|
Значение |
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности
отделом промышленной безопасности по Мурманской области Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) установлены сведения о следующих действиях (бездействии) ООО «АСМ»:
согласно государственному реестру опасных производственных объектов (далее – ОПО) ООО «АСМ» осуществляет эксплуатацию ОПО:
- «Транспортный участок производственной базы (15)» рег. № А26-01109-0001, IV класса опасности.
14.03.2024 в адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора в соответствии с п. 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ООО «АСМ» представлены сведения об организации производственного контроля на ОПО предприятия (вх. от 14.03.2024 № 245/1324), согласно которых отсутствует информация об ответственном руководителе работ по локализации и ликвидации аварии на ОПО, отсутствуют сведения о планировании и осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО. В представленном отчете указанная дата утверждения положения о расследовании причин инцидентов может свидетельствовать о том, что положение разработано без учета обязательных требований, установленных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 503 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения». Положение о производственном контроле разработано без учета обязательных требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
Согласно требованиям п. 1 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно требованиям п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
Правила устанавливают требования к организации и осуществлению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее соответственно — эксплуатирующая организация, индивидуальный предприниматель, производственный контроль).
В соответствии с п. 8 Правил основными задачами производственного контроля являются:
а) анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований;
б) организация работ по разработке мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности, а именно: на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
в) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности;
г) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
д) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений.
Согласно п. 18 Правил сведения об организации производственного контроля представляются в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В соответствии с требованиями п. 19 Правил в состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
в) сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля (в случаях, установленных пунктом 9 настоящих Правил);
г) результаты проверок, проведенных работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля;
д) сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
е) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
ж) сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте;
з) сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах.
Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО «АСМ», при эксплуатации объекта, расположенного по адресу (местоположению): МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. КОЛА, ПР-КТ МИРОНОВА, Д. 34 А, усматриваются признаки нарушения требований, установленных пунктами 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пунктов 5, 19 постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» |