|
Значение |
В адрес комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее-Комитет) поступило обращение граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Победы, д. 3 (далее- МКД) по вопросам, связанным с изменением размера платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества с 01.08.2022.
В ходе рассмотрения указанного обращения Комитетом установлено следующее.
Ч.1 ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень).
При этом, ч. 7 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45 – 48 ЖК РФ.
В случае, если размер платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества не установлен собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома, размер такой платы может быть установлен органом местного самоуправления.
В соответствии с пп. «е» п. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии с п. 28 Правил №491,собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
Положения ч.1 ст.37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Таким образом, действующее законодательство определило, что расчет платы за содержание осуществляется исходя из общей площади жилого помещения и утвержденного размера платы, который не подлежит государственному регулированию и утверждается либо решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а в случае отсутствия такого решения – органом местного самоуправления.
Положения ст. 44 ЖК РФ предусматривают, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом, согласно ч. 7 ст . 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано, в том числе, по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, управляющая организация в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязана направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
В соответствии со сведениями, размещенными в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее-ГИС ЖКХ), деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.Всеволожск, ул. Победы, д. 3 (далее-МКД) осуществляет ООО «Жилищно-коммунальная компания» (далее- ООО «ЖКК»).
Положения договора управления, заключенного между ООО «ЖКК» и собственниками помещений МКД, предусматривают что перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД может быть изменен только по решению общего собрания собственников (п. 2.4 Договора).
Размер платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества общим собранием собственником помещений МКЛД, согласно действующему законодательству. (п.3.6. Договора управления).
В случае не утверждения собственниками помещений МКД размера платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, размер такой платы принимается равным размеру платы за такие услуги, установленным органом местного самоуправления (п.3.8. Договора управления).
По информации ООО «ЖКК», 12.02.2022 №18/22 проводилось общее собрание собственников МКД, в том числе по вопросу изменения размера платы за жилое помещение. Ввиду отсутствия кворума, указанное общее собрание собственников не правомочно.
Вместе с тем, указанный протокол не был направлен на хранение в Комитет, в порядке и в сроки, установленные ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.
Кроме того, установлено, что в ГИС ЖКХ указанный протокол, без приложений, обязательных к размещению, размещен только 03.11.2022 в 09:23.
Таким образом, ООО «ЖКК» не представлены в Комитет документы, подтверждающие проведение общего собрания собственников помещений МКД по вопросу изменения размера платы за услуги по содержанию и текущему ремонту, подтверждающее обоснованность применения тарифов на такие услуги, установленных Постановлением от 29.07.2022 №3233.
При этом, в ходе рассмотрения обращения установлено, что ООО «ЖКК» с августа 2022 года, в связи с вступлением в силу Постановления администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 29.07.2022 № 3233 «Об установлении размера платы за содержания жилого помещения в многоквартирном доме на территории МО «Город Всеволожск», в котором собственниками помещений не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы» (далее – Постановление от 29.07.2022 № 3233), самостоятельно увеличило размер платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственникам помещений МКД, в том числе стало осуществлять начисление платы за аварийно-диспетчерское обслуживание в размере 2,95 руб. / кв.м., а также за облуживание придомовой территории в размере 15,04 руб. с кв.м.
Тариф за облуживание придомовой территории рассчитан ООО «ЖКК» самостоятельно, исходя из размера платы за обслуживание 1 кв.м. придомовой территории, следующим образом:
1 405,00 кв.м. (общая площадь придомовой территории)* 9,33 руб./кв.м. придомовой территории (размер платы, утвержденный органом местного самоуправления)/871,74 кв.м. (общая площадь жилых и нежилых помещений МКД) = 15,04 руб. / кв.м. общей площади помещения.
Постановлением от 29.07.2022 №3233 размер платы за содержание придомовой территории (работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома), утвержден с квадратного метра площади придомовой территории, что противоречит действующему законодательству. |