РОСПРОВЕРКИ

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЭРОПОРТ "ХРАБРОВО"
№78240693445810430825

🔢 ИНН:
3917505777
🆔 ОГРН:
1093925037931
📍 Адрес:
238315, Калининградская область, Р-Н ГУРЬЕВСКИЙ, П. ХРАБРОВО,
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
27.04.2024

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЭРОПОРТ "ХРАБРОВО" (ИНН: 3917505777) , адрес: 238315, Калининградская область, Р-Н ГУРЬЕВСКИЙ, П. ХРАБРОВО,

Смотреть все проверки данной организации (7 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 3917505777
ОГРН проверяемого лица 1093925037931
Наименование проверочного листа АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЭРОПОРТ "ХРАБРОВО"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 52.23.11
Наименование проверочного листа Деятельность аэропортовая

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 238315, Калининградская область, Р-Н ГУРЬЕВСКИЙ, П. ХРАБРОВО,

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение объекты транспортной инфраструктуры

Подвид объекта

Значение объекты транспортной инфраструктуры

Категория риска - Справочник

Значение чрезвычайно высокий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Наталья Игоревна Дыдо

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Признаки нарушений охраняемым законом ценностям
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1.В отношении: Акционерного Общества «Аэропорт «Храброво», (далее – АО «Аэропорт «Храброво»), юридический адрес: 238315, Калининградская область, Гурьевский район, посёлок Храброво, ИНН 5105040715, ОГРН 1025100586510. Местонахождение ОТИ: АО «Аэропорт «Храброво», №АРП0000736 от 08.07.2016, 238315, Калининградская область, Гурьевский район, посёлок Храброво. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности (069) выявлены нарушения обязательных требований в сфере обеспечения транспортной безопасности. Согласно пункту 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее – Положение), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) от 15.08.2023 №ВБ-260фс, МТУ Ространснадзора по СЗФО является территориальным органом межрегионального уровня Ространснадзора, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору), в том числе, в области гражданской авиации и транспортной безопасности, на территории субъектов Российской Федерации Северо-Западного федерального округа. В соответствии с пунктом 3 указанного Положения МТУ Ространснадзора по СЗФО руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также Положением о Межрегиональном территориальном управлении Ространснадзора по СЗФО. Под государственным контролем (надзором), в Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ-248) понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Определение понятия обязательных требований, а также определение правовых и организационных основ установления и оценки применения обязательных требований закреплено в Федеральном законе от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», в частности, в его статье 1, согласно которой обязательные требования – это содержащиеся в нормативно – правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Исходя из положений пункта 4 статьи 1 ФЗ-248 федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется в рамках полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Частью 8 статьи 1 ФЗ-248 определено, что виды федерального государственного контроля (надзора), виды регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами (федеральным законом о виде контроля), который, в свою очередь, определяет наименование вида контроля с указанием его отнесения к федеральному государственному контролю (надзору) (часть 10 статья 1 ФЗ-248). В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 ФЗ-248 порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) для вида федерального государственного контроля (надзора) устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности (далее – федеральный надзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 №1051, предметом федерального надзора является соблюдение субъектами транспортной инфраструктуры (далее – СТИ), перевозчиками, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, подразделениями транспортной безопасности, учебными центрами, специализированными организациями, органами аттестации, которые являются организациями, находящимися в ведении компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности, аттестующими организациями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности (далее - обязательные требования). Федеральным законом «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 №16-ФЗ (далее – ФЗ-16) утверждены правовые основы устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Принятый закон предусматривает создание системы обеспечения транспортной безопасности на основе определенного на государственном уровне единого подхода к оценке угроз, планированию и реализации мероприятий по обеспечению безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Исходя из положений пункта 10 статьи 1 указанного законодательного акта, транспортная безопасность – это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. В свою, очередь под актом незаконного вмешательства, в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ-16, понимается противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий. Согласно пункту 4 статьи 1 ФЗ-16, обеспечение транспортной безопасности – это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных мер и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения АНВ. В силу положений пункта 1 статьи 4 ФЗ-16, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ). Субъектами транспортной инфраструктуры, в соответствии с частью 9 статьи 1 ФЗ-16, выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. В свою очередь, пунктом 5 статьи 1 ФЗ-16 понятие объектов транспортной инфраструктуры определено как технологический комплекс, включающий в себя, в том числе аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств воздушного транспорта, вертодромы, посадочные площадки, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств. Согласно части 1 статьи 6 ФЗ-16 объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Как следует из пункта 2 статьи 1 ФЗ-16, под категорированием ОТИ понимается отнесение ОТИ к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения АНВ и его возможных последствий. Категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры включаются в реестр (исключаются из реестра) ОТИ и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (часть 4 статьи 6 ФЗ-16). Категорирование объектов транспортной инфраструктуры, а также ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 ФЗ-16, в сфере деятельности воздушного транспорта, осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиацией) на основании пп. 5.4.49 и пп. 5.4.50 утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации Положения о федеральном агентстве воздушного транспорта от 30.07.2004 №396 (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 N 670). Так, исходя из сведений, содержащихся в Реестре объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, ведущегося Федеральным агентством воздушного транспорта в отношении категорированных объектов транспортной инфраструктуры, ОТИ «Аэропорт «Храброво», на основании Протокола комиссии Федерального агентства воздушного транспорта от 30.06.2016 №08-06-16-ПР, включен в указанный реестр с присвоением ему 1 категории. Кроме этого, субъектом данного ОТИ, согласно вышеуказанному реестру, является АО «Аэропорт «Храброво». Следовательно, требования в области транспортной безопасности распространяются на АО «Авиакомпания «Россия» как субъект транспортной инфраструктуры. В реализацию положений части 1 статьи 8 16-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 №1605 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта. В силу указанных положений (часть 1 статьи 8 ФЗ-16) данные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры. Приказом Министерства транспорта РФ 23.07.2015 №227 утверждены Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее – Правила). Данные правила включены в перечень нормативных правовых актов, несоблюдение обязательных требований которых может являться основанием для привлечения к административной ответственности. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в указанных Правилах, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора). В соответствии с положениями пункта 3 Правил, их соблюдение (выполнение) субъектами транспортной инфраструктуры, подразделениями транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, а также иными лицами, прибывающими на ОТИ либо находящимися на ОТИ, является обязательным. Предусмотренные законодательством в сфере транспортной безопасности меры выступают необходимым элементом процесса максимально раннего предупреждения, пресечения и обеспечения готовности к незаконному вмешательству и возникновению иных угроз в деятельность транспортного комплекса. Согласно пункту 8 части 2 статьи 2 ФЗ-16 одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности. В соответствии с положениями статьи 8 и главы 10 Федерального закона от 22.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) контрольные (надзорные) органы, в частности МТУ Ространснадзора по СЗФО, в целях предупреждения нарушений обязательных требований, а также снижения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, могут проводить профилактические мероприятия, включающие в себя, в том числе, объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, порядок осуществления которого регламентируется статьей 49 указанного закона. Так, согласно части 1 статьи 49 ФЗ-248, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 16.04.2024 (вх. №8400) из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор, г. Москва) поступили сведения, содержащие информацию о совершенных правонарушениях на объектах воздушного транспорта, отражающие, нарушения субъектом транспортной инфраструктуры - АО «Аэропорт «Храброво», законодательства в области транспортной (авиационной) безопасности. Указанная информация представлена Ространснадзору Главным управлением на транспорте Министерства Внутренних Дел Российской Федерации. В ходе изучения поступившей в процессе межведомственного информационного взаимодействия информации, установлено следующее: согласно полученным сведениям, 28.03.2024 года СТИ АО «Аэропорт «Храброво» на ОТИ Аэропорт «Храброво» допущено несанкционированное проникновение лицом в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности указанного ОТИ, минуя пункт досмотра. Так, в ранее указанный период (28.03.20024 г.), гражданка З.Т.М. осуществила несанкционированный проход в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности аэропорта г. Калининград через выходную дверь, в момент выхода пассажиров из аэропорта, минуя пункт досмотра. Беспрепятственный доступ на территорию зоны ТБ указанного объекта является нарушением обязательных требований в области транспортной безопасности, создаёт благоприятную почву для реализации совершения актов незаконного вмешательства в безопасное функционирование объекта транспортной инфраструктуры у лиц, вынашивающих такие планы, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью персонала и пассажиров, повреждение и уничтожение критически важных элементов объекта. На основании изложенного, указанные обстоятельства создают условия, способствующие реализации угроз безопасности Российской Федерации, а в случае совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры может привести к причинению тяжкого вреда жизни и здоровью граждан. 3. Указанные действия приводят к нарушению обязательных требований, а именно: - Абз. 1 подпункта 36 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации 05.10.2020 №1605. 4. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) АО «Аэропорт «Храброво», принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности, а именно: а) абз. 1 подпункта 36 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации 05.10.2020 №1605, согласно которому субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать своевременную и полную реализацию мер, предусмотренных планом обеспечения безопасности, в том числе: - не допускать проникновения любых лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее части, в сектор свободного доступа, перевозочный и технологический секторы, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры; 2) АО «Аэропорт «Храброво» направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в МТУ Ространснадзора по СЗФО, в срок до 27.07.2024 по адресу: проспект Римского-Корсакова, дом 39, Санкт-Петербург, 190068, тел: (812)245-05-56, на e-mail: ono_pas@szfo.rostransnadzor.gov.ru, dydo_ni@szfo.rostransnadzor.gov.ru 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 19-21 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте, по адресу https://rostransnadzor.gov.ru.
Вакансии вахтой