|
Значение |
Руководствуясь информацией (сведениями), направленной Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в адрес Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (телефонограмма от 11.09.2023, обращение от 12.09.2023 № 01-11-5101/23-0-0), при строительстве объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Курортный район, поселок Песочный, квартал 39, допускаются случаи нарушения требований проектной документации, выраженные в появлении запыленности воздуха и загрязнении строительной пылью прилегающей территории.
Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее - Служба) в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выданы разрешения на строительство следующих объектов капитального строительства в границах указанной территории:
1. Многоквартирный дом по адресу: г. Санкт-Петербург, поселок Песочный, квартал 39 (ФЗУ № 589). Корпус 2;
2. Многоквартирные дома по адресу: г. Санкт-Петербург, поселок Песочный, квартал 39 (ФЗУ №№ 586, 590, 591). Корпус 1 (секции 1.1, 1.2, 1.3);
3. Многоквартирный дом по адресу: г. Санкт-Петербург, поселок Песочный, квартал 39 (ФЗУ №№ 588, 587). Корпус 3.
В отношении вышеуказанных объектов капитального строительства Службой осуществляется региональный государственный строительный надзора в порядке статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Застройщик рассматриваемых объектов капитального строительства - общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «СПб Реновация-Песочный» (ИНН 7841094426).
В соответствии со статьей 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.
Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями ГрК РФ), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
В силу положений статьи 49 ГрК РФ предметом экспертизы проектной документации, в том числе является: оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды. Проектная документация рассматриваемого объекта капитального строительства в порядке статьи 49 ГрК РФ получила положительные заключения негосударственной экспертизы.
В порядке статьи 48 ГрК РФ состав и содержание проектной документации определяются Правительством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделом проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено Положение о составе разделом проектной документации и требованиях к их содержанию (далее – Положение).
Согласно Положению в состав разделов проектной документации включены, в том числе следующие разделы проектной документации:
1. Раздел «Мероприятия по охране окружающей среды», содержащий в текстовой части перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, в том числе включающий обязательные мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова; мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;
2. Раздел «Проект организации строительства», содержащий проектные решения и обязательные мероприятия по охране окружающей среды в период строительства;
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
В силу положений статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства выполняются мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Статьей 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ определены обязательные требования в области охраны окружающей среды строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе:
1. строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду;
2. при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды.
Выполнение предусмотренных мероприятий в области охраны окружающей среды, требований градостроительного и природоохранного законодательства являются обязательными условиями осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Неисполнение и/или ненадлежащее исполнение требований проектной документации, равно, как и ненадлежащий контроль за деятельностью подрядных организации, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, может привести к нарушениям данных требований и действующего законодательства в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и среды обитания, а также градостроительной деятельности.
Предлагаю принять меры по неукоснительному соблюдению обязательных требований проектной документации и действующего законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе со стороны генеральных подрядных организаций, подрядных организаций, а также иных лиц, осуществляющих строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, направленные, в том числе на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду |