Выданные предписания:

• Работники предприятия, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией, техническим обслуживанием, ремонтом, наладкой технических устройств, применяемых на ОПО, техническим перевооружением ОПО, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знаний требований промышленной безопасности с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет не проходят обучение и аттестацию в области промышленной безопасности: 1) в связи с окончанием 08.10.2019 года срока аттестации в области промышленной аттестации (область аттестации Б.7.1) своевременно не прошли подготовку и повторную аттестацию: заместитель генерального директора – главный инженер Митрофанов Ю.Н., начальник котельной № 3 Березкин И.Н., мастер АСР и УПП Гаврилов Н.В., начальник смены котельной № 17 Тивикова Е.Н.; 2) в связи с окончанием сроков аттестации в 2021 году, начиная с 01.07.2021: - не прошли подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности при эксплуатации сетей газопотребления (область аттестации – Б.7.1.): начальник котельных № 5, 12 Носков Л.Н.; главный метролог Холоименко К.А.; начальник котельной № 6 Жданов Ю.Л.; мастер котельной № 6 Щемелинин В.Н.; мастер котельной № 17 Пащенко С.В.; начальник смены котельной № 6 Колобердин А.В.; начальники смены котельной № 17 Тивиков В.А.; - не прошли подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности (область аттестации А1): начальник котельной № 3 Березкин И.Н.; начальник производства ТСиВКХ Живоденко А.В.; заместитель генерального директора – главный инженер Митрофанов Ю.Н.; начальник смены котельной № 17 Тивикова Е.Н.; - не прошли подготовку и повторную аттестацию (область аттестации А.1, Б.7.1): начальники смены котельной № 6 Леонтьев Ю.Н., Носков Ю.Б., Лаврова Е.А. В нарушение требований промышленной безопасности не выполняются требования ст. 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4.05.2011 № 99-ФЗ: лицензия № ВХ-20-006396 от 25.06.2019 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности не переоформлена в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, по адресам: Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Шишканя, д. 1; Ленинградская область, г. Всеволожск, Промзона, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН на здания котельной № 12, № 17. В мае 2019 году подрядной организацией ООО «ПТП Котлотехника» проведена замена электромагнитных клапанов КГ20, КГ70 на газопроводах к горелкам ГМГ-2М и газопроводах розжига горелок каждого котла ЭР-2,5 и установлены новые электромагнитные клапана КГЭЗ-65 и КГЭЗ-20 производства ООО «Старорусприбор-Горелки»: - в местах присоединения электромагнитных клапанов КГЭЗ-65 (слева на право по ходу газа) имеются разъемные соединения сразу и фланцевые, и резьбовые, что не соответствует нормам монтажа газового оборудования; - при монтаже новых электромагнитных клапанов монтировались новые участки газопроводов с применением ручной дуговой сварки. Сварные соединения по визуально-измерительному контролю не соответствуют ГОСТ 16037: грубая чешуйчатость, превышения усиления швов, брызги в околошовной зоне, смещения при сборке, подрезы, заваренные отверстия на месте бывших врезок импульсных газопроводов в виде «блях». В документах по ремонту отсутствуют: - документы, подтверждающие аттестацию сварщика, сварочного оборудования, технологии сварки; - документы, подтверждающие качество материалов: электродов; - документы аттестации руководителей, специалистов, рабочих ООО «ПТП Котлотехника»; - протоколы проверки сварных соединений ВИК, неразрушающего контроля; допускные стыки сварщика; документы, подтверждающие соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных материалов; - не оформлены акт приемки систем автоматизации в эксплуатацию; - не проведена наладка газоиспользующего оборудования; - в связи с демонтажом КГ40 на линиях малого горения, участки газопроводов не заварены на сварку. Автоматика безопасности котлов ДЕ-25/14 при ее отключении или неисправности не блокирует возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме, т.к. отключающим устройством на газопроводе являются ручные рабочие и контрольные задвижки и ПКН-200, входящий в систему безопасности. Кроме того, розжиг котлов осуществляется с применением ручного запальника. Персонал котельной не обеспечен газоанализатором для взятия пробы газовоздушной смеси из топки котлов в соответствии с технологической последовательностью операций, определенной производственной инструкцией. 13.01.2022 обнаружены 16 утечек газа на газовом оборудовании в ГРП, что свидетельствует о невыполнении технического обслуживания оборудования в ГРП. Незамедлительные меры по устранению утечек – не принимаются. Проверены наряды-допуски на производство газоопасных работ: начиная с 2016 года в технологической последовательности операций не предусматривается проведение контрольной опрессовки газопроводов перед снятием заглушек; в н/д результаты опрессовки – отсутствуют. На момент проверки утечки газа частично устранены. Запланировано на 27.01.2022 выполнение работ по устранению утечек, связанных с остановом работы ГРП. Имеется правовая неопределенность в части наличия у лицензиата на праве собственности или ином законном основании эксплуатируемых объектов: - в соответствии с решениями Совета депутатов МО «Город Всеволожск» № 58 от 04.09.2013, № 42 от 27.05.2014, № 31 от 28.04.2015 было отменено ранее принятое решение о передаче газовых котельных по адресам: Ленинградская обл., г. Всеволожск, ул. Комсомола, д. 55А; ул. Дружбы, д. 2-а; ул. Межевая, д. 6; ул. Шишканя, д. 10; Октябрьский пр., д. 162; промзона «Кирпичный завод» в уставной капитал ОАО «Вт сети». При этом срок исполнения указанных решений не установлен, в связи с чем фактическая передача объектов собственнику - МО «Город Всеволожск» не произведена, и они находятся на балансе лицензиата в неопределенном правовом статусе; - Постановлениями Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 01.08.2019 № 2239; от 21.09.2018 № 2877 здание котельной с оборудованием по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, проезд Пугоревский, д. 1 лит. Б передано в эксплуатацию ОАО «Вт сети» как бесхозяйный объект недвижимости. На данный момент, согласно выписки из ЕГРН, правообладателем здания котельной является МО «Город Всеволожск»; вид, номер и дата государственной регистрации: собственность, № 47:07:1301169:1172-47/055/2021-2 от 30.03.2021. Отсутствуют документы, подтверждающие право эксплуатации ОАО «Вт сети» газовой котельной по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, проезд Пугаревский, д. 1, лит. Б; - в соответствии с договором № 19/04-16 от 02.06.2008 Администрацией МО «Город Всеволожск» передано в аренду ОАО «Вт сети» имущество коммунального назначения, в том числе газовая котельная по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Пермская, д. 50, лит. В. В соответствии с п. 1.3 договора договор действует в течении 360 дней. Отсутствуют документы, подтверждающие законные основания ОАО «Вт сети» по месту осуществления лицензируемого вида деятельности здания котельной по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Пермская, д. 50, лит. В, в котором размещается опасный производственный объект, а также технические устройства, применяемые на объекте, тем самым не соблюдаются требования п/п «а» пункта 5 лицензионных требований Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661.
• В процессе эксплуатации не обеспечена регулярная проверка исправности индивидуальных систем обеспечения безопасности работ в соответствии с эксплуатационной документацией, а также своевременную замену элементов, с понизившимися защитными свойствами, а именно: на газопроводах опусках к каждому водогрейному котлу КВГМ 50/150 в соответствии с проектом установлены электрифицированные задвижки Ду250мм, входящие в состав системы безопасности. Задвижки не исправны – электроприводы – отключены. Не выполняются меры по обеспечению безопасности технических устройств, входящих в состав блоков газового оборудования котлов типа БГ5.00РЭ, установленного на котле КВГМ-50-150 М, ст. № 4 (эксплуатируются с 2002 года), предусмотренных их паспортами и руководствами по эксплуатации при использовании их по назначению, в результате: - по истечению срока службы 15 лет не проводится замена электропривода, тяги и рычага на заслонках дроссельных; - по истечение срока службы 15 лет не проводится замена электроприводов, штоков, тарелок клапанов отсечных; - не проводится замена или капитальный ремонт клапанов с электроприводом типа «НЗ», «НО» по истечении срока службы 10 лет. В 2019 году проведена наладка и ремонт оборудования КИП и А котла КВГМ-50-150М, ст. №4, специализированной организацией ООО «СевзапЭнергоМонтаж» - отчет не представлен, документы о замене клапанов, и других технических устройств – не представлены. С целью определения остаточного ресурса на технических устройствах, входящих в состав блоков газового оборудования котлов типа БГ5.00РЭ, установленного на котле КВГМ-50-150 М, ст. № 4, не проведено техническое диагностирование и экспертиза промышленной безопасности по истечении сроков, установленных производителем.