|
Значение |
По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования Управлением установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:23:0103053:1467 площадью 45,3 га, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного использования, расположенном вблизи д. Лапино Шекснинского района Вологодской области, на площади 11,5 га на поверхности почвы размещен навоз (жидкая фракция).
В ходе проведения выездного обследования на части участка с размещенным навозом отобрано 10 почвенных образцов для определения показателей содержания обобщенных колиформных бактерий и энтерококков.
По результатам исследования отобранных в районе размещения отходов проб почвы Тверской испытательной лабораторией ФГБУ «ВНИИЗЖ» выявлено загрязнение почвы по микробиологическим показателям (E.coli, энтерококки), категория загрязнения почвы – опасная и чрезвычайно опасная.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, правообладателем земельного участка является общество с ограниченной ответственностью «Шекснинская Заря» (выписка от 09.08.2023 № КУВИ-001/2023-181182763).
В целях охраны земель собственники земельных участков в соответствии с подпунктом 2 пункта 2, пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами и другого негативного воздействия. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Пунктом 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.
Согласно абзацам 2, 4, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу пункта 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила) разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков. Согласно пунктам 5, 6, 26 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с подпунктом в) пункта 26 Правил лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации и приступить к рекультивации земель в срок не позднее, чем 7 месяцев со дня выявления деградации земель.
В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен.
Выявленное загрязнение плодородного слоя почвы земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:23:0103053:1467 патогенными микроорганизмами, а также результаты исследований свидетельствует о невыполнении собственником земельного участка мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защиту земель от загрязнения микроорганизмами, отходами производства и другого негативного воздействия, а также работ по рекультивации земель, обязанность выполнения которых установлена вышеуказанными обязательными требованиями земельного законодательства Российской Федерации. |