|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «18» июля 2023 года № 5100.12-13.584
1. Петрозаводскому центру ОВД филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», 186130, Россия, Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Гарнизонное сельское поселение, здание 6; ИНН: 7734135124, ОГРН: 1027739057500.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора)
в соответствии с федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1064, поступили сведения о следующих действиях (бездействии).
Согласно результата служебного расследования, поведенного врио начальником Петрозаводского центра ОВД филиала «Аэронавигация Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Каламаевым А.А. от 21.06.2023 установлено, что:
15.06.2023 в 04:10 (здесь и далее – время UTC) экипаж ВС SREY, рейс RA2976G, следовавший по маршруту п.п. Сегежа – п.п. в Московской воздушной зоне, в расчетное время выхода из зоны ответственности диспетчера Петрозаводского МДМ экипаж не установил связь с диспетчером МДМ Вологды. В. 04:50 связь с экипажем ВС установлена.
По материалам наземных СОК установлено, что в 03:13 экипаж ВС доложил о вылете с п.п. Сегежа, маршруте, высоте и расчетном времени выхода из зоны диспетчеру МДП по мобильному телефону ввиду отсутствия прямой УКВ связи.
В 04:07 экипаж ВС на частоте 131.0 «Петрозаводский район» уточнил расчетное время выхода из зоны «… в 10-ую минуту следующего часа» (то есть в 05:10).
Диспетчер МДП ошибочно воспринял и передал диспетчеру МДП Вологда время входа в зону его ответственности как 04:10. Руководитель полетов, выполняя должностные обязанности, находился на рабочем месте диспетчера КДП, где проводились взлетно-посадочные операции и готовилось к облету радиотехнических средств воздушное судно-лаборатория, своевременно исправить ошибку диспетчер МДП не мог.
В 04:33 диспетчер МДП связался по телефону с диспетчером МДП Вологда и уточнил, что ВС не вышло на связь.
В 04:49 позвонил диспетчер ЦП ИВП, уточнил информацию о рейсе RA2976G и попросил повторно вызвать борт на своей частоте.
В 04:50 после вызова борта экипаж сообщил местоположение и подтвердил ранее переданную информацию о времени выхода из зоны ответственности. Данную информацию диспетчер передал диспетчеру МДП Вологда и ЦП ИВП.
В 05:18 доклад о выходе из зоны ответственности экипаж подтвердил через другое ВС.
Отсутствие связи рейса RA2976G с диспетчером МДП Вологда связано с ошибкой диспетчера МДП Петрозаводска в восприятии информации о переданном экипажем ВС расчетном времени выхода из зоны ответственности в районе навигационной точки NOVRO и некорректная передача смежному диспетчерскому пункту информации о движении ВС.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 2.10 Приказа Министерства транспорта РФ от 26 сентября 2012 г. № 362 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушении обязательных требований, предлагаю:
1) Данный факт нарушения п. 2.10 Приказа Министерства транспорта РФ от 26 сентября 2012 г. № 362 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации» изучить с персоналом АДЦ ЕС ОрВД (Петрозаводск).
2) Руководителям полетов при проведении розыгрышей на инструктажах отрабатывать действия диспетчеров при невыходе экипажа ВС на связь в установленное время.
3) В срок до 22.09.2023 года направить уведомление об исполнении предостережения в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора по адресу:
пр. Римского-Корсакова, д. 39, Санкт-Петербург, 190068; факс: (812) 245-05-53; е-mail: priemnaya78@rostransnadzor.ru.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064.
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование)
с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/avia/deyatelnost-podrazdeleniya/1699.
Предостережение направлено Петрозаводскому центру ОВД на e-mail: Kirillovskiy@ptz.sz.gkovd.ru, с досылом по почте на адрес: 186130, Россия, Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Гарнизонное сельское поселение, здание 6. |