Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГО-СПЕЦ"
№78240111000010467770

🔢 ИНН:
2901297174
🆔 ОГРН:
1192901005626
📍 Адрес:
163069, Архангельская область, ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК, АРХАНГЕЛЬСК, УЛ КАРЛА МАРКСА, Д. 9, 7
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
03.05.2024

Северо-Западное управление Ростехнадзора организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГО-СПЕЦ" (ИНН: 2901297174) , адрес: 163069, Архангельская область, ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК, АРХАНГЕЛЬСК, УЛ КАРЛА МАРКСА, Д. 9, 7

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2901297174
ОГРН проверяемого лица 1192901005626
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГО-СПЕЦ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30
Наименование проверочного листа Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 163069, Архангельская область, ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК, АРХАНГЕЛЬСК, УЛ КАРЛА МАРКСА, Д. 9, 7

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в области промышленной безопасности

Подвид объекта

Значение деятельность юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в области промышленной безопасности

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Титов Олег Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение Северо-Западное управление Ростехнадзора

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате № 246/1341 от 01.04.2024
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При рассмотрении обращения организации (вх. № 246/1341 от 01.04.2024), по факту эксплуатации в городе Архангельске участков тепловых сетей, имеющих признаки опасных производственных объектов (далее – ОПО), теплосетевой организацией ООО «Энерго-Спец», с нарушением требований промышленной безопасности, в соответствии с частью 2 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту – 248-ФЗ) проведена оценка достоверности сведений, указанных в поступившем обращении, и установлено следующее. Согласно поступившей информации, ООО «Энерго-Спец» эксплуатирует следующие участки тепловых сетей, имеющие признаки ОПО: 1. Тепловые сети от ТК-С-5-6, длиной 1033,6 м, Ду = 70-400 мм; 2. Тепловые сети к объекту по пр. Московский, 46, длиной 218 м, Ду = 125-150 мм; 3. Тепловые сети к объекту по пр. Ленинградский, 38, протяженностью 31,7 м, Ду = 200 мм. Данные объекты (трубопроводы тепловых сетей) имеют признаки опасности 2.2 - использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля, в соответствии с частью 2 Приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - 116-ФЗ). Согласно температурному графику Архангельской ТЭЦ максимальная температура теплоносителя в подающем трубопроводе составляет 150 ºС, в обратном трубопроводе 70 ºС. При отсутствии регуляторов температуры и давления в тепловых пунктах потребителей максимальная температура теплоносителя в подающем трубопроводе составляет 110 ºС, в обратном трубопроводе 54 ºС. Таким образом, рабочие параметры горячей воды в трубопроводах составляют: давление - 16 кг/см2, температура - 150/70 оС. В соответствии с пунктом 222 и подпунктом м) пункта 223 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 N 536 (далее по тексту – ФНП), подлежат учету в органах Ростехнадора трубопроводы пара и горячей воды эксплуатационных категорий IIэ, IIIэ, IVэ с внутренним диаметром более 100 мм. Согласно таблице 1 Приложения 1 к ФНП, вышеуказанные трубопроводы относятся к трубопроводам горячей воды эксплуатационной категории IVэ с рабочими параметрами среды: температура свыше 115 оС, давление более 0,07 до 1,6 МПа. В соответствии с п.5 Приложения 2 к ФНП, вышеуказанные трубопроводы относятся к опасным производственным объектам III класса опасности. III класс опасности устанавливается для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения. Управлением рассмотрены паспорта участков тепловых сетей, граничащих с вышеуказанными участками, имеющими признаки ОПО и находящимися в эксплуатации ООО «Энерго-Спец». Согласно паспортов, граничащие участки тепловых сетей имеют следующие рабочие параметры: температура 150 оС, давление 1,6 МПа. Учитывая вышеизложенное, вышеуказанные участки тепловых сетей, эксплуатируемые ООО «Энерго-Спец», являются опасными производственными объектами, на которые распространяются требования промышленной безопасности, изложенные в Федеральном законе 116-ФЗ и в ФНП. На основании абзаца 5 части 1 статьи 9 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пункта 12 части 1 статьи 12 99-ФЗ лицензированию подлежит, в том числе, и следующий вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Как указано ранее, вышеперечисленные трубопроводы тепловых сетей, эксплуатируемые ООО «Энерго-Спец» являются опасными производственными объектами III класса опасности. Соответственно, деятельность ООО «Энерго-Спец» по эксплуатации указанных ОПО подлежит лицензированию. В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора заявление от ООО «Энерго-Спец» о предоставлении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности не поступало. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; - обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; - допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; - обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; - организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; - обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; - заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; - выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; - принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; - анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; - вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; - представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах. Согласно п. 222, пп. «к» п. 223 ФНП, вышеуказанные участки тепловых сетей, эксплуатируемые ООО «Энерго-Спец», подлежит постановке на учет в Управлении. Требования по постановке на учёт оборудования под давлением указаны в п. 224 ФНП. После постановки на учет данной тепловой сети на основании п. 227 ФНП необходима регистрация опасного производственного объекта, в составе которого используется оборудование под давлением. Таким образом, теплосетевая организация ООО «Энерго-Спец», эксплуатируя опасные производственные объекты, обязана соблюдать приведенные положения 116-ФЗ, 99-ФЗ, ФНП. Из ответа директора ООО «Энерго-Спец» Кузнецова А.Г. (вх. № 246/1721 от 24.04.2024) на запрос Управления следует, что руководство организации ошибочно считает, что вышеуказанные участки тепловых сетей не обладают признаками опасных производственных объектов, в связи с тем, что температурный график работы тепловых сетей предполагает срезку до 110 градусов. Неправильный вывод о температуре рабочей среды основан на приложенных к ответу ООО «Энерго-Спец» показаниях приборов учета потребителей тепловой энергии, подключенных к вышеуказанным сетям, что противоречит требованиям законодательства. Так, согласно подпункта л) части 1 Приложения 1 к ФНП, максимальные значения параметров (давления и температуры) рабочей среды, принимаемые за основу для отнесения оборудования в область действия ФНП, а также указываемые в паспорте оборудования по результатам технического освидетельствования, для подающих и обратных трубопроводов тепловых сетей – это наибольшее возможное давление и максимальная температура воды в подающем трубопроводе теплового источника с учетом работы насосных станций и рельефа местности. Тепловым источником в данном случае является Архангельская ТЭЦ, согласно температурному графику Архангельской ТЭЦ максимальная температура теплоносителя в подающем трубопроводе составляет 150 ºС, давление в тепловых сетях составляет 16 кг/см2. ООО «Энерго-Спец» представлены паспорта трубопроводов, в которых неверно указаны рабочие параметры теплоносителя: температура -110 оС, давление – 10 кГ/см2. Учитывая изложенные обстоятельства, при рассмотрении обращения организации, в действиях (бездействии) теплосетевой организации ООО «Энерго-Спец» установлены признаки возможного нарушения требований, установленных частью 2 Приложения 1, частью 1 статьи 9 116-ФЗ, частью 1 статьи 12 99-ФЗ, п. 222, п. 223, п. 224, п. 227, частью 1 Приложения 1 к ФНП. Неисполнение теплосетевой организации ООО «Энерго-Спец» обязанности по соблюдению требований промышленной безопасности в отношении оборудования, работающего под избыточным давлением, может оказать влияние на надежное и бесперебойное теплоснабжение потребителей тепловой энергии. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) имеют признаки возможных нарушений следующих обязательных требований: - части 2 Приложения 1, части 1 статьи 9 116-ФЗ, части 1 статьи 12 99-ФЗ, пунктов 222, 223, 224, 227, части 1 Приложения 1 к ФНП. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Спец» принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения требований, установленных частью 2 Приложения 1, частью 1 статьи 9 116-ФЗ, частью 1 статьи 12 99-ФЗ, пунктами 222, 223, 224, 227, частью 1 Приложения 1 к ФНП, применительно к вышеперечисленным участкам тепловых сетей. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
Вакансии вахтой