РОСПРОВЕРКИ

Проверка С Н Н
№78230811000105129451

🔢 ИНН:
282402667242
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
20.02.2023

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации С Н Н (ИНН: 282402667242)

Смотреть все проверки данной организации (0 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 282402667242
Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ю.В. Кузьмичев
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ В. В. Зимаков

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника территориального управления Ространснадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «20» февраля 2023 года № 1109.12-13.141 1. Физического лица – Са Николая На, ИНН 282402667242. 2. В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти установлено: 19.01.2023 в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора (вх. № 309) из Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора за исх. № 01-10/1-4/123ЗАэ от 19.01.2023 поступил для рассмотрения материал (исх. № 210 от 09.01.2023) ОМВД России по Солецкому району Новгородской области (далее – Материал). Материал содержит рапорт старшего лейтенанта полиции О/у ОУР ОМВД Домбаева М.М. и объяснения Са Н.Н. В рапорте старшего лейтенанта полиции О/у ОУР ОМВД Домбаева М.М. поданном на имя начальника ОМВД России по Солецкому району, указано: 02.01.2023 в Солецком районе, в 2-х км от д. Горки, был обнаружен и задержан для дачи объяснений гражданин С Н Н. Из объяснений Са Н.Н. следует, что он 02.01.2023 около 10:00 (здесь и далее по тексту – московское время) прибыл в г. Сольцы на охоту, и запустил беспилотное воздушное судно типа квадрокоптер (далее – БВС) в 2-х км от д. Горки в лесном массиве с целью «заснять угодья и процесс охоты». В объяснении С Н.Н. в том числе указывает, что не запускал БВС над населенными пунктами, - подобного рода заявления дают основание предполагать осведомленность Са Н.Н. в положениях ст. 49, ст. 52, ст. 52(1) Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 (далее – ФП ИВП РФ). В соответствии с п. 49 ФП ИВП РФ авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов. Согласно п. 52 ФП ИВП РФ, использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов A, C и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства. Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотных воздушных судов. Запустив БВС за границами населенных пунктов («в лесном массиве»), руководствуясь п. 52(1) С Н.Н. полагал, что имеет законное право сделать это без подачи плана полета в Санкт-Петербургский региональный центр Единой системы организации воздушного движения филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (далее – Рег.Ц ЕС ОрВД, центр Единой системы). Однако, не имея достаточной компетенции о структуре воздушного пространства над местом запуска БВС, подобное решение было ошибочным. В соответствии с п. 52(1) положения п. 52 ФП ИВП РФ не применяются в случае выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности: а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране»; б) на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок. В данном случае запуск БВС осуществлялся в диспетчерской зоне Сольцы, установленной в соответствии с п. 11 ФП ИВП РФ. В своих объяснениях С Н.Н. не дает показаний о подаче им плана полета БВС в Рег.Ц ЕС ОрВД и наличии разрешения на использование воздушного пространства БВС, полученного от центра Единой системы. Исходя из анализа поступившего Материала, следует, что запуск БВС осуществлялся в классе воздушного пространства C, - в диспетчерской зоне Сольцы с вертикальными границами: от земли до FL100 (3050 метров), установленной приказом Минтранса РФ от 23.07.2020 № 248 (редакция от 13.04.2022) «Об утверждении границ зон (районов) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов (аэроузлов, вертодромов), границ классов А и С воздушного пространства». Соответственно использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном типа квадрокоптер в диспетчерской зоне Сольцы, где установлен разрешительный порядок ИВП, осуществлялось без соответствующего разрешения уполномоченного органа ОВД. Учитывая вышеперечисленное, С Н.Н. 02.01.2023 в 10:00 использовал воздушное пространство Российской Федерации в указанном районе, с нарушениями требований Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 3.1. Нарушения, определенные подпунктами, а), б), г), д), ж), л) пункта 172 ФП ИВП РФ, а именно: а) использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 114 настоящих Федеральных правил; б) несоблюдение условий, доведенных центром Единой системы в разрешении на использование воздушного пространства; г) несоблюдение порядка использования воздушного пространства приграничной полосы; д) несоблюдение установленных временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений; ж) использование воздушного пространства запретной зоны, зоны ограничения полетов без разрешения; л) влет воздушного судна в контролируемое воздушное пространство без разрешения органа обслуживания воздушного движения (управления полетами); 3.2. Пунктом 52 ФП ИВП РФ установлено, что использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном в воздушном пространстве классов A, C и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на ИВП. Использование воздушного пространства беспилотным воздушным судном осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты БВС. 3.3. Пунктом 109 ФП ИВП РФ установлено, что сообщение о плане полета беспилотного воздушного судна подается для получения разрешения на использование воздушного пространства независимо от класса воздушного пространства. 3.4. При запуске квадрокоптера в указанном районе были допущены нарушения, предусмотренные п.п. «а» п. 172 ФП ИВП РФ, а именно: использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства. Проведенные съемки «угодий и процесса охоты» при помощи квадрокоптера с указанным нарушением создали угрозу охраняемым общественным отношениям, возникающим в результате возможных происшествий в воздушном пространстве. 3.5. Статьей 19 Воздушного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее – ВК РФ) установлено, что нарушение федеральных правил использования воздушного пространства влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 185 ФП ИВП РФ, нарушение требований ФП ИВП РФ влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 4 ВК РФ также устанавливает, что лица, виновные в нарушении воздушного законодательства РФ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.6. Нарушение пользователем воздушного пространства ФП ИВП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушении обязательных требований предлагаю: 1) Принять исчерпывающие меры по обеспечению исполнения обязательных требований, установленных: пунктами 52, 109 ФП ИВП РФ. 2) При использовании БВС исключить нарушения порядка использования воздушного пространства РФ, предусмотренные подпунктами а), б), г), д), ж), л) пункта 172 ФП ИВП РФ; 2) В срок до 24 апреля 2023 года направить уведомление об исполнении предостережения в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора по адресу: пр. Римского-Корсакова, д. 39, Санкт-Петербург, 190068, факс: (812) 245-05-53, е-mail: priemnaya78@rostransnadzor.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: http://avia.rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/profilaktika-narushenij. Предостережение направлено Су Н.Н. по почте на адрес: 111673, г. Москва, ул. Новокосинская, д. 15, корп. 1, кв. 17.
Вакансии вахтой