|
Значение |
В Комитет по образованию (далее - Комитет) поступило обращение заявителя Гавриловой А.В., содержащее сведения о возможном причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ее сыну, Гаврилову Роману, учащемуся 1 «Б» класса Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Морской лицей» Приморского района Санкт-Петербурга (далее - ГБОУ «Морской лицей», Организация) в Организации по адресу: 197350, Санкт-Петербург, пр. Комендантский, д. 53, корпус 2, строение 1.
Как следует из обращения Гавриловой А.В., в отношении ее сына Гаврилова Романа Андреевича, 30.09.2014 г.р., учащегося 1 «Б» класса ГБОУ «Морской лицей» Организацией в 2022/2023 учебном году не были созданы условия для обучения, предусмотренные заключением территориальной психолого-медико-педагогической комиссией Приморского района Санкт-Петербурга (далее - ТПМПК) от 24.03.2022, протокол № 509-III.
Установлено, что Гаврилов Роман был зачислен на обучение в Организацию на основании заявления от 23.05.2022 Гавриловой А.В., матери несовершеннолетнего Гаврилова Романа, в котором было указано, что ему требуется обучение по адаптированной образовательной программе и создание специальных условий.
Также при поступлении в ГБОУ «Морской лицей» Гавриловой А.В. в Организацию было представлено заключение ТПМПК от 24.03.2022, протокол № 509-III, согласно которому Гаврилову Роману рекомендовано обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования обучающихся
с задержкой психического развития (вариант 7.2), пролонгированные сроки обучения (далее - АОП НОО), и создание специальных условий для получения образования,
а именно: организация психолого-педагогического сопровождения, в том числе проведение групповых и (или) индивидуальных коррекционных занятий с учителем-логопедом, с педагогом-психологом, с учителем/учителем-дефектологом. Однако администрацией ГБОУ «Морской лицей» вышеуказанные условия для учащегося 1 «Б» класса Организации Гаврилова Романа не были своевременно организованы, что подтверждено информацией директора Организации Головченко Ю.В. (письмо
в Комитет от 27.03.2023 № 131). На основании приказа директора Организации от 03.04.2023 № 20/02-у лишь с 03.04.2023 организовано обучение Гаврилова Романа
по АОП НОО.
Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что в ГБОУ «Морской лицей» учащемуся 1 «Б» класса Гаврилову Роману в 2022/2023 учебном году несвоевременно обеспечено академическое право на предоставление условий для обучения с учетом особенностей его психофизического развития и состояния здоровья, в том числе
на получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции (пункт 2 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании).
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон
об образовании) в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность
в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании обучающимся предоставляются академические права на предоставление условий
для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 44 Федерального закона об образовании родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно части 3 статьи 55 Федерального закона об образовании прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено Федеральным законом об образовании. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
Согласно части 1 статьи 79 Федерального закона об образовании содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Согласно части 2 статьи 79 Федерального закона об образовании общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
Согласно части 4 статьи 79 Федерального закона об образовании образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано
как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
В соответствии с частью 6 статьи 79 Федерального закона об образовании особенности организации образовательной деятельности для обучающихся
с ограниченными возможностями здоровья по основным общеобразовательным программам определены Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115 (далее – Приказ № 115).
Согласно пункту 31 Приказа № 115, для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья создаются необходимые условия для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения; условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Непринятие администрацией ГБОУ «Морской лицей» мер по своевременному обеспечению качественного образования лицам с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с АОП НОО, не создание для них необходимых условий для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, не оказание ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов может повлечь за собой нарушение прав и свобод учащихся.
На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия сведений о признаках нарушений обязательных требований и отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. |