Предостережение:

• по обращению гражданина № 1012820 от 11.01.2023 об удушающем дыме при систематическом сжигании отходов (обрезки ДСП, ламината и пластика), образующихся при производстве мебели по адресу: Санкт-Петербург, п. Шушары, Московское ш., д. 231, лит. О, координаты 59.763371, 30.477475 (далее – обращение), поступившего на сервис «Электронная приемная» на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, подтверждающих авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). В соответствии с п. 1,2 ст. 58 Закона 248-ФЗ при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями, содержащихся в обращении, Комитетом проведена оценка их достоверности, в ходе которой установлено следующее: 1. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.01.2023 № КУВИ-001/2023-6085156 собственником земельного участка кадастровый № 78:42:1832404:149 адрес: Санкт-Петербург, п. Шушары, Московское ш., д. 231, лит. Н и находится на земельном участке зданий с 24.07.2013 года является ООО «Рубикон» (ИНН 7842321978). 2. По результата проведенного на основании задания Комитета от 09.02.2023 № 001-2023/З-51 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – осмотра территории 10.02.2023 установлено: что Участок огорожен, на территории находится 6 легковых автомобилей, 2 металлических контейнера для сбора и накопления коммунальных отходов; один из которых переполнен отходами; на участке выявлены отвалы отходов производства и потребления, в состав которых входят следующие виды, внесенные Федеральный классификационный каталог отходов (далее – ФККО): тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) (код ФККО 4 68 112 02 51 4 - IV класса опасности); тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (код ФККО 4 04 140 00 51 5 -V класса опасности); прочая продукция из натуральной древесины, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (код ФККО 4 04 190 00 51 5 - V класса опасности); прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины незагрязненная (код ФККО 3 05 291 91 20 5 - V класса опасности); отходы полиэтиленовой тары незагрязненной (код ФККО 4 34 110 04 51 5 - V класса опасности); отходы на Участке накапливаются с нарушением требований, установленных п. 1 и п. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, п. 1 и п. 3 ст. 13.4 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), вне мест (площадок) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 3. Наличие на Участке отходов тары из черных металлов, загрязненной лакокрасочными материалами (содержание менее 5%), свидетельствует об осуществлении на площадке покрасочных работ, связанной с поступлением в атмосферный воздух загрязняющих веществ через оконные и дверные проемы (стационарные неорганизованные источники). 4. Наличие стоянки автотранспорта связано с поступлением в атмосферный воздух загрязняющих веществ при сгорании топлива в двигателях автотранспортных средств, так как автотранспортные средства являются передвижными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. 5. На момент осмотра сжигание отходов по указанному в обращении адресу не осуществлялось, поверхность осмотренной территории и находящих на ней отходов на момент осмотра покрыта снегом, в связи с чем выявить место сжигания отходов не представлялось возможным. Поверхность осмотренной территории и находящих на ней отходов на момент осмотра покрыта снегом. Выявить место сжигания отходов с учетом имеющегося снежного покрова не представляется возможным. Таким образом, достоверные сведения о сжигании отходов производства на территории ООО «Рубикон» отсутствуют. В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федерального закона № 96-ФЗ) хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС), проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 30 юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов; предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха. Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее – Порядок проведения инвентаризации), утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871. Сведения о проведении ООО «Рубикон» инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух отсутствуют. На основании статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании заявки о постановке на государственный учет (далее – Заявка), которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532, начало действия - 25.09.2022, и включает в себя: порядковый номер источника выбросов и номер источника выбросов в соответствии с данными инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с п. 15 Порядка проведения инвентаризации, уровень и (или) объем либо массу выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов в атмосферный воздух (с указанием кода и наименования загрязняющих веществ) в соответствии с результатами инвентаризации выбросов. Согласно п.6 ст.67 Закона № 7-ФЗ документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя в том числе документированную информацию о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261, содержит таблицу 2.2 «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух». На основании статьи 69.2 Закон № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.12.2015 № 554 и включает в себя сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также сведения о количестве и составе выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов (отдельно по каждому загрязняющему веществу от каждого источника). ООО «Рубикон», являющийся собственником Участка и размещенных на нем объектов, где осуществляется хозяйственная и иная деятельность и имеются стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не выполнены требования п. 1,2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ по подаче заявки о постановке на государственный учет ОНВОС, производственного экологического контроль на объекте не ведется. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.