Причина проверки:

Обеспечение ЮЛ исполнения законодательства в области охраны окружающей среды соблюдения требований в области охраны окружающей среды а также обеспечения экологической безопасности

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Осмотром Объекта см Акт 0032021Ао118 Разделы 1 и 2 настоящего Акта установлено что количество источников выбросов ЗВ выявленных при проведении последней Инвентаризации 2013 года не соответствует фактическому количеству источников выбросов эксплуатируемых функционирующих на Объекте в настоящее время Ликвидированы источники выбросов ИВЗВ 002 в связи с демонтажом окрасочной камеры оборудованной гидрофильтрами ИВЗВ 0013 и ИВЗВ 0014 в связи с закрытием термического участкаКроме того изменились характеристики технологического оборудования замена окрасочной камеры с гидрофильтром на окрасочную камеру с сухими фильтрами на источнике 001При этом качественный состав выбросов ЗВ также изменился в связи с исключения из состава выбросов масла минерального нефтяного Произошли изменения валового выброса ЗВ Таким образом произошли изменения состава объема и массы выбросов а также изменения технологических процессов В 2020 году проведена инвентаризация для участков механической обработки блока А далее Инвентаризация блока А о чем представлен Отчет о результатах инвентаризации источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу выполненный ООО «ЦИКЛОН ПРОЕКТ»Вместе с тем по состоянию на 29032021 инвентаризация выбросов ЗВ и их источников в целом для Объекта не проведена
• По результатам осмотра установлено см Акт 0032021Ао118 Разделы 1 и 2 настоящего Акта что на Объекте уменьшилось количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух источников загрязнения окружающей среды в связи с демонтажом технологического оборудования демонтаж одной из окрасочных камер с сухими фильтрами ИВЗВ 002 и закрытием производственных участков ликвидация термического участка ликвидация ИВЗВ 0013 и 0014 те изменились характеристики технологических процессов основных производств Актуализация учетных сведений об объекте НВОС осуществляется в порядке предусмотренном статьёй 692 Закона 7ФЗ Документы подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте НВОС подаются в тот территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в котором был поставлен на государственный учет указанный объект НВОС Обществом не представлялись данные об изменении характеристик технологических процессов основных производств источников загрязнения окружающей среды в Комитет Таким образом АО «НПП «Радуга» не выполнена обязанность по представлению сведений для актуализации учетных сведений об объектах оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
• Обществом представлена Программа ПЭК разработанная ООО «Циклон Плюс» и утвержденная 03062019 директором Филиала «НПП «Радуга» Завод Экран» в составе которой отражены данные Инвентаризации 2013 года сведения об отходах Программа ПЭК разработана без учета фактического состояния Объекта Общества в 2019 году а именно к моменту разработки Программы ПЭК на Объекте отсутствовали окрасочные камеры оборудованные гидрофильтами одна из которых демонтирована ИВЗВ 002 вторая окрасочная камера с гидрофильтрами заменена на окрасочную камеру с сухими фильтрами ИВЗВ 001 Информация Раздела 2 Программы ПЭК см страницы 1213 противоречит информации содержащейся в Разделе 4 Программы ПЭК см страницы 2324 а именно в Разделе 2 указано на наличие окрасочных камер с гидрофильтрами а в Разделе 4 на наличие окрасочных камер с сухими фильтрамиПодраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» разработан без учета требований п911 Приложения 1 к Приказу 74 а именно в Планграфик контроля включены не все загрязняющие вещества в том числе маркерные которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены предельно допустимые выбросы с указанием используемых методов контроля расчетные и инструментальные показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников а также периодичность проведения контроля расчетными и инструментальными методами контроля в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего веществаКроме того в соответствии с абзацем 2 пункта 1 Приложения 1 к Приказу 74 в случаях изменения технологических процессов замены технологического оборудования приводящих к изменениям характера вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду а также изменению объемов выбросов сбросов загрязняющих веществ более чем на 10 юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляющий хозяйственную и или иную деятельность на данном объекте должны скорректировать Программу в целях приведения ее в соответствие с требованиями Приложения 1 к Приказу 74 в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений Указанное требование Обществом после ликвидации термического участка и ИВЗВ 0013 и 0014 не выполнено
• Обществом для Объекта не согласованы с Комитетом мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях далее НМУ и не проведено обоснование отсутствия необходимости разработки мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при НМУ
• Обществом на Объекте не соблюдаются п 5 п 1518 и п21 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных Приказом Минприроды России от 15092017 498 далее Правила а именно не ведется реестр ГОУ на корпусе ГОУ на источнике 0026 в доступном для ознакомления месте не нанесены регистрационный номер присвоенный ГОУ отсутствуют разработанные и утвержденные паспорт ГОУ программа проведения технического обслуживания технического осмотра проверки показателей работы ГОУ и плановопредупредительного ремонта руководство инструкция по эксплуатации ГОУ не определено должностное лицо ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ на источнике 0026 проверка показателей работы ГОУ включая проведение лабораторных измерений проводится реже двух раз в год
• Обществом 18012019 подана в Комитет заявка о постановке объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет DBSG7BVY далее Заявка В Заявке указаны недостоверные сведения о характеристиках технологических процессов основных производств источников загрязнения окружающей среды а также о характеристиках технических средств по обезвреживанию выбросов а именно в Заявке указано наличие на окрасочном участке гидрофильтра после которого выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух производятся через источник 001 труба Вместе с тем к дате подаче Заявки на окрасочном участке произведена замена окрасочной камеры в которой очистка обезвреживание выбросов загрязняющих веществ осуществляется с использование сухой очистки а именно с использованием фильтров грубой и тонкой очистки выполняемые их картона и стекловолоконного материала соответственно Указанная замена окрасочной камеры является изменением характеристиками технологических процессов и приводит к изменению характеристик источника загрязнения окружающей среды аэродинамических характеристик и объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух источника выбросов загрязняющих веществ 001 Подтверждением замены окрасочной камеры к дате подаче Заявки являются разработанное ООО НПО «ЛКП» по договору от 04082014 9201141110214 с ОАО «НПП «Радуга» Руководство по эксплуатации окрасочной камеры с сухими фильтрами В10212910000 а также Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 02122016 266053О1621 согласно которому в результате хозяйственной и иной деятельности на Объекте Общества образуются только отходы от окрасочной камеры с сухими фильтрами Фильтры окрасочных камер стекловолоконные отработанные загрязненные ЛКМ и Фильтры окрасочных камер картонные отработанные загрязненные ЛКМ
• Общество осуществляющее хозяйственную и или иную деятельность на объекте III категории и подлежащий региональному государственному экологическому надзору Отчет за 2020 год по Объекту в Комитет направило в установленный Приложением 2 к Приказом 74 срок ценной бандеролью с использованием услуг АО «Почта России» а именно 25032021 почтовый идентификатор 1962456016962В представленном Отчете за 2020 год расчетным методом произведен контроль выбросов загрязняющих веществ на ИВЗВ 001 и 002 несуществующем в соответствии с методикой расчета и исходными данными по работе оборудования используемыми при проведении Инвентаризации 2013 года в связи с чем фактический выброс ЗВ в 2019 году и 2020 году совпал с предельно допустимым выбросом указанным в Заявке и рассчитанным при проведении Инвентаризации 2013 года Таким образом в Отчете за 2020 год содержится недостоверная информация о результатах осуществления производственного контроля на источниках выбросов загрязняющих веществ а именно контроль проведен на несуществующем ИВЗВ 002 и на ИВЗВ 001 характеристики выбросов которого изменились по сравнению с 2013 годом после установки окрасочной камеры с сухими фильтрами

Нарушенный правовой акт:

• Указанное является нарушением п 2 ст 69 Закона 7ФЗ
• п 1 ст 22 и п 1 ст 30 Закона 96ФЗ
• является нарушением абзаца 4 пункта 6 статьи 692 Закона 7ФЗ
• Указанное является нарушением п 2 и п3 ст 67 Закона 7ФЗ
• п 3 ст 19 Закона 96ФЗ п19 Требований утвержденных Приказом 811
• п 1 ст 161 Закона 96ФЗ
• Указанное является нарушением п 6 ст 67 Закона 7ФЗ
• Статьи 6 66 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»Статьи 9 12 14 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Пункты 22 37 Положения о Комитете по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности утвержденного Постановлением Правительства Санкт Петербурга от 09032018 127

Выданные предписания:

• Произвести инвентаризацию стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в связи с обнаружением в результате регионального государственного экологического надзора несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации а именно произошли изменения состава объема и массы выбросов а также изменения технологических процессов
• Представить сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ далее ЗВ об уровне и или объеме или о массе выбросов ЗВ информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов ЗВ в Филиале «НПП «Радуга» Завод Экран» в Комитет по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности с целью актуализации учетных сведений об объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду
• Разработать и утвердить Программу производственного экологического контроля далее Программу ПЭК для Филиал «НПП «Радуга» Завод Экран» в соответствии требованиями к содержанию Программы ПЭК утвержденными Приказом Минприроды России от 28022018 74 с учетом фактического состояния Объекта Общества Осуществлять производственный экологический контроль в соответствии с вновь разработанной Программой ПЭК
• Согласовать с Комитетом по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности далее Комитет мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях далее НМУ либо провести обоснование отсутствия необходимости разработки мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при НМУ в соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утвержденными приказом Минприроды России от 28112019 811 В случае необходимости осуществлять мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при НМУ согласованные с Комитетом
• Соблюдать на Объекте Правила а именно вести реестр установок очистки газов далее ГОУ на корпусе ГОУ на источнике 0026 в доступном для ознакомления месте нанести регистрационный номер присвоенный ГОУ разработать и утвердитьпаспорт ГОУ программу проведения технического обслуживания технического осмотра проверки показателей работы ГОУ и плановопредупредительного ремонта руководство инструкцию по эксплуатации ГОУ определить должностное лицо ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУна источнике 0026 проверку показателей работы ГОУ включая проведение лабораторных измерений проводить не реже двух раз в год если руководством инструкцией по эксплуатации ГОУ не будет предусмотрено иное