|
Значение |
При осуществлении Федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
При рассмотрении обращения вх. № 1158/ж/2023 от 13.02.2023г. поступившее личным письменным обращением, по вопросу незаконного отказа возврате денежных средств, в размере 9000 руб. 00 коп., оплаченных как «аванс», в связи с бронированием дома «Кордон» на период с 17.02.2023 по 25.02.2023г., который расположенный на территории туристической базы «Ранго» по адресу: Республика Карелия, Калевальский район, пгт Калевала, ул. Садовая, д. 2 (на данной территории ведет хозяйственную деятельность Индивидуальный предприниматель Тимонен А.А. ИНН 101700001318 ОГРНИП 304100220500280(далее – ИП Тимонен А.А.), являющийся Исполнителем туристических и гостиничных услуг), так как гостиничная услуга не предоставлялась на основании Вашего письменного заявления по отмене бронирования по уважительным причинам.
Сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям получены в соответствии со ст.ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 58, п. 1 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 13 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» из обращения поступившего личным письменным обращением в Территориальный отдел Роспотребнадзора Ленинградской области в Приозерском районе от 13 февраля 2023г. № 1158/ж/2023г. Личность Заявителя установлена.
Заявитель предупрежден о праве Управления Роспотребнадзора Ленинградской области обратиться в суд в целях взыскания расходов, понесенных Управлением в связи с рассмотрением поступившего обращения (заявления) гражданина, организации, если в обращении (заявлении) были указаны заведомо ложные сведения, в соответствии с ч. 4 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Основным документом, регулирующим потребительские отношения является Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон РФ ОЗПП).
В ходе проведения мероприятий, направленных на подтверждение доводов Заявителя, главным специалистом-экспертом Приозерского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области установлено:
1) ИП Тимонен А.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг в сфере проживания граждан в помещениях под брендом туристическая база «Ранчо» в Республике Карелия, Калевальского района, пгт Калевала, ул. Садовая, д. 2, на побережье озёр: Куйто, Пристаярви, Охта и Мальвиайнен.
2) ИП Тимонен А.А., заявлен основной вид деятельности: «Деятельность гостиниц и прочих мест временного проживания» (ОКВЭД 55.10) и дополнительный, что подтверждается сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.02.2023г. «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» (ОКВЭД 56.10; 56.10.1; 56.10.3); «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах» (ОКВЭД 55.30); «Прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров (ОКВЭД 77.21); и т.д.;
3) Главным специалистом-экспертом, обследован официальный сайт туристической базы «Ранчо» https://kalevalasampo.ru/, на данном сайте размещены сведения о посуточной аренде жилых домов и их стоимости на территории туристической базы «Ранчо» (далее – ТБ), сведенья о бронировании домов и бань, а также предлагаются дополнительные услуги и развлечения. Отсутствуют правила проживания на территории ТБ, а также не содержит полной информации о предоставляемой услуге, не опубликован «публичный» договор на реализацию туристического продукта и гостиничных услуг в соответствии со ст.ст. 426, 437 ГК РФ и разделом II «Информация об исполнителе и о предоставляемых исполнителем гостиничных услугах» Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853 (ред. от 01.04.2021) "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".
4) В разделе «Часто задаваемые вопросы» данного сайта, размещена информация о задатке и его возврате: «Задаток служит гарантией того, что стороны доведут сделку до конца. Возврат задатка производится в размере 50%, если Вы письменно нас уведомили об отказе аренды дома (избы) не менее, чем за 60 дней до даты Вашего заезда», что является нарушением части 1 ст. 16 Закона РФ «недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 31 настоящего Закона.
Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления.»
В соответствии со статьей 32 Закона РФ ОЗПП Потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Предметом договора является предоставление Заявителю в пользование (аренду) дома «Кордон», находящейся по адресу: Республика Карелия, Калевальский район, пгт Калевала, ул. Садовая, д. 2
Договор оказания услуг туристической базы «Ранчо» оформился путем выдачи в электронном виде, на номер телефона Потребителя в виде «Подтверждения бронирования», представляет собой документ, содержащий информацию об условиях договора с Потребителем и, как правило, подтверждающий факт оплаты услуги, но отсутствует информация, что нарушает ст. 10 Закона РФ ч. 1 «Исполнитель, обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.»
На основании ст. ст. 40, 41 Закона РФ ОЗПП, территориальным отделом в адрес электронной почты ИП Тимонен А.А.: Timonen2013@mail.ru, направлен запрос о даче пояснений по указанным заявителем в обращении фактам, ответ получен 17.03.2023г., с отказом о возврате денежных средств, ссылаясь на ст. 380.1 Гражданского Кодекса РФ «задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечении его исполнения.» ИП Тимонен А.А., фактически являющимся исполнителем туристических и гостиничных услуг, признает обращение Заявителя необоснованным.
В соответствии с преамбулой Закона РФ ОЗПП потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Таким образом, установлены нарушения обязательных требований ст.10; ч.1, ст. 16, 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"; Основы туристической деятельности в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом № 132-ФЗ от 24.11.1996г. (в ред. от 28.05.2022); Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 N 1853.
В связи с наличием у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Таким образом, факты, изложенные в обращении гражданина, являются сведениями о нарушении обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, при этом отсутствуют подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле»). |