|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
1. Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Телеком» (далее – ООО «Газпром Телеком»), ИНН 7740000020.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о возможном нарушении ООО «Газпром Телеком» обязательных требований установленных Правилами оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, утвержденными постановлением Правительства от 09.12.2014 №1342 и законодательства в области связи, а именно выявлено соответствие объектов контроля параметрам индикатора риска нарушения обязательных требований в отношении оператора связи ООО «Газпром Телеком».
3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзаца 1 пункта 1, пункта 6 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003
№ 126-ФЗ «О связи» (оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи);
2) пункта 6 статьи 46 Закона «О связи» (оператор подвижной радиотелефонной связи, с которым абонент, принявший решение сохранить свой абонентский номер, заключает договор об оказании услуг связи, обязан включить данный номер в свой ресурс нумерации и обеспечить оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на срок действия такого договора в порядке и на условиях, которые установлены правилами оказания услуг подвижной радиотелефонной связи. Оператор подвижной радиотелефонной связи, оказывавший этому абоненту услуги подвижной радиотелефонной связи и выделивший при заключении договора об оказании услуг связи абонентский номер из своего ресурса нумерации, обязан обеспечить передачу данного номера в сеть другого оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке и в сроки, которые установлены порядком организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера);
3) пункта 5 раздела XI приложения 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 (установлен Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи, согласно которому лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации);
4) подпункта «а» пункта 24, подпункта «а» пункта 136 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 (оператор связи обязан оказывать услуги абоненту услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором);
5) подпункта «а» пункта 136 Правил 1342 (оператор-донор не позднее 24 часов 00 минут 2-го дня - для абонента - физического лица и не позднее 24 часов 00 минут
3-го дня - для абонента - юридического лица со дня поступления сведений, указанных в пункте 125 настоящих Правил, обязан направить оператору-реципиенту сведения о наличии на момент подачи абонентом заявления о перенесении абонентского номера договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием переносимого абонентского номера, заключенного между оператором-донором и абонентом).
В результате анализа информации ФГУП «НИИР», поступившей в Управление из Роскомнадзора, о выявлении соответствия объектов контроля параметрам индикатора риска нарушения обязательных требований установлено, что оператор связи ООО «Газпром Телеком» имеет значение индикатора риска 20,45%, что превышает установленный показатель (5%) в 4 раза.
Высокий процент может быть связан с тем, что оператор связи
ООО «Газпром Телеком», вероятно необоснованно, отказывает в перенесении номера, чтобы не отпускать своих абонентов к конкурентам, которые предлагают более выгодные условия оказания услуг связи.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю
ООО «Газпром Телеком, ИНН 7740000020, принять меры к соблюдению обязательных требований при осуществлении деятельности в области оказания услуг подвижной радиотелефонной связи, путем незамедлительного устранения выявленных нарушений по индикаторам рискам при перенесении абонентских номеров.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045.
Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу С.Е. Мельников |