|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «05» мая 2023 г. № 3029.12-13.338
1. АО «Щеглово», 188676, Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Щеглово, ИНН 4703006814, ОГРН 1024700556132.
2. В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в целях осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением воздушного законодательства в части, касающейся исполнения требований документов нормативно-правового регулирования, организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности по эксплуатации посадочных площадок, проведен анализ информации, предоставленной СЗ МТУ Росавиации, Филиалом «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», Филиалом «ЦАИ» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
По результатам проведенного анализа установлено следующее.
На основании сведений, поступивших из Филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», установлено, что на посадочной площадке Щеглово, владельцем которой является АО «Щеглово», выполняются полеты воздушных судов.
На основании информации, поступившей из СЗ МТУ Росавиации, установлено, что владельцем не направлено уведомление о начале деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган гражданской авиации.
Статьей 49 Воздушного Кодекса Российской Федерации установлено, что посадочные площадки допускаются к эксплуатации, их эксплуатация приостанавливается или они закрываются для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов с даты представления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации, если более поздний срок не указан в уведомлении.
Форма предусмотренного настоящим пунктом уведомления, порядок его направления и регистрации устанавливаются федеральными авиационными правилами.
Обеспечение соответствия посадочной площадки требованиям федеральных авиационных правил возлагается на ее владельца.
Федеральные авиационные правила «Порядок направления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в уполномоченном органе в области гражданской авиации», утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 19 августа 2015 г. N 250, устанавливают порядок направления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в Федеральном агентстве воздушного транспорта.
Пунктом 3 ФАП-250 установлена форма уведомления. Уведомление должно содержать информацию об объекте инфраструктуры воздушного транспорта, сведения о владельце, а также в обязательном порядке подтверждение о соответствии посадочной площадки требованиям федеральных авиационных правил.
На основании информации, поступившей из Филиала «ЦАИ» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», установлено, что аэронавигационная информация о посадочной площадке Щеглово опубликована в АИП России.
Аэронавигационный паспорт посадочной площадки Щеглово разработан в соответствии с приказом Минтранса РФ от 31.01.2011 N 29 «Об утверждении типовых инструкций по производству полетов в районе аэроузла, аэродрома (вертодрома) и типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома), посадочной площадки» и зарегистрирован в СЗ МТУ Росавиации в соответствии с приказом Минтранса РФ от 13.01.2011 N 14 «Об утверждении Порядка регистрации инструкций по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла, вертодрома) и аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки)».
Приказом Минтранса России от 05 ноября 2020 г. № 449 «Об утверждении Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома) аэроузла» приказ от 13 января 2011 г. № 14 «Об утверждении Порядка регистрации инструкций по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла, вертодрома) и аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки)», приказ от 31 января 2011 г. № 29 «Об утверждении типовых инструкций по производству полетов в районе аэроузла, аэродрома (вертодрома) и типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома), посадочной площадки» признаны утратившими силу.
Пунктом 4 приказа Минтранса России от 05 ноября 2020 г. № 449 установлено, что аэронавигационные паспорта аэродромов (вертодромов, посадочных площадок) гражданской авиации подлежат приведению в соответствие с требованиями Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, при первом внесении в них поправок, но не позднее 1 января 2022 г.
Аэронавигационный паспорт посадочной площадки Щеглово не приведен в соответствие с требованиями установленного Порядка.
Бездействие АО «Щеглово» приводит к нарушению требований, установленных нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в сфере гражданской авиации, а также ставит под сомнение соответствие посадочной площадки требованиям федеральных авиационных правил, что потенциально может создавать угрозу безопасности полетов.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных:
статьей 49 Воздушного Кодекса Российской Федерации – посадочные площадки допускаются к эксплуатации, их эксплуатация приостанавливается или они закрываются для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов с даты представления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке в уполномоченный орган в области гражданской авиации, если более поздний срок не указан в уведомлении;
федеральными авиационными правилами «Порядок направления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в уполномоченном органе в области гражданской авиации», утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от 19 августа 2015 г. N 250;
пунктом 4 приказа Минтранса России от 05 ноября 2020 г. № 449 «Об утверждении Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома) аэроузла».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушении обязательных требований и предлагаю:
1) Принять исчерпывающие меры по обеспечению выполнения обязательных требований, установленных: статьей 49 Воздушного Кодекса Российской Федерации; ФАП «Порядок направления владельцем посадочной площадки уведомления о начале, приостановлении или прекращении деятельности на посадочной площадке, используемой при выполнении полетов гражданских воздушных судов, и регистрации в уполномоченном органе в области гражданской авиации», утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от 19 августа 2015 г. N 250; приказом Минтранса России от 05 ноября 2020 г. № 449 «Об утверждении Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома) аэроузла».
2) Предлагаю в срок до 20 июля 2023 года уведомить УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора об исполнении предостережения, направить информацию по адресу: проспект Римского-Корсакова, дом 39, город Санкт-Петербург, 190068, факс: 8(812)245-05-53, е-mail: priemnaya78@rostransnadzor.ru.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064.
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/avia/deyatelnost-podrazdeleniya/1699.
Предостережение направлено АО «Щеглово» почтовым отправлением на официальный адрес юридического лица: 188676, Ленинградская область, Всеволожский район, деревня Щеглово. |
