|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения, в соответствии с Федеральным Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ), по информации, полученной от директора СМУП «ЖКХ» по запросу Управления установлено, что диспетчерское обслуживание лифтов СМУП «ЖКХ», ООО «94 Квартал», ООО «РОС», ООО «Движение» осуществляет лифтерами АО «Открытие» (ИНН 2902066050), обученными в специализированном учебном центре и ежегодно проходящими аттестацию в комиссии СМУП «ЖКХ», являющимся головным предприятием.
Между тем, АО «Открытие» не направляло в Ростехнадзор (уполномоченный орган государственного контроля (надзора)) уведомление об осуществлении деятельности по обслуживанию и ремонту лифтов в соответствии требованиями части 1 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ от 26.12.2008. Обслуживание диспетчерского пункта осуществляется лифтерами, а не операторами (диспетчерами) диспетчерского пункта, имеющими соответствующую квалификацию. (Профессиональный стандарт «Диспетчер аварийно-диспетчерской службы», утвержден приказом Минтруда 25.12.2014 №1120н, зарегистрирован в Минюсте России 10 февраля 2015 г. N 35956).
Согласно Правилам организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства от 24.06.2017 № 743 (далее - Правила №743), «квалифицированный персонал - физические лица, соответствующие квалификационным требованиям для осуществления трудовой функции, необходимой при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».
При рассмотрении документов (трудового договора и дополнительных соглашений к нему), приложенных к обращению, установлено наличие обеденного перерыва для отдыха и питания в течении 60 мин. для персонала, находящегося в диспетчерской в количестве одного сотрудника, что не позволительно при круглосуточном аварийно-техническом обслуживании лифтов.
Согласно подпунктов «а», «в», «и» п.17 Правил №743, лицо, осуществляющее проведение указанных в пункте 16 настоящих Правил видов работ, должно обеспечить:
- наличие в штате квалифицированного персонала. Численность и уровень квалификации указанного персонала определяются с учетом выполняемых квалифицированным персоналом трудовых функций, требований настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по монтажу объекта (при наличии), а также с учетом условий, технического состояния и особенностей использования объекта и их количества:
- допуск квалифицированного персонала к выполнению соответствующих видов работ на основании распорядительного акта;
- назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала:
лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта. На это лицо возлагается контроль за работой лифтеров и диспетчеров по контролю за работой лифтов;
лифтера и диспетчера по контролю за работой лифтов.
Согласно подпункта «а» п.18 Правил №743, аварийно-техническое обслуживание объекта должно осуществляться круглосуточно и обеспечивать: прием сведений о неисправностях объекта и возникновении аварийных ситуаций на объекте, их регистрацию и передачу квалифицированному персоналу для принятия соответствующих мер, а также контроль за исполнением таких мер.
Таким образом, действия (бездействие) АО «Открытие» содержат признаки нарушений обязательных требований и могут привести к нарушению требований безопасного использования и содержания лифтов, установленных законодательством. |