Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЭРОПОРТ "ХРАБРОВО"
№78240693445809414331

🔢 ИНН:	3917505777
🆔 ОГРН:	1093925037931
📍 Адрес:	238315, Калининградская область, Р-Н ГУРЬЕВСКИЙ, П. ХРАБРОВО,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	07.02.2024

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЭРОПОРТ "ХРАБРОВО" (ИНН: 3917505777) , адрес: 238315, Калининградская область, Р-Н ГУРЬЕВСКИЙ, П. ХРАБРОВО,

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	3917505777
ОГРН проверяемого лица	1093925037931
Наименование проверочного листа	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЭРОПОРТ "ХРАБРОВО"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	52.23.11
Наименование проверочного листа	Деятельность аэропортовая

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	238315, Калининградская область, Р-Н ГУРЬЕВСКИЙ, П. ХРАБРОВО,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность контролируемых лиц по обеспечению транспортной безопасности

Подвид объекта

Значение	деятельность контролируемых лиц по обеспечению транспортной безопасности

Категория риска - Справочник

Значение	чрезвычайно высокий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Наталья Игоревна Дыдо

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение	МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Угроза ценностям
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности (069) в рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (мониторинга безопасности) выявлены нарушения обязательных требований в сфере обеспечения транспортной безопасности. Согласно пункту 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее – Положение), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) от 15.08.2023 №ВБ-260фс, МТУ Ространснадзора по СЗФО является территориальным органом межрегионального уровня Ространснадзора, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору), в том числе, в области гражданской авиации и транспортной безопасности, на территории субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа. В соответствии с пунктом 3 указанного Положения МТУ Ространснадзора по СЗФО руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также Положением о Межрегиональном территориальном управлении Ространснадзора по СЗФО. Под государственным контролем (надзором), в Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ-248) понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Определение понятия обязательных требований, а также определение правовых и организационных основ установления и оценки применения обязательных требований закреплено в Федеральном законе от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», в частности, в его статье 1, согласно которой обязательные требования – это содержащиеся в нормативно – правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Исходя из положений пункта 4 статьи 1 ФЗ-248 федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется в рамках полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Частью 8 статьи 1 ФЗ-248 определено, что виды федерального государственного контроля (надзора), виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами (федеральным законом о виде контроля), который, в свою очередь, определяет наименование вида контроля с указанием его отнесения к федеральному государственному контролю (надзору) (часть 10 статья 1 ФЗ-248). В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 ФЗ-248 порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) для вида федерального государственного контроля (надзора) устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности (далее – федеральный надзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 №1051, предметом федерального надзора является соблюдение субъектами транспортной инфраструктуры (далее – СТИ), перевозчиками, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, подразделениями транспортной безопасности, учебными центрами, специализированными организациями, органами аттестации, которые являются организациями, находящимися в ведении компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности, аттестующими организациями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности (далее - обязательные требования). В соответствии с частью 10 статьи 1 Федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности (далее - ФЗ-16), транспортная безопасность – это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. ОТИ - это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе аэродромы и аэропорты (пункт 5 статьи 1 ФЗ-16). Согласно части 9 статьи 1 ФЗ-16 субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. При этом, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, на основании пункта 1 статьи 4 ФЗ-16, возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено ФЗ-16 и иными федеральными законами. ОТИ подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ-16 (часть 1 статьи 6 ФЗ-16). Согласно части 4 статьи 6 ФЗ-16, категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр ОТИ и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. 08.07.2016 года, исходя из сведений, содержащихся в Реестре объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, ведущегося Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) в отношении категорированных объектов транспортной инфраструктуры, ОТИ «Аэропорт Храброво» включен в указанный реестр с присвоением ему 1 категории (реестровый номер АРП0000736). Под контролируемыми лицами согласно части 1 статьи 31 ФЗ-248 понимаются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору). При осуществлении федерального надзора в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 56 ФЗ-248 могут проводиться контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, включающие в себя в том числе наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), порядок осуществления которого регламентируется статьей 74 ФЗ-248. Согласно части 1 указанной статьи, под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. По результатам проведенного мониторинга безопасности, в случае выявления возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведений о нарушениях обязательных требований, признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение, в том числе об объявлении предостережения. 25.12.2023 (вх. №72 ДСП) из Управления федеральной службы безопасности по Калининградской области поступили сведения, отражающие, нарушения субъектом транспортной инфраструктуры - Акционерным обществом «Аэропорт Храброво», законодательства в области транспортной безопасности. В ходе проведенного, 02.02.2024 года, в рамках осуществления федерального надзора, контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), на основании поступивших в процессе межведомственного информационного взаимодействия вышеуказанных сведений, в соответствии с заданием о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 18.01.2024 №815, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований установлено следующее: согласно полученной информации, в ходе осуществления мероприятий по изучению эффективности системы мер по антитеррористической защите объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта первой категории аэропорта Калининград (Храброво), проведённых сотрудниками Управления ФСБ России по Калининградской области 11.12.2023 на указанном объекте транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) в субъекте транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) воздушного транспорта Акционерное общество «Аэропорт Храброво» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, заключающиеся в несоблюдении (невыполнении) должностными лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности (далее- ТБ) ОТИ в СТИ требований подпункта 36 пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1605 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта», пункта 5 правил проведения досмотра, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности». Указанные нарушения выражаются в том, что 11.12.2012, сотрудниками (инспекторами) по досмотру транспортной (авиационной) безопасности СТИ АО «Аэропорт Храброво» Питеримовым Е.Л. через пост досмотра, расположенного на входе в аэровокзальный комплекс, Галюкшевой А.А. в пункте предполётного досмотра, допущено беспрепятственное перемещение в сектор свободного доступа и перевозочный сектор зоны транспортной безопасности соответственно, муляжа самодельного взрывного устройства: имитатор пластичного взрывчатого вещества взрывного устройства в твёрдом корпусе с дистанционным средством подрыва (далее – «Тест-предмет»). Так, согласно полученным сведениям, 11.12.2023 в 10 часов 11 минут условный нарушитель №1 (далее - «Тест-объект №1) прошел через пост досмотра на входе в аэровокзальный комплекс АО «Аэропорт Храброво» с левой стороны, оборудованный техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (далее – ТСОТБ), положив в рентгенотелевизионный интроскоп сумку черного цвета, в которой был размещен сертифицированный «Тест-предмет» муляж самодельного взрывного устройства: имитатор пластичного взрывчатого вещества взрывного устройства в твёрдом корпусе с дистанционным средством подрыва). После прохождения досмотровых мероприятий в том числе с использованием стационарного и ручного металлоискателей, прохождением через интроскоп «Тест-предмета), «Тест-объект №1» проследовал с «Тест-предметом» в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности аэровокзала АО «Аэропорт Храброво». Условный нарушитель №2 (далее - «Тест-объект №2), выполняющий функции наблюдателя, прошел через вход в аэровокзальный комплекс АО «Аэропорт Храброво» с левой стороны. После прохождения досмотровых мероприятий проследовал в зону ТБ ОТИ, продолжая координировать действия «Тест-объекта №1» посредством мобильной связи. Далее, получив посадочный талон на рейс, «Тест-объект №1» проследовал в пункт предполётного досмотра с правой стороны, оборудованный ТСОТБ, в том числе рентгенотелевизионным интроскопом. В 10 часов 36 минут, положив в рентгенотелевизионный интроскоп сумку чёрного цвета, в которой был размещен «Тест-предмет», беспрепятственно прошёл процедуру досмотра и проследовал в перевозочный сектор зоны ТБ. Оказавшись в перевозочном секторе зоны ТБ АО «Аэропорт Храброво», «Тест-объект №1» мог свободно попасть на борт воздушного судна, на который был приобретен авиабилет, так как после прохождения пункта предполётного досмотра дополнительные проверочные мероприятия не предусмотрены. Условный нарушитель не задерживался. Сотрудниками транспортной (авиационной) безопасности АО «Аэропорт Храброво» допущены грубейшие нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения ТБ. Таким образом, указанные обстоятельства создают условия, способствующие реализации угроз безопасности Российской Федерации, а в случае совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры может привести к причинению тяжкого вреда жизни и здоровью граждан.

Значение

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности (069) в рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (мониторинга безопасности) выявлены нарушения обязательных требований в сфере обеспечения транспортной безопасности. Согласно пункту 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее – Положение), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) от 15.08.2023 №ВБ-260фс, МТУ Ространснадзора по СЗФО является территориальным органом межрегионального уровня Ространснадзора, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору), в том числе, в области гражданской авиации и транспортной безопасности, на территории субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа. В соответствии с пунктом 3 указанного Положения МТУ Ространснадзора по СЗФО руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также Положением о Межрегиональном территориальном управлении Ространснадзора по СЗФО. Под государственным контролем (надзором), в Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ-248) понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Определение понятия обязательных требований, а также определение правовых и организационных основ установления и оценки применения обязательных требований закреплено в Федеральном законе от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», в частности, в его статье 1, согласно которой обязательные требования – это содержащиеся в нормативно – правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Исходя из положений пункта 4 статьи 1 ФЗ-248 федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется в рамках полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Частью 8 статьи 1 ФЗ-248 определено, что виды федерального государственного контроля (надзора), виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами (федеральным законом о виде контроля), который, в свою очередь, определяет наименование вида контроля с указанием его отнесения к федеральному государственному контролю (надзору) (часть 10 статья 1 ФЗ-248). В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 ФЗ-248 порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) для вида федерального государственного контроля (надзора) устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности (далее – федеральный надзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 №1051, предметом федерального надзора является соблюдение субъектами транспортной инфраструктуры (далее – СТИ), перевозчиками, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, подразделениями транспортной безопасности, учебными центрами, специализированными организациями, органами аттестации, которые являются организациями, находящимися в ведении компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности, аттестующими организациями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности (далее - обязательные требования). В соответствии с частью 10 статьи 1 Федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасности (далее - ФЗ-16), транспортная безопасность – это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. ОТИ - это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе аэродромы и аэропорты (пункт 5 статьи 1 ФЗ-16). Согласно части 9 статьи 1 ФЗ-16 субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. При этом, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, на основании пункта 1 статьи 4 ФЗ-16, возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено ФЗ-16 и иными федеральными законами. ОТИ подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ-16 (часть 1 статьи 6 ФЗ-16). Согласно части 4 статьи 6 ФЗ-16, категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр ОТИ и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. 08.07.2016 года, исходя из сведений, содержащихся в Реестре объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, ведущегося Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) в отношении категорированных объектов транспортной инфраструктуры, ОТИ «Аэропорт Храброво» включен в указанный реестр с присвоением ему 1 категории (реестровый номер АРП0000736). Под контролируемыми лицами согласно части 1 статьи 31 ФЗ-248 понимаются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат государственному контролю (надзору). При осуществлении федерального надзора в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, в соответствии с частями 3 и 4 статьи 56 ФЗ-248 могут проводиться контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, включающие в себя в том числе наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), порядок осуществления которого регламентируется статьей 74 ФЗ-248. Согласно части 1 указанной статьи, под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. По результатам проведенного мониторинга безопасности, в случае выявления возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведений о нарушениях обязательных требований, признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение, в том числе об объявлении предостережения. 25.12.2023 (вх. №72 ДСП) из Управления федеральной службы безопасности по Калининградской области поступили сведения, отражающие, нарушения субъектом транспортной инфраструктуры - Акционерным обществом «Аэропорт Храброво», законодательства в области транспортной безопасности. В ходе проведенного, 02.02.2024 года, в рамках осуществления федерального надзора, контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), на основании поступивших в процессе межведомственного информационного взаимодействия вышеуказанных сведений, в соответствии с заданием о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 18.01.2024 №815, в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований установлено следующее: согласно полученной информации, в ходе осуществления мероприятий по изучению эффективности системы мер по антитеррористической защите объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта первой категории аэропорта Калининград (Храброво), проведённых сотрудниками Управления ФСБ России по Калининградской области 11.12.2023 на указанном объекте транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) в субъекте транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) воздушного транспорта Акционерное общество «Аэропорт Храброво» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, заключающиеся в несоблюдении (невыполнении) должностными лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности (далее- ТБ) ОТИ в СТИ требований подпункта 36 пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1605 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта», пункта 5 правил проведения досмотра, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности». Указанные нарушения выражаются в том, что 11.12.2012, сотрудниками (инспекторами) по досмотру транспортной (авиационной) безопасности СТИ АО «Аэропорт Храброво» Питеримовым Е.Л. через пост досмотра, расположенного на входе в аэровокзальный комплекс, Галюкшевой А.А. в пункте предполётного досмотра, допущено беспрепятственное перемещение в сектор свободного доступа и перевозочный сектор зоны транспортной безопасности соответственно, муляжа самодельного взрывного устройства: имитатор пластичного взрывчатого вещества взрывного устройства в твёрдом корпусе с дистанционным средством подрыва (далее – «Тест-предмет»). Так, согласно полученным сведениям, 11.12.2023 в 10 часов 11 минут условный нарушитель №1 (далее - «Тест-объект №1) прошел через пост досмотра на входе в аэровокзальный комплекс АО «Аэропорт Храброво» с левой стороны, оборудованный техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (далее – ТСОТБ), положив в рентгенотелевизионный интроскоп сумку черного цвета, в которой был размещен сертифицированный «Тест-предмет» муляж самодельного взрывного устройства: имитатор пластичного взрывчатого вещества взрывного устройства в твёрдом корпусе с дистанционным средством подрыва). После прохождения досмотровых мероприятий в том числе с использованием стационарного и ручного металлоискателей, прохождением через интроскоп «Тест-предмета), «Тест-объект №1» проследовал с «Тест-предметом» в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности аэровокзала АО «Аэропорт Храброво». Условный нарушитель №2 (далее - «Тест-объект №2), выполняющий функции наблюдателя, прошел через вход в аэровокзальный комплекс АО «Аэропорт Храброво» с левой стороны. После прохождения досмотровых мероприятий проследовал в зону ТБ ОТИ, продолжая координировать действия «Тест-объекта №1» посредством мобильной связи. Далее, получив посадочный талон на рейс, «Тест-объект №1» проследовал в пункт предполётного досмотра с правой стороны, оборудованный ТСОТБ, в том числе рентгенотелевизионным интроскопом. В 10 часов 36 минут, положив в рентгенотелевизионный интроскоп сумку чёрного цвета, в которой был размещен «Тест-предмет», беспрепятственно прошёл процедуру досмотра и проследовал в перевозочный сектор зоны ТБ. Оказавшись в перевозочном секторе зоны ТБ АО «Аэропорт Храброво», «Тест-объект №1» мог свободно попасть на борт воздушного судна, на который был приобретен авиабилет, так как после прохождения пункта предполётного досмотра дополнительные проверочные мероприятия не предусмотрены. Условный нарушитель не задерживался. Сотрудниками транспортной (авиационной) безопасности АО «Аэропорт Храброво» допущены грубейшие нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения ТБ. Таким образом, указанные обстоятельства создают условия, способствующие реализации угроз безопасности Российской Федерации, а в случае совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры может привести к причинению тяжкого вреда жизни и здоровью граждан.

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЭРОПОРТ "ХРАБРОВО" №78240693445809414331