РОСПРОВЕРКИ

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
№78230813445808834507

🔢 ИНН:
7734135124
🆔 ОГРН:
1027739057500
📍 Адрес:
125167, Г.МОСКВА, ПР-КТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ, Д. Д. 37, Корпус К. 7,
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
11.12.2023

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ИНН: 7734135124) , адрес: 125167, Г.МОСКВА, ПР-КТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ, Д. Д. 37, Корпус К. 7,

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7734135124
ОГРН проверяемого лица 1027739057500
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 52.2
Наименование проверочного листа Деятельность транспортная вспомогательная

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 125167, Г.МОСКВА, ПР-КТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ, Д. Д. 37, Корпус К. 7,

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность по использованию воздушного пространства и обеспечению полетов воздушных судов

Подвид объекта

Значение деятельность по использованию воздушного пространства и обеспечению полетов воздушных судов

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Надежда Олеговна Курюкина
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Заховаев Анатолий Викторович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный государственный инспектор

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника территориального управления Ространснадзора

Контрольно надзорный орган

Значение МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате в МТУ Ространснадзора по CЗФО из СЗ МТУ Росавиации поступил отчет по результатам расследования авиационного события, связанного со срабатыванием СПОС между воздушными судами А-320-214 рейса SVR053 и В-737-800 рейса PBD530 в зоне ответственности регионального центра ЕС ОрВД
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «11» декабря 2023 года № 7132 1. Филиала «Аэронавигация «Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», 10-я линия Васильевского острова, д. 53, литера «А», Санкт-Петербург, 199048, ИНН 7734135124, ОГРН: 1027739057500. 2. В рамках организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; поступивших сведений, содержащихся в информации от органов государственной власти установлено: в МТУ Ространснадзора по CЗФО из СЗ МТУ Росавиации поступил отчет по результатам расследования авиационного события, связанного со срабатыванием СПОС между воздушными судами А-320-214 рейса SVR053 и В-737-800 рейса PBD530 в зоне ответственности регионального центра ЕС ОрВД (Санкт-Петербург, далее – Рег.Ц ЕС ОрВД) 21.10.2023 (далее – Отчет), согласно которому, 21.10.2023 в 08 часов 19 минут (здесь и далее – всемирное скоординированное время UTC) на секторе «Юго-Запад», объединенном с сектором «Запад» (далее по тексту – сектор R3+R4) РДЦ Рег.Ц ЕС ОрВД (Санкт-Петербург) сработала сигнализация наземной СПОС в режиме «КС» (нарушение интервалов эшелонирования) между ВС А-320-214, выполнявшего рейс SVR053 по маршруту Санкт-Петербург (Пулково) – Калининград (Храброво) и ВС В-737-800, выполнявшего рейс PBD530 по маршруту Калининград (Храброво) – Санкт-Петербург (Пулково). Минимальный горизонтальный интервал между воздушными судами составил - 7.8 км, с разницей по высоте 700 футов. Расследование авиационного события проведено в период с 24.10.2023 по 16.11.2023 комиссией СЗ МТУ Росавиации, назначенной приказом начальника № 317- П от 24.10.2023 (далее – Комиссия). В Отчете Комиссия представила в хронологической последовательности детальный анализ произошедшего авиационного события на основании материалов наземных СОК, объяснений экипажей ВС, персонала ОВД и других документов. По результатам проведенного анализа, Комиссией установлено: - в момент срабатывания сигнализации наземной СПОС на секторе R3+R4 одновременно на ОВД находилось 6 воздушных судов, дежурство на секторе осуществлял один диспетчер, выполнявший функции ДРУ и ДПК (далее – Диспетчер), Диспетчер не отвлекался на действия, не связанные с предоставлением ОВД во время дежурства; - интенсивность воздушного движения не превышала, рассчитанных и утвержденных нормативов пропускной способности сектора с учетом работы одним диспетчером, другие факторы, усложняющие обслуживание воздушного движения, в этот период отсутствовали; - контроль за секторами данного направления 1 в период развития ситуации осуществлял исполняющий обязанности руководителя полетов, при этом, старший диспетчер ОНУВД, распределенный руководителем полетов (далее – РП) на инструктаже контролировать работу секторов направления 1, находился на перерыве; - РП до срабатывания СПОС, выяснял подробности полета воздушного судна в зоне ответственности МДП, пытался по телефону связаться с его командиром и не заметил срабатывания СПОС на секторе R3+R4; - момент срабатывания наземной СПОС в режиме SSA (нарушение интервалов эшелонирования) Диспетчером не был замечен (в этот момент он прослушивал запись радиообмена с другим воздушным судном, используя функцию «Повтор» на СКРС, не смотрел в монитор и не обратил внимания на звуковую сигнализацию), расстояние между воздушными судами в этот момент было - 9.9 км, разница по высоте составляла 500 футов; - Диспетчер обратил внимание на монитор воздушной обстановки в момент, когда воздушные суда расходились правыми бортами с горизонтальным интервалом 5.3 км и находились на смежных эшелонах; - в момент обнаружения Диспетчером срабатывания СПОС взаимное расположение воздушных судов уже было таковым, что отсутствовала практическая целесообразность применять норму п. 6.2.11.2 «Технологии работы диспетчера, осуществляющего непосредственное УВД на секторе «Юго-Запад», объединённом с сектором «Запад» (R3+R4) РДЦ Рег.Ц ЕС ОрВД (Санкт-Петербург)» в части, принятия срочных мер по обеспечению безопасных интервалов по отношению к воздушному судну рейса PBD530; - анализом ФАВК установлено, что для Диспетчера данная ситуация оказалась неожиданной и его спокойное рабочее состояние резко изменилось в повышенное эмоциональное, вместо принятия срочных мер для обеспечения безопасных интервалов эшелонирования, Диспетчер вызвал экипаж рейса SVR053 и в течение 15 секунд доказывал, что ему был разрешен эшелон 320; - эмоциональное напряжение Диспетчера возрастало, и он позвал РП, к этому времени, на рабочем месте Диспетчера сработала сигнализация СПОС в режиме «SSA» (желтый цвет) расчет ПКС, основанный на текущих параметрах движения системных треков между воздушными судами AFL1001 и SVR053, - расстояние между воздушными судами составляло 45 км; - к моменту прибытия РП, эмоциональное состояние Диспетчера было таковым, что ему затруднительно было принять адекватное и оперативное решение в складывающихся обстоятельствах; - РП подсказал Диспетчеру, что бы тот срочно отворачивал воздушные суда рейсов SVR053 и AFL 1001 влево на 30 градусов, Диспетчер поочередно выдал указание экипажам рейсов SVR053 и AFL1001 на немедленный отворот влево на 30 градусов, - экипажи повторили указание и приступили к развороту; данные действия привели к отключению сигнализации СПОС в режиме ПКС; - через непродолжительное время осуществлена подмена Диспетчера, участвовавшего в событии. Комиссия установила что, совмещая функции ДРУ и ДПК, Диспетчер определил для себя приоритетным (без помощи РП), добиться уточнения, используя дополнительные функции СКРС, информации, полученной от одного из экипажей (Турецких авиалиний), хотя им не объявлялся сигнал бедствия или опасности, а также отсутствовал запрос на оказание немедленной помощи по векторению, и фактически на 1 минуту и 24 секунды ослабил контроль за воздушной обстановкой, чем отступил от требований: 1) Нормы, содержащейся в пункте 3.1.10 приказа Минтранса РФ от 25 ноября 2011 года № 293 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Организация воздушного движения в Российской Федерации» (далее – ФАП-293): - орган ОВД, осуществляющий диспетчерское обслуживание, должен располагать последней информацией о фактическом ходе полета каждого воздушного судна, в соответствии с которой: - определяет сравнительное местоположение воздушных судов (о которых он оповещен) относительно друг друга; - принимает решения по обеспечению установленных интервалов эшелонирования и предотвращению столкновений воздушных судов в воздухе и на земле. 2) Нормы, содержащейся в пункте 1.4.2.1 «Технологии работы диспетчера, осуществляющего непосредственное УВД на секторе «Юго-Запад», объединённом с сектором «Запад» (R3+R4) РДЦ Рег.Ц ЕС ОрВД (Санкт- Петербург):  - осуществляет контроль и анализ воздушной и метеорологической обстановки; - обеспечивает соблюдение установленных интервалов эшелонирования между ВС. 3) Нормы, содержащейся в пункте 2.1 (подпунктов 2.4 и 2.5 таблицы) раздела 2 «Должностные обязанности» Должностной инструкции диспетчера ОНУВД РДЦ Рег.Ц ЕС ОрВД (Санкт-Петербург), утвержденной заместителем директора-начальником Рег.Ц ЕС ОрВД (Санкт-Петербург): - знать и анализировать метеорологическую, воздушную и аэронавигационную обстановку, особенности плана воздушного движения в своем районе ответственности; - знать и анализировать информацию о предполагаемом движении каждого ВС или его изменения, а также последнюю информацию о фактическом ходе полета каждого ВС в своем районе ответственности, обеспечивать установленные интервалы эшелонирования. Комиссия классифицировала данное авиационное событие как авиационный инцидент и сделала заключение, что факторами, которые не позволили предотвратить сокращение интервала горизонтального эшелонирования между воздушными судами рейсов SVR053 и PBD530 на величину менее установленной при отсутствии между ними минимального интервала вертикального эшелонирования, в том числе явились: - параллельная работа диспетчера с органами противовоздушной обороны по передаче расчётных данных о пересечении государственной границы; - уточнение диспетчером информации, поступившей от экипажа THY5HZ с использованием дополнительной функции оборудования СКРС для передачи ее ДПП, приведшее к ослаблению контроля за воздушной обстановкой и ее анализу. Комиссия выявила некоторые другие недостатки в работе диспетчера, выполнявшего функции ДРУ и ДПК и руководства дежурной смены: - некорректная организация исполняющим обязанности руководителя полетов своей работы, в части не привлечения старшего диспетчера, осуществляющего контроль за МДП по выяснению подробностей полета воздушного судна в районе ответственности МДП, что создало условия для частичного ослабления контроля за работой сектора R3+R4; - в связи с быстроразвивающейся ситуацией, Диспетчер не выполнил системную процедуру приема управления воздушного судна рейса AFL1001 и не ввел разрешенный эшелон, а также не проинформировал экипаж об опознавании при получении от экипажа доклада о входе в зону ответственности чем нарушил норму п.5.1.3.3 «Технологии работы диспетчера ОНУВД на секторе «Юго-Запад», объединенном с сектором «Запад» (R3+R4) РДЦ РегЦ ЕС ОрВД (Санкт- Петербург)», - данные действия были выполнены после нормализации обстановки, кроме информирования об опознавании; - Диспетчер при выдаче указания экипажу на следование согласно плану, не назвал позывной воздушного судна, чем нарушил норму п. 2.13.5 Приказа Министерства транспорта РФ от 26.09.2012 № 362 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном пространстве Российской Федерации» (далее – ФАП-362). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 68, 76 Федеральных правил использования воздушного пространства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 (далее – ФП ИВП РФ); - не исполнению задач диспетчерского обслуживания, связанных с прибытием и вылетом (п.п. «б», п. 3.1.1 ФАП-293), определенных п.п. «а» и «в» п. 2.4 ФАП-293; - п. 2.13.5 требований ФАП-362). 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушений обязательных требований, предлагаю: 1) Принять исчерпывающие меры по обеспечению исполнения обязательных требований, установленных: п. 68, 76 ФП ИВП РФ; п. 2.4, 3.1.1 ФАП-293; п. 2.13.5 ФАП-362. 2) До выполнения мероприятий, предусмотренных п. 34, 35, 36, 40, 42 Приказа Минтранса РФ от 14.04.2010 № 93 «Об утверждении Порядка функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала», - отстранить старшего диспетчера, исполнявшего обязанности руководителя полётов РДЦ, Чебушева А.В. и диспетчера, осуществлявшего непосредственное УВД РДЦ Сальникова Е.В. от исполнения обязанностей по обслуживанию воздушного движения. 3) В рамках СУБП провести анализ указанных нарушений и разработать мероприятия по недопущению и своевременному выявлению подобных нарушений. 4) В срок до 12 февраля 2024 года направить уведомление об исполнении предостережения в МТУ Ространснадзора по CЗФО по адресу: пр. Римского-Корсакова, д. 39, Санкт-Петербург, 190068, факс: (812) 245-05-53, е-mail: priemnaya@szfo.rostransnadzor.gov.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/avia/deyatelnost-podrazdeleniya/1699. Предостережение направлено Филиалу «Аэронавигация «Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на e-mail: office@sz.gkovd.ru, с досылом по почте на адрес: 199048, Санкт-Петербург, 10-я линия Васильевского острова, д. 53, литера «А».
Вакансии вахтой