пункты 5 511 6 Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях работниках организаций утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23052017 230
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 15 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804пункт 168 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687пункт 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России от 18122014 701
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»пункты 6 7 9 11 12 13 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01102014 543
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 12021998 28ФЗ «О гражданской обороне»пункты 3 5 подпункт в пункта 6 Положения о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27042000 379пункты 10 12 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804пункты 7 164 1614 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804 пункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункты 7 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804пункты 161 163 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ от 12021998 «О гражданской обороне»пункты 12 15 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26112007 804пункт 166 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687
• ст 9 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 13 Федерального закона от 12021998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» Указ Президента Российской Федерации от 11072004 г 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий» Приказ МЧС России от 06082004 г 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий органе специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» зарегистрировано в Минюсте РФ 13082004 г регистрационный 5977 Приказ МЧС России от 26122014 г 731 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 г регистрационный 35694 Приказ МЧС России от 26122015 г 732 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий уполномоченных осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны» зарегистрировано в Минюсте РФ 23012015 г регистрационный 35696

Выданные предписания:

• Не представлены документы подтверждающие подготовку назначенных руководителями занятий по гражданской обороне должностных лиц в организации удостоверения о повышении квалификации по соответствующей программе подготовки в области гражданской обороны
• Не соответствует количество работников уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны требуемым нормам 1 человек вместо 23 освобожденных работника
• Не создана учебная база для подготовки работников организации в области гражданской обороны не представлен тематический план курсового обучения работников и не подготовлены планыконспекты занятий
• Силы гражданской обороны не обеспечены средствами радиационной химической и биологической разведки и контроля отсутствуют дозиметрырадиометры предусмотренные табелем резерва материальнотехнических и иных средств
• Работники организации не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты от радиоактивного загрязнения респираторами в размере 101 общей штатной численности персонала
• Организацией не созданы в целях гражданской обороны запасы медицинских средств в полном объеме отсутствуют индивидуальные перевязочные пакеты в размере 30 общей штатной численности персонала
• Организацией не созданы в целях гражданской обороны запасы медицинских средств в полном объеме отсутствуют пакеты перевязочные противохимические в размере 30 общей штатной численности персонала
• Организацией не созданы в целях гражданской обороны запасы медицинских средств в полном объеме отсутствуют комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты в размере 30 общей штатной численности персонала
• Не организована работа в мирное время по надлежащей подготовке созданной в организации комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время председатель комиссии не обучен по соответствующей программе подготовки в области гражданской обороны
• Не проведена подготовка личного состава эвакуационных органов председатель и заместитель председателя объектовой эвакуационной комиссии не прошли обучение по соответствующей программе подготовки в области гражданской обороны
• Не представлены подтверждения проведения мероприятий по подготовке созданных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне обеспечивающих готовность созданных нештатных формирований к применению по предназначению не представлено подтверждения прохождения соответствующего обучения в области гражданской обороны звена радиационного химического наблюдения