|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «24» ноября 2022 г. № 7912/10.02-02
1. Акционерного общества «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд», ИНН 2901125778
2. Архангельским ТОГАН на основании решения Врио начальника Архангельского ТОГАН УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора «О проведении постоянного рейда» от 21.11.2022 № 26 проведен постоянный рейд в отношении ГВС авиапредприятий (авиакомпаний), осуществляющих деятельность в аэропорту Васьково.
По результатам проведения постоянного рейда установлено (поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
- При проведении постоянного рейда 22.11.2022 были истребованы документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться у контролируемого лица – «Руководство по защите ВС от наземного обледенения АО «2-ой Архангельский ОАО».
В «Руководстве по защите ВС от наземного обледенения» АО «2-ой Архангельский ОАО» утвержденного Генеральным директором АО «2-ой Архангельский ОАО» 13.01.2022 в разделе 8 «Процедуры проведении ПОО с применением жидкостей» отсутствует ссылка на Приложение № 6 к Руководству «Памятка по применению противообледенительных жидкостей (ПОЖ) для защиты ВС от наземного обледенения (из Указания ФАВТ России № 21.10-126 от 17.11.2009, приказа ГД АО «2-ой АОАО» № 498 от 22.09.2009, письма ФАВТ № 38570/03 от 21.10.2021 г.), в котором указаны директивы времени защитного действия (ВЗД) противообледенительных жидкостей и приведены таблицы зависимости температуры наружного воздуха от условий погоды/интенсивности осадков имеется зона, где не указана директива времени (интервал /промежуток) защитного действия ПОЖ, разрешенной к применению в соответствующий период, обеспечивающего условие чистой поверхности воздушного судна поскольку в соответствии с Инструкцией по применению ПОЖ Дефрост ЕГ 88.1 тип 1 данная зона не исследована разработчиком).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 50 Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 12.01.2022 № 10 - в соответствии с которым эксплуатант должен организовать наземное обслуживание, необходимое для обеспечения вылета воздушного судна или завершения полета по прибытии на аэродром (аэропорт) или посадочную площадку, за исключением обслуживания воздушного движения и технического обслуживания, включающего обслуживание пассажиров, обработку багажа, груза и почты, обслуживание и загрузку воздушного судна, контроль загрузки, заправку топливом и анти/противооблединительную обработку воздушного судна.
Предусмотренное настоящим пунктом наземное обслуживание осуществляется в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 37.1 Воздушного кодекса Российской Федерации , эксплуатантом самостоятельно или по договору с иным лицом, осуществляющим наземное обслуживание воздушных судов.
- п. 64 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 25.09.2015 № 286 (далее - ФАП-286) - оператор аэродрома гражданской авиации, как организация, в том числе осуществляющая наземное обслуживание воздушных судов, несет ответственность за качество выполнения работ.
АО «2-ой Архангельский ОАО» осуществляет полеты в различные атмосферные и окружающие условия, которые характеризуются неустойчивостью, изменчивостью и могут послужить причиной обледенения воздушного судна на земле.
Принятие решения на анти/противооблединительную ооработку, когда не существует директива времени (интервал /промежуток) защитного действия ПОЖ, а равно принятие решения на обработку/не обработку отличное от требований документов, регламентирующих точное выполнение детально установленных процедур противообледенительной обработки перед вылетом, не обеспечивает защиту поверхности воздушного судна от возможного обледенения и повышает риски для безопасности полетов.
Анти/противооблединительная обработка воздушных судов, осуществляемая при выполнении наземного обслуживания, при погодных условиях и температуре наружного воздуха, при которых отсутствуют директивы времени защитного действия ПОЖ, а также не соблюдение установленных процедур может привести к нарушению п. 62 ФАП-286, по обеспечению функционирования системы контроля качества.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушений обязательных требований и предлагаю:
1). В осенне-зимний период 2022-2023 годов при выполнении наземного обслуживания в части анти/противооблединительной обработки воздушных судов перед вылетом в целях реализации концепции чистого самолета принять все эквивалентные меры:
- по недопустимости обеспечения вылета воздушного судна при погодных условиях и температуре наружного воздуха, при которых отсутствуют директивы времени защитного действия ПОЖ;
- по соблюдению установленных процедур анти/противооблединительной обработки.
2). В срок до 24.01.2023 года направить уведомление об исполнении предостережения в Архангельский ТОГАН УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора по адресу: 163000, пр. Троицкий, д.60, г. Архангельск, e-mail: migunov_av@rostransnadzor.ru, тел/факс (8182) 21-59-02
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064.
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: http://avia.rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/profilaktika-narushenij.
Предостережение направлено 24.11.2022 АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» в виде электронного документа на адрес |