|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.04.2023 №38-41ППМ/ПДЖ-287
1. В отношении акционерного общества «Архангельскоблгаз»
ИНН - 2900000543, ОГРН - 1022900531070
2.При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, в соответствии с Представлением о необходимости направления предостережения № 38- 41 /ППМ от 19 апреля 2023 года,
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В рамках рассмотрения обращения, поступившего в Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее – Управление) из прокуратуры города Архангельска, установлено, что штат аварийно-ремонтной службы Архангельского филиала АО «Архангельскоблгаз» не укомплектован в полном объеме.
За АО «Архангельскоблгаз» в государственном реестре зарегистрировано 44 опасных производственных объекта (далее – ОПО), связанных с хранением сжиженного углеводородного газа.
Федеральный закон от 21.07.1999 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Закон № 116-ФЗ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана, в соответствии Законом №116-ФЗ, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Одним из требований, закрепленных статьей 9 Закона №116-ФЗ, является обязанность обеспечения укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями.
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы", утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 532, устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах хранения, транспортирования и использования сжиженных углеводородных газов.
В соответствии с указанными ФНП организация, эксплуатирующая объекты СУГ, обязана содержать объекты в безопасном состоянии (п.21 ФНП 532), что достигается своевременным техническим обслуживанием и ремонтами.
Согласно пункту 290 ФНП 532, аварийно-восстановительные работы на объектах, использующих СУГ, выполняются собственным (штатным) персоналом объекта, с учетом требований плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.
Не укомплектованность штата может повлечь несвоевременное выполнение, аварийно-восстановительные работ, технического обслуживания и ремонта оборудования объектов СУГ.
Таким образом, в действиях (бездействии) АО «Архангельскоблгаз» выразившихся в не обеспечении укомплектованности штата работников усматриваются признаки нарушений обязательных требований промышленной безопасности.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) имеют признаки нарушений следующих обязательных требований:
- ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- п.21, п.290 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы", утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 532
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Акционерному обществу «Архангельскоблгаз» принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
Уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований предлагаю предоставить в Северо-Западное управление Ростехнадзора (почтовый адрес: 163045, г. Архангельск, ул. Теснанова, д. 16, корп. 1; факс: (8182) 21-20-80; адрес электронной почты: arkhangelsk@szap.gosnadzor.ru).
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 43, 44 «Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1082. |