|
Значение |
При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности,
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
18.12.2023 Управлением в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности (далее — ЗЭПБ) внесены ЗЭПБ на следующие сооружения, предназначенные для осуществления технологических процессов:
- здание корпуса № 2, применяемое на опасном производственном объекте (далее – ОПО) «Сборочный цех № 2, корпус № 2», рег. № А27-00042-0003 (ЗЭПБ рег. № 27-ЗС-28198-2023);
- здание корпуса № 1, применяемое на ОПО «Инструментальный цех № 20, корпус № 1», рег. № А27-00042-0002 (ЗЭПБ рег. № 27-ЗС-28199-2023);
- здание компрессорной, применяемое на ОПО «Теплоэнергетический участок № 24», рег. № А27-00042-0001 (ЗЭПБ рег. № 27-ЗС-28248-2023);
- здание котельной, применяемое на ОПО «Теплоэнергетический участок № 24», рег. № А27-00042-0001 (ЗЭПБ рег. № 27-ЗС-28250-2023), предназначенные для осуществления технологических процессов, эксплуатируемые АО «КЭМЗ».
Также 08.02.2024 в реестр ЗЭПБ внесено ЗЭПБ на здание корпуса № 3, применяемое на ОПО «Заготовительно-сварочный цех №3, корпус №3», рег. № А27-00042-0004 и «Сеть газопотребления», рег. № А27-00042-0006 (ЗЭПБ рег. № 27-ЗС-02564-2024), предназначенное для осуществления технологических процессов, эксплуатируемое АО «КЭМЗ».
Вышеуказанные ЗЭПБ содержат выводы о том, что объекты экспертиз не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и могут быть применены при условии выполнения мероприятий, указанных в ЗЭПБ.
Информация, подтверждающая выполнение АО «КЭМЗ» мероприятий, указанных в выводах заключений экспертиз промышленной безопасности, в Управлении отсутствует.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Согласно ст. 13 №116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат:
технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;
здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.
Частями 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 30.09.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - №384-ФЗ) установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2020, рег. N 61391 (далее – ФНП № 420) в редакции, введенной в действие с 01.03.2023 приказом Ростехнадзора от 13.04.2022 N 120, заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности):
1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;
2) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.
Таким образом, действия (бездействие) АО «КЭМЗ» имеют признаки нарушений обязательных требований промышленной безопасности.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 9, 13 №116-ФЗ;
- ч. 1, ч. 2 ст. 36 №384-ФЗ;
- п. 35 ФНП №420.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
АО «КЭМЗ» принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований предлагаю предоставить в Северо-Западное управление Ростехнадзора (почтовый адрес: 163045, г. Архангельск, ул. Теснанова, д. 16, корп. 1; факс: (8182) 21-20-80; адрес электронной почты: arkhangelsk@szap.gosnadzor.ru). |
