|
Значение |
В ходе мониторинга безопасности, проведенного в соответствии с Планом проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на 2023 год, утвержденным распоряжением Комитета по образованию
от 20.12.2022 № 2560-р, выявлены признаки несоблюдения ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛОЙ № 451 КОЛПИНСКОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ОГРН 1027808757866) (далее – Организация) обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (их отдельными положениями) в сфере образования.
1 В соответствии с частью 5 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) прием
на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
2. В соответствии с частью 8 статьи 58 Федерального закона обучающиеся,
не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.
3. В соответствии с пунктом 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441 договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:
а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;
б) место нахождения или место жительства исполнителя;
в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон
(при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося;
г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии);
ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты;
и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности);
л) форма обучения;
м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору);
н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
о) порядок изменения и расторжения договора;
п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
4. В соответствии с пунктом 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458 прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных
в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории, начинается 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года.
Руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт
о приеме на обучение детей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс.
Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс начинается 6 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
Государственные образовательные организации субъекта Российской Федерации
и муниципальные образовательные организации, закончившие прием в первый класс всех детей, указанных в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 6 июля текущего года
5. В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
6. Согласно Правилам размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила)
и Требованиям к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831
(далее - Требования):
специальный раздел «Сведения об образовательной организации»
(далее - специальный раздел) должен содержать подразделы:
«Основные сведения»;
«Структура и органы управления образовательной организацией»;
«Документы»;
«Образование»;
«Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав»;
«Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»;
«Организация питания в образовательной организации»;
«Платные образовательные услуги»;
«Финансово-хозяйственная деятельность»;
«Вакантные места для приема (перевода) обучающихся»;
«Доступная среда»;
«Международное сотрудничество».
Подраздел «Образовательные стандарты и требования» создается в специальном разделе при использовании федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований или образовательных стандартов, разработанных и утвержденных образовательной организацией самостоятельно
(далее - утвержденный образовательный стандарт) (при их наличии).
Главная страница подраздела «Основные сведения» должна содержать информацию:
о полном и сокращенном (при наличии) наименовании образовательной организации;
о местах осуществления образовательной деятельности, в том числе не указанных
в приложении к лицензии (реестре лицензий) на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона.
Главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» должна содержать информацию о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - электронный документ) (при наличии структурных подразделений (органов управления).
На главной странице подраздела «Документы» должны быть размещены следующие документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией):
правила внутреннего распорядка обучающихся;
правила внутреннего трудового распорядка;
коллективный договор (при наличии);
отчет о результатах самообследования;
локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие:
правила приема обучающихся;
режим занятий обучающихся;
формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;
порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся;
порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися
Подраздел «Образование» должен содержать информацию:
а) о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием в отношении каждой образовательной программы:
форм обучения;
нормативного срока обучения;
учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных соответствующей образовательной программой;
практики, предусмотренной соответствующей образовательной программой;
об использовании при реализации образовательной программы электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
б) об описании образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте "б" подпункта 3.4 пункта 3 настоящих Требований, в том числе:
об учебном плане с приложением его в виде электронного документа;
об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждому учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю), практики, в составе образовательной программы)
с приложением рабочих программ в виде электронного документа;
о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа;
о методических и иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, в виде электронного документа;
в) о численности обучающихся, в том числе:
об общей численности обучающихся;
о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами);
о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами);
о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов
(в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами);
о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор
об оказании платных образовательных услуг) (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами).
Образовательные организации, реализующие профессиональные образовательные программы, дополнительно, для каждой образовательной программы указывают информацию:
о результатах приема по каждой профессии, по каждой специальности среднего профессионального образования, по каждому направлению подготовки или специальности высшего образования, научной специальности с различными условиями приема:
на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации;
на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов;
по договорам об оказании платных образовательных услуг;
о средней сумме набранных баллов по всем вступительным испытаниям (при наличии вступительных испытаний);
о результатах перевода;
о результатах восстановления и отчисления;
г) о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности).
Главная страница подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» специального раздела «Сведения об образовательной организации» должна содержать следующую информацию:
о руководителе образовательной организации, его заместителях, в том числе:
контактные телефоны; адрес электронной почты;
о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте «г» подпункта 3.6 пункта 3 Требований.
Главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение
и оснащенность образовательного процесса» должна содержать информацию
о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения:
об объектах спорта;
об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе:
о собственных электронных образовательных и информационных ресурсах
(при наличии);
о сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах
(при наличии).
Главная страница подраздела «Платные образовательные услуги» специального раздела «Сведения об образовательной организации» должна содержать следующую информацию о порядке оказания платных образовательных услуг в виде электронных документов:
о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора
об оказании платных образовательных услуг;
об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.
Главная страница подраздела «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» должна содержать информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения:
об оборудованных учебных кабинетах;
об объектах для проведения практических занятий;
о библиотеке(ах);
об объектах спорта;
о средствах обучения и воспитания;
об условиях питания обучающихся;
об условиях охраны здоровья обучающихся;
о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям;
об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе:
о собственных электронных образовательных и информационных ресурсах
(при наличии);
о сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах
(при наличии).
Главная страница подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» должна содержать:
а) информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется:
за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;
за счет местных бюджетов;
по договорам об оказании платных образовательных услуг;
б) информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
в) информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
г) копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке,
или бюджетной сметы образовательной организации.
Главная страница подраздела «Доступная среда» должна содержать информацию
о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе:
о специально оборудованных учебных кабинетах;
об объектах для проведения практических занятий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
о библиотеке(ах), приспособленных для использования инвалидами и лицами
с ограниченными возможностями здоровья;
об объектах спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами
с ограниченными возможностями здоровья;
о средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
об обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организации;
о специальных условиях питания;
о специальных условиях охраны здоровья;
о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
о наличии специальных технических средств обучения коллективного
и индивидуального пользования;
о наличии условий для беспрепятственного доступа в общежитие, интернат;
о количестве жилых помещений в общежитии, интернате, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Главная страница подраздела « Организация питания в образовательной организации» должна содержать информацию об условиях питания обучающихся, в том числе:
меню ежедневного горячего питания;
информацию о наличии диетического меню в образовательной организации;
перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации;
перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию;
форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей
по питанию.
Однако:
1. В нарушение требований части 5 статьи 55 Федерального закона в локальном акте Организации «Положение об организации деятельности по оказанию платных образовательных услуг» (принято на заседании Совета школы № 451, протокол № 1
от 31.08.2022, утверждено директором школы) отсутствуют условия приема на обучение
по дополнительным образовательным программам.
2. В нарушение требований части 8 статьи 58 Федерального закона локальный акт Организации «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» (согласовано на Педагогическом совете протокол № 1 от 29.08.2017, принято решением Совета протокол № 1 от 30.08.2017, утверждено приказом директора № 118 от 30.08.2017) содержит нормы,
не соответствующие законодательству, а именно: обучающиеся на уровнях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение или продолжают получать образование в иных формах.; обучающиеся на уровне среднего общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года по очной форме обучения и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные
в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, продолжают получать образование в иных формах.
3. В нарушение требований пункт 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441 (далее – Правила) в договоре об оказании платных образовательные услуг Организации не указаны права, обязанности и ответственность обучающегося, порядок изменения договора.
4. В нарушение требований пункта 17 Порядка приема на обучение
по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458 (далее – Порядок) локальный нормативный акт Организации «Правила приема граждан в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 451 Колпинского района Санкт-Петербурга на обучение
по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (принято решением Совета ГБОУ школы № 451 Санкт-Петербурга, протокол № 3 от 20.02.2017, утверждено приказом директора ГБОУ школы № 451 Санкт-Петербурга, приказ № 22 от 17.02.2017) предусматривает сроки приема заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории, не соответствующие законодательству; издание распорядительного акта о зачислении в течение 7 рабочих дней после приема документов образовательной организацией, а не 3 рабочих дней.
5. В нарушение требований подпункта «в» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, подпункта «а» пункта 3.4 Требований подраздел «Образование» не содержит информацию о реализуемых дополнительных образовательных программах.
6. В нарушение требований подпункта «б» пункта 3.4 Требований, пункт 6 Правил подраздел «Образование» не содержи информацию об описании дополнительных образовательных программы с приложением образовательных программ в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход
по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим информацию, указанную в подпункте «б» подпункта 3.4 пункта 3 настоящих Требований, основная образовательная программа начального общего образования не размещена в виде электронного документа.
7. В нарушение требований подпункта «б» пункта 3.4 Требований подраздел «Образование» не содержит информацию об учебных планах реализуемых образовательных программ дополнительного образования, начального общего образования; учебные планы основного общего образования и среднего общего образования размещены на 2022/2023 учебный год, а не на уровень образования; указанные документы размещены без реквизитов; отсутствует информация о календарном учебном графике по основной образовательной программе начального общего образования, по реализуемым образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования календарные учебные графики размещены на 2022/2023 учебный год,
а не на уровень образования, реквизиты документов отсутствуют.
8. В нарушение требований подпункта «в» пункта 3.4 Требований в подразделе «Образование» не размещена информация о численности обучающихся по дополнительным образовательным программам.
9. В нарушение требований подпункта «з» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, подпункта «г» пункта 11 Требований Главная страница подраздела «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит информацию
о квалификации педагогических работников.
10. В нарушение требований пункта 13 Правил, пункта 3.14. Требований главная страница подраздела «Организация питания в образовательной организации» не содержит информацию об ответах на вопросы родителей по питанию.
11. В нарушение требований подпункта «п» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, подпункта «а» пункта 3.10 Требований главная станица подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» содержит информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетов субъектов Российской Федерации за 2021 год.
12. В нарушение требований подпункта «р» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, подпункта «б» пункта 3.10 Требований главная станица подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» не содержит информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой по договорам об оказании платных образовательных услуг не размещена.
13. В нарушение требований подпункта «р» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона, подпункта «в» пункта 3.10 Требований главная станица подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» информация о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года по итогам финансового года размещена за 2021 год.
14. В нарушение требований подпункта «г» пункта 2 части 2 статьи 29 Федерального закона, подпункта «г» пункта 3.10 Требований главная станица подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» размещена копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации на 2022 год и плановый период 2023, 2024 годы. |
