|
Значение |
1. В отношении: Акционерного общества «Воздушные Ворота Северной Столицы» (далее – ООО «ВВСС»), ОГРН 1067746535944, ИНН 7703590927, Пулковское шоссе, дом 41, Литера ЗИ, Санкт-Петербург, Россия, 196140;
2. В силу ч.8 ст. 12.2. Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации.
На данный момент, требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации содержатся в Постановлении Правительства РФ от 26.09.2016 N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности".
05 октября 2020 Постановлением Правительства Российской Федерации № 1605 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта (далее – Требования).
Указанные требования опубликованы на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.parvo.gov.ru) 05 октября 2020 года и вступили в силу 20 октября 2020 года.
Постановление Правительства РФ от 05.10.2020 №1605 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта" устанавливает обязательные для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры требования по обеспечению транспортной безопасности и требования по обеспечению антитеррористической защищенности для всех категорированных объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.
Пунктом 7 Требований установлена обязанность субъекта транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры I категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа:
1. Оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:
идентификацию физических лиц и (или) транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения (далее - видеоидентификация) при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, сектора свободного доступа, перевозочного и технологического секторов, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
определение соответствия постоянного пропуска предъявителю с применением биометрических устройств на контрольно-пропускных пунктах, постах на границах перевозочного и технологического секторов и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком допуска физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов и перемещаемых ими грузов в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее части;
проводить: досмотр всех объектов досмотра при их перемещении с территории и (или) части объекта транспортной инфраструктуры, находящихся вне зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в сектор свободного доступа, перевозочный и технологический секторы, а также из сектора свободного доступа в перевозочный и технологический секторы.
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
- В аэропорту Пулково ООО «ВВСС» в нарушение: ч.8 ст. 12.2. Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», технические средства обеспечения транспортной безопасности указанные в плане обеспечения транспортной безопасности ООО «ВВСС» не сертифицированы.
Примечание: согласно предоставленного списка эксплуатируемых СТСД, отсутствуют сертификаты на: рентгеннотелевизионные досмотровые установки Hi-Scan-7555аХ в количестве 3 шт., детекторов взрывчатых веществ IONSCAN 600 в количестве 7 шт.
- В СТИ аэропорт Пулково ООО «ВВСС» в нарушение: абз. 10 пп. 1 п. 7 Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 года N 1605 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта» (далее – Требования по обеспечению ТБ), не производится определение соответствия постоянного пропуска предъявителю с применением биометрических устройств на контрольно-пропускных пунктах, постах на границах перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком допуска физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов и перемещаемых ими грузов в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее части.
- В СТИ аэропорт Пулково ООО «ВВСС» в нарушение: абз. 1 пп. 1 п. 7 Требований по обеспечению ТБ, не производится идентификация физических лиц и (или) транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения (далее - видеоидентификация) при их перемещении через контрольно-пропускные пункты, посты на границах зоны транспортной безопасности, ее частей, сектора свободного доступа, перевозочного и технологического секторов зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры.
- В аэропорту Пулково ООО «ВВСС» в нарушение: абз. 1 пп. 2 п. 7 Требований по обеспечению ТБ, не производится досмотр всех объектов досмотра при их перемещении из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в технологический секторы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
Примечание: Двери 1.079-2; 1.134; 1.270-1, расположенные на 1 этаже главного здания АВК аэропорта Пулково, на границе технологического сектора зоны ТБ и зоны свободного доступа, не обеспечены пунктами досмотра.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: абз. 1 пп. 1 п. 7, абз. 1 пп. 2 п. 7, абз. 10 пп. 1 п. 7, Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 года N 1605 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта», а так же п. 10 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Неисполнение требований и нарушение правил и порядков в области обеспечения транспортной безопасности влечет административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»:
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) ООО «ВВСС» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности, а именно абз. 1 пп. 1 п. 7, абз. 1 пп. 2 п. 7, абз. 10 пп. 1 п. 7, Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 года N 1605 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта», а так же ч.8 ст. 12.2. Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
2) ООО «ВВСС» направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, в срок до 30.05.2022.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1051 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: rostransnadzor.gov.ru, «Личный кабинет проверяемого лица», «Самооценка». |